Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выезд за границу при банкротстве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Можно. Для этого потребуются основания — заключения медицинской комиссии, выписки из медкарт, подтверждающие диагноз и необходимость лечения или реабилитации именно за рубежом. Также пристав может запросить письменное подтверждение от иностранной клиники, где планирует лечиться должник. Все эти документы прилагают к заявлению с просьбой о временной отмене запрета.
Можно ли временно отменить запрет на выезд за границу для лечения
В течение 10 дней после подачи обращения пристав даст ответ. В случае отказа должник имеет право обжаловать его аналогично тому, как это происходит с обжалованием постановления о наложении запрета на выезд.
Помните, запрет на выезд из РФ не привязан к календарным рамкам: месяц, два или год. Срок действия ограничения — как и ареста карт, ареста авто и т.д. — может закончиться не ранее того дня, когда отпадают обстоятельства, ставшие причиной для его наложения.
У вас сложности при взаимодействии с судом или приставами, а до запланированного выезда осталось совсем немного времени? Мы готовы вам помочь!
Постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ утверждается старшим приставом и не позднее следующего рабочего дня с момента вынесения регистрируется в АИС ФССП России.
Постановления о временном ограничении (снятии временного ограничения) на выезд должников из РФ направляются из АИС ФССП России посредством СМЭВ, а через систему МИР (государственную систему миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность) принимается информация, необходимая и достаточная для идентификации должников в пунктах пропуска через границу РФ, которая включает в себя ФИО, дату рождения и место рождения должника.
При сбоях в работе этих систем информация передается на отчуждаемом машинном носителе информации, а если и это не сработало – информирование Департамента погранконтроля Погранслужбы ФСБ о временном ограничении (снятии временного ограничения) производится ФССП на основании письма руководителя Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП — главного межрегионального судебного пристава, руководителя территориального органа ФССП — главного судебного пристава субъекта РФ (края, области или республики РФ).
Копии постановлений о временном ограничении на выезд должника из РФ, о снятии данного ограничения направляются приставом должнику не позднее дня, следующего за днем их вынесения (как по месту его регистрации, так и по месту фактического проживания, а также по адресу, указанному в исполнительном документе).
(ч. 10 ст. 67 Закона N 229-ФЗ; Письмо ФССП от 26.10.2009 № 12/01-17258-СВС; п. 1 Положения, утв. Указом Президента РФ от 11.08.2003 N 960; п.п. 3,6,9,11 Порядка, утв. Приказом Минюста России от 29.09.2017 N 187; Приказ ФССП РФ N 100, ФСБ РФ N 157 от 10.04.2009 «Об организации взаимодействия ФССП и ФСБ РФ при установлении (отмене) временного ограничения на выезд должников из РФ»).
ФССП, получив из ГИС ГМП (Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах) информацию об уплате задолженности по исполнительному документу, в автоматическом режиме осуществляет проверку достаточности указанной уплаты и при подтверждении ее достаточности принимает постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ. Но не стоит обольщаться, что эта система работает безупречно, не забывайте где мы живем.
В случае возникновения иных оснований для снятия данного ограничения и отсутствия технической возможности снятия данного ограничения ФССП в автоматическом режиме судебный пристав, вынесший постановление о временном ограничении, не позднее дня, следующего за днем возникновения иных оснований для снятия данного ограничения, выносит постановление о его снятии (п.7 ст.67 Закона N 229-ФЗ).
Самый простой способ – пробить себя по ФИО и дате рождения на сайте ФССП России в разделе «Банк данных исполнительных производств». Должна высветиться открытая информация о всех производствах с указанием сумм долга по каждому из них, контактным данным пристава, который ведет эти дела.
Еще можно получить сведения по находящимся в отношении должника производствам путем подачи письменного заявления непосредственно в любой орган ФССП либо в МФЦ (при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии) или направив заявление в электронном виде через госуслуги. После этого вы можете знакомиться с материалами исполнительного производства или получить разъяснения пристава (ч.1 ст.12 Закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ; Административный регламент, утв. Приказом ФССП России от 19.06.2020 N 475; Письмо ФССП России от 22.04.2022 N 00111/22/86665).
С точки зрения закона вы, конечно, не обязаны себя проверять по базе ФССП на наличие долгов (даже если знаете о ранее вынесенных судебных актах в отношении вас или подозреваете что кредиторы обратились в суд). Напротив, есть прямая обязанность пристава уведомить вас о долге, сроке для добровольного исполнения и принятом решении о запрете выезда. Поэтому «сюрприз» на границе может стать основанием для возмещения всех причиненных вам убытков и даже компенсации морального вреда.
