Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 20.1 КоАП РФ. Мелкое хулиганство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Мелкое хулиганство – это нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.
Как и любое преступление, хулиганство состоит из:
- Субъективной стороны – отношение преступника к содеянному. Сюда входит формы вины – умысел или неосторожность, их виды, мотивы и прочие характеристики психо-эмоционального состояния преступника в процессе реализации своего замысла.
- Объективной стороны – то, как преступление выразилось во вне. Действия лица и итоговый результат, если таковой есть.
- Субъекта – это сам преступник. Для того чтобы быть им, требуется соответствовать определенным критериям, в числе которых возраст, вменяемость и прочее.
- Объекта – то правоотношение, которое поставлено под удар преступными действиями.
Административная и уголовная ответственность за хулиганство.
В соответствии со статьей 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за мелкое хулиганство предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
В случае совершения тех же действий, но сопряженных с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, — установлено наказание в виде административного штрафа в размере от одной до двух с половиной тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
За хулиганство предусмотрена и уголовная ответственность.
Уголовно наказуемым хулиганством может быть признано такое грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, с применением насилия к гражданам либо угрозой его применения; по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы; либо, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка (статья 213 Уголовного кодекса РФ).
В зависимости от конкретных обстоятельств совершения преступления, предусмотренного статьей 213 Уголовного кодекса РФ, приговором суда может быть назначено наказание в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ, лишения свободы на определенный срок, установленный статьей Уголовного кодекса РФ.
В соответствии с действующим законодательством уголовная ответственность наступает при достижении возраста 16 лет. При совершении преступлений, предусмотренных частями второй и третьей указанной статьи — хулиганство при отягчающих обстоятельствах, уголовная ответственность наступает при достижении возраста 14 лет.
Что грозит за мелкое хулиганство
В ст. 20.1 прописаны не только понятие и состав правонарушения, но и административное наказание за мелкое хулиганство. Административная ответственность за мелкое хулиганство в КоАП РФ представлена штрафами и арестами. При этом санкции за мелкое хулиганство в интернете гораздо суровее, чем за то же нарушение в общественном месте.
Штраф за мелкое хулиганство составляет (ст. 20.1 КоАП РФ):
- от 500 до 1 000 руб (ч. 1);
- от 1 000 до 2 500 руб (ч. 2);
- от 30 000 до 100 000 руб за мелкое хулиганство в интернете (ч. 3);
- от 100 000 до 200 000 руб за повторное нарушение (ч. 4);
- от 200 000 до 300 000 руб, если нарушитель уже наказывался за мелкое хулиганство в интернете более двух раз (ч. 5).
Приведем два ярких примера мелкого хулиганства из жизни крупного российского города.
-
Житель малоэтажного дома гражданин Б., проснувшись в состоянии похмельного синдрома, после просьбы жены нехотя взял полиэтиленовый пакет с мусором и пошел во двор. Не дойдя до мусорных ящиков, увидел дворника гражданина Таджикистана Ш., у него на глазах раскрыл пакет и высыпал мусор на тротуар. В ответ на возмущение Ш. оскорбил его по национальному признаку, затем толкнул. Увидевший происходящее в окно своей квартиры 62-летний пенсионер системы МВД гражданин В. строго окрикнул Б., велел прекратить правонарушение и оставаться на месте, после чего по мобильному вызвал участкового инспектора. Поскольку свидетель В. не слышал оскорблений по национальному признаку в адрес Ш., а сам потерпевший, давая показания, о них умолчал, — участковый составил протокол о мелком хулиганстве, предусмотренном 1-й частью ст. 20.1 КоАП, и наложил на гражданина Б. штраф в сумме 500 руб. Если бы сотрудник полиции задокументировал хулиганские действия из побуждений национальной ненависти (вражды), правонарушителю пришлось бы понести не административную ответственность за мелкое хулиганство, а уголовную за хулиганство — на основании пункта «б» 1-й части ст. 213 УК РФ.
