Какая продукция подлежит обязательной сертификации?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какая продукция подлежит обязательной сертификации?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Как все устроено в плане законодательства

2. Смысл маркировочных мероприятий

3. Перечень товаров подлежащих обязательной маркировке в 2021 году

4. Оценка соответствия по техническим регламентам и стандартам ГОСТ Р

5. Как проходит сертификация и декларирование, какие документы необходимы

6. Для чего необходим сертификат соответствия продукции

7. Изменения в сертификации

8. Какие ещё виды обязательной сертификации есть в РФ?

Отметим, что законодательные изменения происходят исключительно на российском национальном уровне. На уровне ЕАЭС по-прежнему и без изменений действуют Решения Коллегии ЕЭК №41 от 20 марта 2018 года и №293 от 25 декабря 2012 года, определяющие порядок регистрации деклараций и правила их оформления соответственно.

Собственно, единственное значимое изменение — органы больше не регистрируют декларации о соответствии в реестре.

Теперь это делает только Федеральная служба по аккредитации и только с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством специализированного сервиса автоматизированной электронной регистрации деклараций о соответствии. За редкими исключениями (о них в конце).

Иными словами, подать заявление на регистрацию декларации теперь можно только с помощью сервиса ФГИС Росаккредитации. И подписывать его заявителю необходимо только своей усиленной квалифицированной электронной подписью (ЭЦП). Подача заявления в Росаккредитацию лично или по почте Приказом №478 не предусмотрена.

Ещё раз отметим, что возможность самостоятельной регистрации деклараций была у заявителей уже давно, и многие из них выбирали именно такой способ. Теперь, с 1 января 2021 года, выбора у заявителя (регистрировать самому или через орган) уже не будет.

Из этого вытекают все остальные изменения в порядке регистрации деклараций. Собственно, это даже не изменения, а уточнения, подробно описывающие взаимодействие заявителя и Росаккредитации:

Необходимые документы и сведения для регистрации декларации (п.7)
Основания для отказа в регистрации декларации о соответствии (п.13)
Внесение изменений в декларацию о соответствии (п.14)
Регистрация новой декларации по старым протоколам (п.15)

Также в Приказе №478 впервые закреплены определения статусов документов (действует, архивный, приостановлен, отменён, возобновлён).

Статья 3 Приказа №478 гласит:

Регистрацию деклараций о соответствии осуществляет Федеральная служба по аккредитации.

В случае если правом Евразийского экономического союза предусмотрено, что регистрацию деклараций о соответствии осуществляют исключительно органы по сертификации, регистрацию деклараций о соответствии осуществляют аккредитованные [органы по сертификации].

Ключевое слово — «исключительно». И в данном случае под правом ЕАЭС подразумевается текст конкретных технических регламентов. Например, в ТР ТС 006 / 2011 «О безопасности пиротехнических изделий» явно указано, кто может регистрировать декларации о соответствии (статья 6, п.4):

Декларация о соответствии подлежит в установленном порядке регистрации органами по сертификации в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза.

Никакого упоминания о регистрации каким-то иным способом. В отличие от большинства других техрегламентов, указывающих, что регистрация деклараций осуществляется в порядке, установленном ЕЭК (как правило, Решение Коллегии ЕЭК №41).

Аналогичная ситуация (но в иных формулировках) в трёх железнодорожных техрегламентах: 001, 002 и 003. По ним, как и по ТР ТС 006, для регистрации декларации заявитель по-прежнему обращается в орган. И, кстати, сделать это он может уже лично или по почте.

Для предпринимателя, работающего на маркетплейсах, доступен широкий выбор товаров, которые можно продавать без сертификатов. В список входит продукция повседневного спроса, не является технически сложной и не способная оказывать влияние на здоровье, безопасность клиентов. До начала работы необходимо изучить Постановление Правительства РФ №2425, если нужная позиция не была найдена – обратиться в службу технической поддержки торговой платформы или аккредитованный центр. Продавцу, не являющемуся производителем или импортером, лучше запросить пакет необходимых документов у поставщика на этапе установления договоренностей, что позволит предупредить дополнительные хлопоты и обеспечит спокойную работу в рамках, установленных законодательством.

