Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок обжалования судебных актов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обжалование решения суда первой инстанции называется апелляцией. Её порядок установлен главой 39 Гражданско-процессуального кодекса (ГПК) РФ. Для рассмотрения апелляционной жалобы её необходимо подать в течение одного месяца со дня составления судьей решения в окончательной форме через суд, принявший первоначальное решение.
Комментарий к ст. 321 ГПК РФ
1. Как следует из названия комментируемой статьи, законодатель в рассматриваемой норме устанавливает:
— во-первых, порядок подачи апелляционных жалобы, представления, определяя, в какой именно суд следует обратиться с соответствующими жалобой, представлением и какие действия должен совершить суд в случае нарушения этого порядка (ч. 1);
— во-вторых, сроки, в течение которых лица, обладающие правом апелляционного обжалования, принесения апелляционного представления, могут реализовать свое право на пересмотр судебного решения, вынесенного судом первой инстанции, в апелляционном порядке (ч. 2).
Как отмечено в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», в целях обеспечения реализации права на апелляционное обжалование лицами, участвующими в деле, суды первой инстанции должны в соответствии с ч. 5 ст. 198 и п. 7 ч. 1 ст. 225 ГПК РФ в резолютивной части решения, определения указывать порядок и срок обжалования судебного постановления суда первой инстанции. Таким образом, еще по окончании судебного разбирательства стороны и иные лица, участвующие в деле, должны быть информированы о порядке и сроках подачи апелляционной жалобы (представления).
Согласно ч. 1 комментируемой статьи апелляционные жалоба, представление подаются в суд апелляционной инстанции, но через суд, принявший решение по первой инстанции. Ввиду этого именно на суд первой инстанции ложится обязанность дать ход апелляционному производству. Суд первой инстанции, в который поступила апелляционная жалоба (представление), принимает и рассматривает с точки зрения соответствия действующему законодательству жалобу, представление, возражения на них, знакомит лиц, участвующих в деле, с материалами дела. Именно суд первой инстанции направляет дело с апелляционными жалобой, представлением в суд апелляционной инстанции (см. подробнее комментарий к ст. 325). По своей сути положения комментируемой части являются основой, правовой базой для положений ст. 325 ГПК РФ, где конкретизируются действия суда первой инстанции после принятия апелляционных жалобы, представления.
Таким образом, суду первой инстанции отведена особая роль при реализации лицами, участвующими в деле, права апелляционного обжалования, поскольку он уполномочен на совершение ряда важных процессуальных действий, которые имеют основополагающее значение для дальнейшего развития апелляционного производства, определяют динамику гражданских процессуальных отношений.
2. Законодатель в комментируемой норме предусматривает возможность разрешения ситуации, часто возникающей на практике, когда апелляционные жалоба, представление подаются не через суд, вынесший решение, а непосредственно в суд апелляционной инстанции. При возникновении такой ситуации, как следует из положений комментируемой нормы, апелляционные жалоба, представление должны быть направлены в суд, вынесший решение. Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 такие апелляционные жалоба, представление подлежат направлению сопроводительным письмом суда апелляционной инстанции в суд, вынесший решение, о чем сообщается лицу, подавшему апелляционные жалобу, представление. Как представляется, недостатком комментируемой нормы является отсутствие указаний на сроки совершения таких действий судом апелляционной инстанции, что, в свою очередь, может повлиять на сроки рассмотрения дела в целом. Представляется целесообразным и логичным установить в ч. 1 комментируемой статьи обязанность суда апелляционной инстанции по немедленному направлению в суд, вынесший решение, апелляционных жалобы, представления.