Условия отмены временного ограничения на выезд должника за границу
Запрет на выезд у должника может быть снят в случае окончания или прекращения исполнительного производства, который содержит соответствующие требования об ограничении. В случае, если исполнительное производство прекращено судом, выносится соответствующее определение, которое направляется должнику, взыскателю и судебному приставу. Запрет на выезд за границу должника может быть снят в следующих случаях:
- если должником исполнены требования исполнительного дела;
- исполнительный документ возвращен взыскателю по его заявлению либо из-за невозможности установить местонахождение должника;
- судом утверждено мировое соглашение между должником и взыскателем;
- исполнительный документ был признан недействительным или отменен;
- взыскатель-организация исключен из ЕГРЮЛ.
Задолженность оплачена, а запрет не снят
Иногда возникает ситуация, что задолженность погашена, а запрет на выезд не снят. Это может произойти по нескольким причинам:
- Приставы-исполнители не совершили необходимые по закону действия. То есть ограничения продолжили действовать из-за бездействия судебных приставов.
- Пристав внес некорректную информацию в ГИС ГМП и не устранил нарушения после указания погранслужбы.
- Возникли проблемы технического характера (возникли сбои в информационной системе).
- Сведений о погашении задолженности нет в ГИС ГМП. Например, информация о платеже не поступила или должник не проинформировал судебного пристава.
- Постановление судебного пристава об окончании исполнительного производства отменено. Причина может быть в обращении взыскателя или инициативе со стороны старшего судебного пристава.
Если ограничение на выезд установлено по ошибке и из-за этого человек потерял деньги на билеты и путевку, то он может обратиться в суд для получения компенсации и с высокой долей вероятности выиграет.
К исковому заявлению нужно приложить документы, которые подтверждают:
- незаконность действий приставов-исполнителей (например, судебное решение о признании незаконным бездействия приставов);
- размер причиненных убытков (выписку по счету, подтверждающую оплату стоимости билетов, турпутевки и пр.).
В суде можно потребовать компенсации расходов:
- на билеты;
- проживание, путевку или страховку;
- на визу;
- иные затраты.
Последствия ограничений
Главным последствием запрета является факт невыезда за границу лица в тот момент, когда для него это необходимо, особенно если он не проверил перед планированием отдыха или командировки, применена к нему мера запретительного характера или нет. При таком положении дел, могут прогнозироваться неоправданные затраты денежных средств на билеты, организацию поездки, которая в итоге не состоится. Кроме того, человек получает моральное неудовлетворение от планов, невоплощенных в жизнь.
Наличие запрета на пересечение границ страны, обычно выявляется при намерении гражданина выехать за её пределы. По имеющейся у пограничной службы информации в базе данных, переданной из территориального органа судебных приставов, числится пометка о запрете на выезд.
Можно ли выехать с долгами, если сменить фамилию
Один из «древних» способов вылететь за границу с запретом – сменить фамилию и таким образом попытаться обмануть базу данных пограничников. Действительно ли он работает?
Раньше действительно это могло сработать в определенных случаях. Дело в том, что не так мощно были развиты компьютерные базы данных и сети коммуникации. Бумаги могли месяцами лежать, ожидая своей очереди. Пока дойдут из паспортной службы по месту регистрации до пограничной службы, можно было пару раз слетать на отдых в Турцию по новой фамилии.
Теперь же такой маневр, скорее всего, не пройдет. Вся необходимая информация по компьютерным сетям в автоматическом режиме передается в базу пограничников – где и формируется запрет на вылет. Сегодня федеральные службы и органы наладили сотрудничество между собой, поэтому надеяться на вылет, имея долги и просто сменив фамилию, скорее всего, не стоит.
Запрет на выезд для иностранцев
Иностранцы, находящиеся в РФ, могут быть также лишены права покидать страну. Ограничение на выезд накладывается судом по санкции МВД, судебными приставами, таможенной или налоговой службой в следующих случаях:
- Иностранный гражданин находится в статусе подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления. Запрет снимается после того, как принято решение по делу или приговор вступил в силу.
- Иностранцу назначено наказание за совершение преступления на территории РФ. Ограничение снимается после отбытия или исполнения наказания либо после вынесения решения об освобождении осужденного от наказания. Запрет на выезд не действует на условно-досрочно освобожденных при отсутствии у них долгов перед потерпевшими.
- Иностранный гражданин не исполняет судебные обязательства. Ограничения снимаются после исполнения этих обязательств либо в результате достижения согласия между участниками дела.
- Иностранец имеет налоговую задолженность. Запрет снимается после уплаты долгов по налогам.