Как все устроено в плане законодательства

Чтобы законно продавать любой товар на территории РФ, на него нужны документы. Список большой, конкретный перечень зависит от категории товара, способов продажи и других факторов. Но в любом случае потребуется один из трех документов:

Но основных документов 3:

Сертификат соответствия. Свидетельствует о том, что продукция изготовлена в соответствии с ГОСТами, ТУ и другими регламентами. Выдается специализированными центрами сертификации и очень дорого стоит.
Декларация соответствия. Точно так же, как сертификат, свидетельствует, что изделие сделано по ГОСТам. Отличие в том, что документ оформляется не центром сертификации, а производителем, импортером и так далее. Стоимость оформления меньше, чем у сертификата, но тоже не дешево.
Отказное письмо. Это документ, в котором указано, что продукция не подлежит обязательной сертификации и декларированию соответствия ГОСТ или ТУ. Проще говоря, для продажи такой продукции через маркетплейсы сертификаты и декларации не нужны. ГОСТы на них не разработаны и такой товар можно производить как угодно, без соблюдения жестких требований к материалам, технологии и других моментов.

Смысл маркировочных мероприятий

В перечень товаров подлежащих обязательной маркировке в 2021 году могут быть включены только те имущественные объекты, которые обозначены в этом качестве решением российского Правительства.

Ведь на сегодняшний день на основании Закона общероссийского масштаба от 28-го декабря 2009 г. № 381-ФЗ отечественное Правительство уполномочено:

составлять общероссийский список по маркировке товаров в 2021 году и на иные временные промежутки;

издавать правила присвоения идентифицирующих знаков имущественным ценностям;

принимать решение о внедрении Единой общегосударственной системы мониторинга, именуемой как «Честный знак»;

контролировать внедрение такой информационной системы в практическую повседневную работу производителей и продавцов контролируемого имущества, которое следует маркировать.

Целью составления списка товаров подлежащих маркировке с 2021 года или ранее является исключение из оборота нелегальной продукции или подделок. Маркировочные правила станут глобальными и всеобъемлющими, как планируется, к 2024 году.

С помощью этого законодательного инструмента полностью легализуется оборот продаваемого имущества:

с момента его выпуска производителем или ввоза в нашу страну;

в течение его перемещения от оптовых поставщиков к розничным;

до даты его приобретения для целевого потребления конечным покупателем из сферы предпринимательства или из состава обычного населения.

Программа БухСофт поможет вам организовать электронный документооборот, который является обязательным условием маркировки товаров. Возьмите бесплатный доступ на 2 недели и убедитесь сами!

Перечень товаров подлежащих обязательной маркировке в 2021 году

Чтобы составить актуальный перечень товаров подлежащих обязательной маркировке в 2021 году, достаточно обратиться к последней по времени редакции правительственного распоряжения, датированного 28-м апреля 2018 г. № 792-р. В нем каждая категория, на какой товар нужна маркировка в 2021 году, соотнесена с:

кодом по Общероссийскому классификатору продукции ОК 034-2014, утвержденному приказом Росстандарта от 31-го января 2014 г. № 14-ст;

шифром по Торговой номенклатуре Евразийского экономического союза по внешнеэкономической деятельности, опубликованной решением от имени Совета евразийской экономической комиссии, датированным 16-м июля 2012 г. № 54;

календарным днем начала маркирования предметов того или иного раздела.

Оценка соответствия по техническим регламентам и стандартам ГОСТ Р

Для изделий, которые необходимо сертифицировать по ТР ТС (ЕАЭС), не существует единых перечней. Сведения о необходимости оформления сертификата содержатся в самих нормативных актах.

В каждом регламенте указывается следующая информация:

продукция, попадающая под его действие;
форма оценки соответствия, которой она подлежит;
схемы сертификации;
порядок прохождения процедуры;
список необходимой документации;
срок действия сертификата.