-
Гражданка О. попросила соседа по дачному поселку пенсионера Ф. перевезти с дачи в город мешки с картошкой. На полпути мотор старых «Жигулей» Ф. начал глохнуть. Водитель свернул на площадку в сторону от проезжей части и там выгрузил мешки, после чего О. начала звонить соседям-автовладельцам с просьбой подъехать и довезти до дома. Водитель Toyota Land Cruiser гражданин Л. злонамеренно свернул на ту же площадку, из хулиганских побуждений совершил наезд внедорожником на мешки и подавил картошку, после чего попытался скрыться с места правонарушения. Вопреки планам хулигана, проезжавший мимо «Ситроен» сдал назад и преградил «Крузаку» дорогу. Вышедший из «Ситроена» гражданин Д. сообщил злоумышленнику, что его действия зафиксированы видеорегистратором, и позвонил в полицию. Гражданин Л. тотчас возместил гражданке О. причиненный ущерб и стал уговаривать отпустить его, но Д. и поддержавший его Ф. оставлять хулиганство безнаказанным отказались. На место события прибыл экипаж патрульной службы и задокументировал правонарушение, Л. пришлось проехать в ближайшее отделение МВД. Там после отчаянных уверений, что он всё осознал и больше не будет, на гражданина был наложен административный штраф за мелкое хулиганство в 1000 руб. Уничтожение чужого имущества в виде картошки начальник отделения признал незначительным материальным ущербом, поэтому Л. не был привлечен по ч. 2 ст. 167 УК. Сопротивления лицу, пресекавшему правонарушение, он не оказывал, так что отделался штрафом согласно 1-й части ст. 20.1 КоАП.
Ответственность за мелкое хулиганство
Статья 20.1 КоАП РФ состоит из двух частей, каждая из которых регулирует разные ситуации и предусматривает определенную ответственность за них: 1. Мелкое хулиганство, выраженное в явном неуважении к окружающим, обществу, сопровождающееся использованием нецензурной и бранной лексики, повреждением или даже уничтожением чужого имущества, предполагает ответственность в виде:
- штрафа в размере от 500 до 1000 рублей;
- административного ареста на период не более 15 суток.
2. Действия, сопряженные с описанными в первой части, но дополненные также неповиновением требованиям представителя власти и всяческими сопротивлениями ему, караются:
- штрафом в размере от 1000 до 2000 рублей;
- в отдельных случаях — арестом административного характера на срок не более 15 суток.
Статья за мелкое хулиганство может выступать как самостоятельная, так и как дополняющая, например, если определенные неправомерные действия сопровождались мелким хулиганством (это могут быть насильственные действия, грабеж и т.д.).
💵 Ответственность за правонарушение по ст. 20.1 КоАП
Для более подробного ознакомления с 5-ю частями статьи о мелком хулиганстве рассмотрим примеры его возможного проявления в жизни и ту ответственность, которая за ними следует.
В ч. 1 статьи говорится о демонстративном неуважении к обществу.
Например, гражданин А идёт по улице, где кроме него также присутствуют граждане, среди которых есть несовершеннолетние и женщины с детьми. Гражданин А, совсем о них не думая, громко разговаривает по телефону с применением в своём лексиконе брани.
В ответ на это гражданка Б вежливо просит его говорить потише, т. к. она на прогулке с ребенком. На что гражданин Б так же с применением нецензурной лексики просит её замолчать, тем самым демонстрируя своё неуважение.
Такое правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 1000 рублей или административный арест на срок до 15 суток.
В ч. 2 статьи описывается аналогичное поведение, но уже по отношению к сотруднику правопорядка или представителю власти.
Например, гражданки А и Б, прогуливаясь по торговому центру, вдруг начинают предъявлять друг другу претензии. Начинается ссора.
Обе гражданки с применением нецензурной брани в своей речи громко выясняют отношения, на что сотрудник охраны торгового центра просит их вести себя более корректным образом. В пылу ссоры гражданка Б, нецензурно выразившись, требует от него не вмешиваться в их с гражданкой А разговор.
Описанные действия влекут наложение административного штрафа в размере от 1000 до 2500 рублей или арест на срок до 15 суток.
В ч. 3 в качестве мелкого хулиганства расценивается распространение через СМИ информации, выраженной в негативной форме с применением нецензурной лексики по отношению к человеку, государству и т.д., как было описано выше.