- Иностранец уклоняется от исполнения наказания в случае привлечения данного гражданина к административной ответственности. Примером можно назвать неуплаченный штраф ГИБДД — и тогда иностранному водителю запрещен выезд за пределы страны на автомобиле, за рулем которого он нарушил правила. Протокол может быть обжалован в суде, и в случае положительного решения запрет снимается. В остальных случаях ограничение действует до полного исполнения наказания.
Запрет на выезд для несовершеннолетних детей
У всех родителей есть право ограничить своим детям выезд за пределы страны без объяснения причин. Для этого достаточно подать в местный отдел МВД по вопросам миграции соответствующее заявление с указанием государства и сроков ограничения. Аналогичное право имеется у опекунов, усыновителей и попечителей.
Одну из причин такого решения покажем на примере. Есть родители, один из которых является гражданином другого государства. Второй опасается, что первый заберет ребенка навсегда. Или другой пример: ребенок пропал без вести, и ему ограничивается выезд для исключения насильного вывоза за рубеж преступниками. Но чаще всего ситуация возникает в результате развода. Иногда один из родителей таким образом мстит другому, чтобы тот не выехал за границу вместе с ребенком.
На сегодняшний день родители могут выборочно ограничивать выезд собственных детей — в определенные страны и на определенный срок. При этом сам заявитель может со своим ребенком свободно выезжать за рубеж, а запрет будет действовать в отношении, например, второго родителя и ребенка.
Законы, регламентирующие выезд за границу
Основным законом, устанавливающим определённые условия выезда за границу, является закон № 114-ФЗ от 15. 08. 1996.
В ст. 15 (п. п 5,8) в частности регламентируется ограничение выезда вызванного уклонением от исполнения судебных постановлений по банкротству.
И также условия запрещения выезда в результате задолженности зафиксированы в ч.1 ст.67 закона № 229-ФЗ от 02.10. 2007. Этой статьёй предписан запрет выезда за границу при задолженности в сумме более чем 10 тыс. рублей. Причём сумма задолженности возникает из сложения всех долгов по разным имущественным или денежным требованиям, размер которых по отдельности может быть ниже 10 тыс. рублей.
С 01. 10. 2017 уровень задолженности, при котором накладывается запрет на выезд, поднят с 10 тысяч руб. до 30 тыс. рублей (ст. 67 закона № 190-ФЗ от 26. 07. 2017 о внесении изменений в ст. 65 и 67 закона № 229-ФЗ).
Кроме указанных законов, регламентирующих выезд за рубеж, существует также много специальных узковедомственных положений, например, Министерства обороны и МВД.
Есть ещё правительственное положение запрещающее выезд за границу водителям грузового автотранспорта, имеющим задолженность по плате за тонны, сокращённо — Платона.
Согласно системе Платона для проезда по федеральным дорогам на грузовиках с массой более 12 тонн взимается специальная плата. До тех пор пока задолженность по этой плате не будет полностью возмещена, проезд через границу тоже будет запрещён.
В случае, если грузовик с задолженностью по Платону всё же каким-то образом пересечёт государственную границу, то обратно его с долгами домой не пустят.
Сколько времени занимает отмена запрета на выезд.
Если всё-таки Вы решили погасить долг и благополучно с этим справились, либо смогли убедить пристава в наличии уважительной причины для выезда за границу, наивно полагать, что запрет снимут в течении одного-двух дней.
Это долгая бюрократическая процедура: пристав должен вынести обоснованное постановление об отмене запрета, копии которого направляются в Пограничную службу и УФМС, так же приставу необходимо внести изменения в базу должников.
Как правило, такая процедура занимает около двух недель, минимальный срок с каким сталкивались на практике составлял порядка 10 дней. Конечно, бывают исключения, в случаях документального подтверждения смерти родственника либо по причине вынужденного лечения за границей, запрет снимается в течении суток.
Обращаем ваше внимание, что бесполезно на границе пограничникам показывать квитанцию об оплате, так как основанием запрета на выезд является информация указанная в ведомственной базе данных.
На какой срок запрещают выезд?
Ограничение на пересечение границы действует в течение полугода. После этого судебные приставы вынуждены вновь переоформлять запрет, если должник так и не решил выполнить предъявляемые требования. Что примечательно, по истечении отведенного срока новое ограничение инициируется не мгновенно – выпадает «окно» в 10-15 дней. То есть неплательщик в этот период может без каких-либо проблем покинуть страну.
Однако реализовать это достаточно проблематично, так как не всегда удается организовать путешествие именно на конкретные дни. При этом пристав может выполнить все предписанные действия повторно в более краткие сроки и запрет станет актуальным уже по истечении недели, что существенно повышает риск мероприятия. И все же можно воспользоваться возможностью, но рекомендуется «целиться» в первые пять дней «передышки».