Газы углеводородные сжиженные (кроме газов углеводородных сжиженных топливных для коммунально-бытового потребления и газов углеводородных сжиженных топливных для автомобильного транспорта) *

02 723602 7239

ГОСТ 20448-90

Пп. 1.3.1, табл. 2, поз. 3, 4, 6

Прокат из коррозионно-стойкой стали для хирургических имплантатов**

09 6400

ГОСТ Р ИСО 10993-1-2009^jГОСТ Р ИСО 10993-3-2009^j

ГОСТ Р ИСО 10993-4-2009^j

ГОСТ Р ИСО 10993-5-2009^j

ГОСТ Р ИСО 10993-6-2009^j

ГОСТ Р ИСО 10993-7-2009^j

ГОСТ Р ИСО 10993-9-2009^j

ГОСТ Р ИСО 10993-10-2009^j

ГОСТ Р ИСО 10993-11-2009^j

ГОСТ Р ИСО 10993-12-2009^j

ГОСТ Р ИСО 10993-13-2009^j

ГОСТ Р ИСО10993-14-2009^j

ГОСТ Р ИСО 10993-15-2009^j

ГОСТ Р ИСО 10993-16-2009^j

ГОСТ Р ИСО 10993-17-2009^j

ГОСТ Р ИСО 10993-18-2009^j

ГОСТ Р ИСО/ТС 10993-19-2009^j

ГОСТ Р ИСО/ТС 10993-20-2009^j

Стандарты в целом

ГОСТ Р 52770-2007

Стандарт в целом

ГОСТ Р 51394-99

Пп. 4.2, 4.5

Как проходит сертификация и декларирование, какие документы необходимы

До начала процедуры сертификации производителю или продавцу необходимо выбрать центр, предоставляющий подобные услуги. Центры доступны во всех регионах России, нужно провести проверку срока работы, изучить отзывы и запросить разрешительную документацию, позволяющую организации вести рассматриваемый вид деятельности. Следующий этап – сбор документов, потребуются (для получения сертификата ГОСТ):

копия свидетельства ОГРН и ИНН компании-заявителя;
заявка, завизированная руководителем компании;
документы, в которых отражены ключевые характеристики продукта: размеры, состав, прочие;
технические условия или ГОСТ, применяемые для выпуска продукции (требуются в некоторых центрах);
накладная, контракт от поставщика, если они есть.

Точный перечень лучше уточнить в выбранном центре, могут потребоваться дополнительные документы, что зависит от типа сертифицируемого товара. После получения заявки процедура выполняется так:

центр осуществляет проверку документов и определяет специфику продукта, от которой зависит тип экспертизы;
из партии продукции в случайном порядке выбираются образцы, проводится проверка;
представители центра указывают на выявленные недочеты, заявитель обязан их устранить;
после устранения проблем проверка проводится повторно, если товар соответствует стандартам – оформляется сертификат.

Выдача декларации о соответствии осуществляется без экспертизы, пакет документов схож. Пройти процедуру можно в следующих центрах (могут работать локально в городах и по всей России):

РОСПРОМТЕСТ;
«РТС-Сертификация»;
«ТестПродукт»;
«Апсерт»;
«Промотест».

Для чего необходим сертификат соответствия продукции

Это барьер для защиты рынка от некачественной продукции. В каждой стране существуют стандарты, чтобы потребитель покупал вещи или продукты, которые не принесут вреда.

Например, предприниматель запустил производство детских игрушек. Сначала специалисты проводят исследования и выясняют, сделаны ли игрушки из безопасных материалов. Проверяют, не повредят ли детали детские руки. После этого производство получает сертификат соответствия и выходит на рынок. Без испытаний и разрешений продавать такую продукцию не получится. Это вне закона.

Бизнес зачастую использует сертификат соответствия в маркетинге и рекламе. Производители продуктов часто подчеркивают, что заботятся о покупателях и все делают по ГОСТу. Это значит, что потребитель получает качественный товар.

Изменения в сертификации

Прежде, чем говорить об изменениях, следует зафиксировать то, что не изменилось:

Требования к заявителю. Он по-прежнему должен быть зарегистрирован в ЕАЭС и иметь право декларировать соответствие продукции.
Правила отбора образцов для испытаний и ввоза этих образцов в ЕАЭС также остались без изменений.
Сама процедура испытаний при декларировании тоже осталась прежней.
Внести изменения в декларацию о соответствии по-прежнему невозможно, но, как и прежде, предусмотрен ряд случаев, когда эту декларацию можно перерегистрировать без испытаний (об этом ниже).
Ответственность за нарушение правил декларирования по-прежнему лежит исключительно на заявителе. Более того, все нововведения направлены как раз на то, чтобы подчеркнуть этот момент.