Следует отметить, что рассматриваемое законоположение является относительно новым в гражданском процессуальном законодательстве, поскольку долгое время вопрос о действиях суда апелляционной инстанции в случае поступления апелляционных жалобы, представления непосредственно в суд второй инстанции, минуя суд первой инстанции, оставался открытым. Судьи апелляционных инстанций в недалеком прошлом действовали по-разному: кто-то направлял жалобу в суд первой инстанции, кто-то возвращал жалобу стороне с разъяснением порядка обжалования, а кто-то возбуждал апелляционное производство и истребовал дело из суда первой инстанции . Только благодаря произошедшим изменениям в правовом регулировании апелляционного производства Федеральным законом от 9 декабря 2010 г. N 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» с 1 января 2012 г. был устранен законодательный пробел, касающийся действий суда апелляционной инстанции при поступлении апелляционных жалобы, представления непосредственно в суд второй инстанции, и отношения между судом второй инстанции и судом первой инстанции по направлению апелляционных жалобы, представления в суд первой инстанции возведены в ранг гражданских процессуальных.
———————————
См.: Ласкина Н.В. Гражданские процессуальные правоотношения между судами при пересмотре судебных актов. Саратов, 2011. С. 73.
Апелляция по административному делу
Апелляционный процесс по административным делам регулируется нормами Раздела 6 КАС РФ.
По общему принципу, обжаловать не вступившее в законную силу решение районного суда, можно в течение месяца с момента его оглашения.
Однако закон также предусматривает иные сроки обжалования.
В десятидневный срок должны быть оспорены решения:
- которые касаются вопросов депортации иностранных лиц с территории России;
- которые связаны с административным надзором и принудительной госпитализацие в медучреждения;
- которые касаются роспуска представительного органа муниципальной власти, отстранения от должности глав муниципальной организации.
Решения в отношении вопросов выборов и голосования, которые принял районный суд, могут быть оспорены в течение 5 дней. К данному пункту также относятся любые нарушения, которые касаются избирательного права гражданина.
Если во время судебного заседания была зачитана только резолютивная часть решения (наказание, без обоснования), то срок оспаривания исчисляется с момента ознакомления с полным текстом документа.
Важно: решения, принятые по упрощенному порядку, подлежат обжалованию в течение 15 дней.
Прежде чем заниматься рассмотрением особенностей такого документа, как определение апелляционного суда по гражданскому делу, важно отметить его общее понятие, которое довольно часто встречается в юридической литературе.
Итак, описываемым документом является решение, вынесенное в ходе пересмотра дела судом второй инстанции, отнесенного к апелляционной категории. Документ непременно должен быть составлен в соответствии с установленными требованиями, а также содержать в своем тексте постановление, вынесенное судом. Что касается образца апелляционного определения по гражданским делам, то их можно найти на официальных сайтах судебных органов второй инстанции. Также пример такого документа можно изучить ниже.
Как написать апелляционную жалобу
Как такового пакета документов для подачи жалобы не существует. Все что требуется от заявителя, это подготовить грамотный текст обращения и приложить к нему копию квитанции об уплате госпошлины. Копию решения суда первой инстанции прикреплять не нужно, это сделает суд, который ранее рассматривал дело.
В апелляционной жалобе необходимо указать:
- Наименование суда, в который подается жалоба.
- Личные данные заявителя (ФИО, адрес регистрации и номер телефона).
- Сведения о лицах, которые принимали участие в судебном процессе.
- Номер и дата выдачи решения, которое подлежит обжалованию.
- Описательная часть.
- Требования заявителя. Для того, чтобы суд принял позицию истца, необходимо составить текст документа совместно с юристом. Содержательная часть жалобы должна содержать в себе причины обращения и четко аргументировать позицию заявителя.
- Доводы и доказательства в защиты требований.
- Перечень документов (в случае, если данные документы являются доказательствами или относятся к категории вновь открывшихся обстоятельств).
- Подпись заявителя и дата составления документа.
При написании описательной части жалобы следует мотивированно изложить мнение о том, почему заявитель считает решение суда первой инстанции незаконным. За основу можно взять нормы статьи 330 ГПК РФ (в ней перечислены для отмены или изменения решения суда).