Как пример данного хулиганства, может послужить поступок гражданина С, который в сети Интернет стал открыто выражать своё недовольство Конституцией РФ и высмеивать ее президента, унижая его человеческое достоинство и оскорбляя его личность посредством нецензурной лексики.
Такой вид мелкого хулиганства влечет наложение административного штрафа в размере от 30 000 до 100 000 рублей.
Часть 4 — Повторный акт правонарушения, описанного выше, влечет наложение штрафа размером от 100 000 до 200 000 рублей или административный арест на срок до 15 суток.
На портале также можно прочесть об ответственности за другие преступления против жизни и здоровья человека.
Часть 5 — Действия, которые были совершены лицом из 3 части и которого уже ранее привлекали за них к административной ответственности, влекут за собой наложение административного штрафа в размере от 200 000 до 300 000 рублей или административный арест на срок до 15 суток.
Состав правонарушения «мелкое хулиганство»
Объектом мелкого хулиганства выступает общественный порядок. То есть система отношений между людьми, правила поведения, в том числе установленные моралью, обычаями и традициями, обеспечивающие нормальное функционирование общества и государства.
Объективная сторона — это только действия. Причем совершенные в определенных местах, именуемых — общественные места. Что это такое, закон не расшифровывает. Судебная практика идет по тому пути, что это такие участки местности, сооружения, здания и т.п., предназначенные для свободного (или за плату) посещения гражданами. Поэтому жилье, индивидуальная застройка не будет общественным местом. А офисное здание, где гражданам оказываются услуги, — будет.
Такие действия связаны с явным неуважением к обществу. То есть нарушение установленных в обществе правил носит демонстративный характер. «Разборки» с соседом, основанные на личных неприязненных отношениях, не будет мелким хулиганством. А вот если правонарушитель преследовал цель нарушить общественный порядок, это уже мелкое хулиганство.
Субъект — гражданин РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие 16 лет.
Субъективная сторона правонарушения имеет свои отличительные особенности. Мотив совершения таких действий, как мелкое хулиганство, имеет первостепенное значение. И такие действия могут быть только умышленными (явное неуважение к обществу).
- Хулиганство может быть как административным (мелким), так и уголовным. Для административной ответственности достаточно в общественном месте оскорбить окружающих или повредить имущество; для уголовной – применить оружие (предметы), действовать по национальному мотиву или учинить хаос во время поездки.
- Такие действия всегда нарушают общественный порядок и всегда совершаются только в общественном месте, признаками которого являются:
- доступность для граждан;
- отсутствие отгороженности, статуса личной собственности;
- к общественным могут относиться не только участки местности, но и здания (где могут свободно находиться люди), транспорт (например, маршрутное такси), сооружения.
- Не относятся к хулиганским действиям конфликты, возникающие из-за неприязненных личных отношений (например, между соседями, родственниками): считается, что в таких ситуациях у виновного нет умысла нарушить спокойствие других граждан.
- Наиболее строгим наказанием за совершение мелкого хулиганства является административный арест на 15 суток; по уголовному делу — 8 лет лишения свободы.
Штраф за хулиганство на транспорте
До 15 апреля 2017 года хулиганство на транспорте не выделялось в отдельную группу, поэтому наказание за это нарушение можно было получить по статье 20.1 КоАП:
Статья 20.1. Мелкое хулиганство
1. Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, —
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
За мелкое хулиганство, в том числе и на транспорте, можно получить либо штраф 500 — 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.
За совершение такого правонарушения предусмотрено наказание в виде штрафа в объеме до 5 тысяч рублей. Компенсация вреда осуществляется в деньгах и размер такой компенсации определяется судом в зависимости от типа причиненных потерпевшему физических или нравственных страданий, а также вины причинителя вреда. Согласно части 1 статьи 20. 1 КоАП России мелкое хулиганство – нарушение общественного порядка, которое выражает явное неуважение к обществу и сопровождается бранью в общественных местах, приставанием к людям, а равно уничтожением, либо повреждением имущества.