Гарантировать 100% возможность вылета невозможно.
Базы данных постоянно обновляются. Для снятия и вступления в силу запрета необходимо от 3-7 дней. Рекомендуется оплачивать имеющие долги (особенно при наличии судебного акта о принудительном взыскании) не менее чем за 2-3 недели до даты предполагаемого выезда.
Уточнить наличие запрета возможно через:
- Банк данных исполнительных производств. Официальный сайт ФССП, публикующий информацию о возбужденных исполнительных производствах и связанных с ними ограничениях передвижения. База обновляется в течение 3-7 рабочих дней. Информация бесплатная. Для получения сведений необходимо ввести:
- ФИО;
- свое территориальное нахождение;
- дату рождения.
Законы, регулирующие ограничение выезда за предела РФ
Процедура, согласно которой граждане России могут пересекать государственную границу, регламентирована Федеральным законом (ФЗ) от 15 августа 1996 года “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” № 114-ФЗ. Пятнадцатая статья этого закона гласит, что временный запрет на выезд может быть наложен на:
- граждан, которые имеют доступ к гостайне;
- работников, подписавших контракт, ограничивающий выезд ;
- действующих военнослужащих а также военнообязанных лиц (кроме случаев отсрочки);
- лиц, имеющих процессуальный статус подсудимого;
- граждан, уклоняющихся от исполнения судебного постановления, в отношении которых заведено исполнительное производство (ИП).
Процедура наложения запрета и его сроки регламентированы ФЗ от 2 ноября 2007 года “Об исполнительном производстве” № 229-ФЗ. Так, 67 статья этого документа указывает, что принятие запрета находится в компетенции пристава, а срок действия ограничения составляет полгода, но может быть продлен.
Часто задаваемые вопросы
Могут ли отказать при оформлении загранпаспорта, если открыто исполнительное производство?
Непогашенные долги могут стать причиной отказа в выдаче заграничного паспорта. Более того, иногда приставы вместе с решением об ограничении права на выезд из страны направляют в ФМС предписание об изъятии уже выданного должнику загранпаспорта.
Что делать, если не получено уведомление о наложении запрета от приставов?
Если вы не были уведомлены о наложении ограничения на выезд в установленные сроки, действия пристава можно обжаловать в суде. Однако практика судопроизводства свидетельствует о том, что такие процессы очень редко заканчиваются решением не в пользу ФССП. Тем более если уведомление было отправлено на адрес прописки, а вы по каким-либо причинам проживаете в другом месте.
Получится ли выехать из страны при открытом исполнительном производстве, если умер родственник за границей?
Помочь в таком случае может только пристав, вынесший постановление об ограничении права на выезд. Основанием для снятия запрета послужат документы о смерти родственника и подтверждающие ваше родство.
Ограничение выезда за границу должникам
Данная группа ограничений составляет самый большой процент согласно статистике ФМС. Для того чтобы должнику запретили выезд за границу, необходимо наличие следующих обстоятельств:
- В отношении гражданина вынесен исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство.
- Сумма задолженности составляет свыше 10 000 рублей.
- Должник просрочил платеж, т. е. не произвел оплату добровольно в течение 5 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства (60 календарных дней при оплате штрафа за преступление).
- Исполнительный документ не просрочен, то есть на момент запрета на выезд прошло не более 3 лет со дня вступления решения суда в законную силу.
- Копии постановления должны быть направлены должнику и в ФМС.
Ограничение выезда за границу ФССП накладывает только при совокупном наличии вышеуказанных условий.
Ограничение на выезд может быть снято при погашении всех долгов и прекращении исполнительного производства или при достижении определенного соглашения между гражданином и ФССП.
Как проверить, есть ли ограничение на выезд
Есть несколько вариантов:
- Позвоните в ФССП. Этот способ самый надежный, но нужно проверить наличие не только запрета, а еще и долгов, превышающих допустимую сумму. Есть шанс, что придется идти в подразделение по месту жительства.
- Периодически проверяйте почтовый ящик. Туда должна прийти копия постановления. На практике это случается не всегда, а иногда слишком поздно, поэтому лучше подстраховаться другими методами.
- Узнайте на сайте Госуслуг. Можно отдельно проверить судебную и налоговую задолженность и штрафы ГИБДД или запросить информацию о ходе исполнительного производства.
- Воспользуйтесь услугами специальных сайтов. Среди них есть и бесплатные, например, долг.ру.
Даже если вы считаете, что задолженностей у вас нет, лучше проверьте. Это не займет много времени, зато не сможет внезапно испортить отпуск.