Описательная часть должна быть краткой. Не стоит переписывать суть вынесенного решения.
Особое внимание следует уделить требованиям заявителя. При составлении текста документа, необходимо учитывать полномочия суда апелляционной инстанции (перечислены в статье 328 ГПК РФ).
Первый этап обжалования – апелляция. На подачу жалобы дается один месяц с даты принятия решения в окончательной форме (что это такое – смотрите здесь).
Пока месяц не истек, решение в силу не вступило. Истец, если он победил, не может получить исполнительный лист и предъявить его приставам. После подачи апелляционной жалобы вступление в силу откладывается – вплоть до ее рассмотрения вышестоящим судом. Этим обычно пользуются ответчики, чтобы если не отменить решение, то хотя бы максимально затянуть его исполнение.
Апелляционные жалобы на решения районных судов рассматривают вышестоящие суды – областные суды, верховные суды республик, краевые суды, суды городов федерального значения, автономных округов и автономной области. Этим судам жалобы адресуются, но подаются они через тот суд, который принял оспариваемое решение.
Сроки подачи и рассмотрения апелляции
Суд апелляционной инстанции вправе вернуть заявителю его жалобу, если при ее подготовке не были учтены необходимые критерии. Истечение срока подачи также является поводом для возврата документа.
Период, в течение которого можно заявить о своих возражениях, варьируется на основании категории разбирательства. По гражданскому делу срок обжалования решения, принятого мировым судьей, составляет 30 суток. Свой отсчет этот период берет со дня, следующего за днем вынесения решения в окончательной редакции.
Апелляционная инстанция обязана изучить жалобу и вынести решение по ней в течение 2 месяцев. Эти сроки аналогичны и для дел, относящихся к категории административных правонарушений. Обратите внимание: в последнем случае на подачу возражений отводится не 30, а лишь 10 суток.
Опротестовать приговор, вынесенный по уголовному делу, можно также в течение 10 дней. После передачи апелляции в районную инстанцию у судьи есть 15 суток для ее рассмотрения. По окончании этого периода должно произойти первое слушание по делу.
Подготовка заявления об оспаривании порой доставляет немало хлопот. Избежать ошибок и неточностей поможет обращение к юристу.
Порядок обжалования решения
Первое рассмотрение жалобы называется апелляцией, второе – кассацией, третье – надзором.
У судов есть своя иерархия, жалобу на суд рассматривает вышестоящий. Таким образом, цепочки подачи документов выглядят так: мировые судьи – районный суд – суд субъекта РФ (автономные суды округа или области, городской, областной, краевой, Верховный суд республики) – Апелляционный суд первой юрисдикции, Верховный суд РФ (далее ВС РФ) – Апелляционная коллегия ВС РФ.
Если рассматривать цепочку военных судов, то она будет состоять из следующих органов: Гарнизонный военный – Окружной (флотский) – Апелляционный военный суд. В зависимости от того, какой из органов рассматривал дело первым, будет решено, куда подать апелляцию – по цепочке в следующий суд.
Если необходимо подать кассацию, цепочка будет выглядеть так: Кассационный суд общей юрисдикции – Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ. Военные дела рассматривают Кассационный военный суд – Судебная коллегия по делам военнослужащих ВС РФ. При этом если апелляцию можно подать только один раз, то кассация может подаваться два раза – в первый, а затем во второй суд.
Причины возвращения жалобы
Жалобу могут оставить без движения и дать время на исправление недостатков. Это может произойти в следующих случаях:
- не оплачена или неправильно оплачена госпошлина;
- нет реквизитов и сведений, являющихся обязательными;
- нет данных о том, что копии разосланы или выданы участникам процесса;
- документ не подписан или нет доверенности на того, кто ее подписал.
Во всех этих случаях суд в пятидневный срок после поступления должен вынести определение об устранении нарушений и предоставить разумный срок для их устранения.