Оскорбительное приставание в общественном месте характеризуется дерзкими и навязчивыми действиями хулигана, наносящими моральный или физический вред незнакомому лицу, несмотря на противодействия потерпевшего. Хулиганам свойственна злостность своих противоправных проявлений, их многократная повторяемость, а также несовместимость своего поведения с моральными устоями.
В настоящее время для любителей такого «острого словца» в присутствии публики, или в юр. терминологии — «нецензурной брани в обществе» КоАП России предусматривает административную ответственность.
Мелкое хулиганство: комментарий
Рассмотрим состав правонарушения мелкое хулиганство. Объектом выступает общественный порядок. Действия злоумышленников направлены именно на него. Нарушенные правила поведения могут быть предусмотрены законами, нормами морали, обычаями. Также объектами посягательств могут являться люди и их имущество.
Мелким хулиганством признается противоправное поведение в общественных местах. Это площадки, где скапливается много людей (парки, вокзалы, улицы, транспорт), а также любые места, где люди могут появиться (подъезды, подземные переходы).
К ответственности по статье за мелкое хулиганство привлекают с 16 лет. Считается, что у нарушителя всегда есть прямой умысел. Особенность нарушения в том, что наряду с основным признаком (нарушение порядка) существуют дополнительные (брань, приставания и т.д.).
Что понимается под неуважением к обществу? Это ситуации, при которых человек демонстрирует нежелание вести себя в соответствии с принятыми нормами и противопоставляет себя остальным.
В соответствии с п. 11 ч. 5 УПК РФ, задержание подозреваемого является мерой процессуального принуждения, которая применяется органом дознания, дознавателем, либо следователем на срок не более 48 часов с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления.
Согласно ч. 1 ст. 91 УПК РФ, орган дознания, дознаватель, либо следователь вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, при наличии одного из следующих оснований:
1) Если это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;
2) В случае, когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление;
3) На этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.
Порядок доказывания нарушения и привлечения к ответственности за нецензурную брань
Решение о возбуждении дела об административном правонарушении за мат по правилам ст. 28.4 КоАП относится к компетенции прокурора и рассматривается в судебном порядке, согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП. Такие административные дела вправе возбуждать только прокурор.
В связи с этим существенное число обращений, которые поступают в прокуратуру, связаны с оскорблениями граждан. Основанием для принятия мер реагирования прокурором могут стать далеко не все оскорбления.
На основании ст. 5.61 КоАП оскорблением можно считать отрицательную оценку личности потерпевшего, которая нарушила честь и достоинство потерпевшего, выраженную в неприличном формате. Именно неприличная форма оскорбления делает правонарушение административным преступлением.
Определяющее значение при решении вопроса о наличии правонарушения по ст. 5.61 КоАП выступает не тот факт, что потерпевший воспринял деяние, как унижающее честь и достоинство, а то, имела ли место неприличная форма высказывания.
По смыслу законодательства неприличной формой можно считать такую, которая явно противоречит нравственным нормам и правилам общественного поведения. Установление указанного признака является вопросом факта и решается правоприменителем с учетом обстоятельств дела.
В рамках дела об административном правонарушении необходимо установить наличие:
- событий административного правонарушения;
- лица, которое совершило противоправные деяния;
- виновности лица, которое совершило правонарушения;
- смягчающих и отягчающих обстоятельств случившегося;
- обстоятельств, которые делают невозможным производство по делу об административном правонарушении;
- прочих обстоятельств, которые делают невозможным производство по делу.
По результатам учета вышеперечисленных обстоятельств прокурор принимает решение о возбуждении административного дела или об отказе в его возбуждении.
Часто обращения граждан о привлечении к ответственности определенного лица ничем не подкрепляются и отрицаются обвиняемым, поэтому в возбуждении дела прокурор отказывает.
Статья 20.1 КоАП РФ в действующей редакции
1. Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, – влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
2. Те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, – влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
3. Распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети “Интернет”, информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.1 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, – влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
4. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, – влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
5. Действия, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, совершенные лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение более двух раз, – влекут наложение административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Примечание. Обо всех случаях возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 – 5 настоящей статьи, в течение двадцати четырех часов уведомляются органы прокуратуры Российской Федерации.