Также ее могут вернуть, если:
- не выполнены условия, указанные в определении об устранении нарушений, и вышел срок;
- истекли сроки обжалования определения или решения суда, а в жалобе не указано ходатайство об его продлении, либо нет доказательств для его продления и в нем отказано;
- заявление подано лицом, не имеющим на это право;
- само лицо, подавшее заявление, просит об отзыве, а дело еще не передано суду на рассмотрение.
II ЭТАП: Апелляционная жалоба.
Срок для обжалования – 1 (Один) месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Подается в районный суд – если решение было вынесено мировым судьей, или в городской (областной, краевой и т.д.) суд – если решение было вынесено районным судом. В остальном процедура одинакова. Апелляционная жалоба подается через суд, вынесший обжалуемое решение.
Предмет обжалования – решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.
Результат рассмотрения дела в апелляционной инстанции – апелляционное определение.
С момента вынесения апелляционного определения решение суда вступает в законную силу.
Порядок обжалования решения суда первой инстанции по гражданскому делу при подаче апелляции
После того, как суд решил удовлетворить или отклонить иск, обе стороны имеют тридцать дней на то, чтобы подать апелляцию. Но даже если срок прошел, но вам удастся доказать уважительность причины несвоевременного обращения, то жалобу все равно рассмотрят. Как правило, все стараются максимально отсрочить вступление решения в силу, поэтому обращаются в последние пару дней до истечения месячного срока. Если с документами все нормально, то рассматривать жалобу начнут по окончании тридцатидневного периода. Обращаться, как уже было отмечено, необходимо в ту инстанцию, где проходило разбирательство.
Особенно важную роль играет грамотно составленное апелляционное обращение, в котором непременно должна присутствовать информация о личности заявителя, наименовании суда, номере и обстоятельствах дела, конкретных требованиях и причинах, по которым следует их удовлетворить. Также необходимо указать дату и поставить подпись. При выявлении неточностей документ возвращают заявителю и обязуют внести те или иные коррективы. Дополнительно к апелляции прикладывают копии жалобы по числу участников дела, чек либо квитанция об оплате государственной пошлины, доверенность представителя, который её подает. Если лично попасть в суд нет возможности, законом разрешено организовать отправку по почте в виде заказного письма с перечнем вложенных документов и уведомлением о получении адресатом.
Что является основанием для изменения или отмены решений мировых судей
Решения мировых судей могут быть признаны судом апелляционной инстанции незаконными и необоснованными, что является веским основанием к их отмене или изменению. Это может касаться судебного акта в целом, так и его части.
Поводом для вынесения районным судом «вердикта» относительно несостоятельности выводов и мотивации принятия решения мирового судьи могут стать различного рода ошибки материального и процессуального характера, допущенные в ходе рассмотрения дела по существу.
Нередки случаи, когда мировой судья неверно определил обстоятельства, которые играли не последнюю роль в постановлении законного и обоснованного решения, а также «расплывчивость» в выводах.
Допущенные судом ошибки могут не только подорвать авторитет суда, препятствовать реализации участвующих в деле лиц права на защиту, но и всячески мешать эффективному судопроизводству, подлежат отмене, как по безусловному основанию.
Если вынесенное судом второй инстанции решение на апелляционную жалобу нарушает права заявителя или противоречит закону, можно готовить кассационную. Важно понимать, что обжаловать вердикт стоит лишь при наличии веских оснований. При подаче кассации нормативная база, использованная при рассмотрении апелляции, рассматривается и разбирается особенно тщательно. Цель – найти и выявить ошибки, которые были допущены нижестоящими судьями. Если вы считаете, что шанс на успех минимален, вот наиболее яркий пример. Российская Федерация – очень большая страна и порой судебная практика в каждом регионе своя и строится на аналогичных определениях близлежащих судов. Одинаковые ситуации в Санкт-Петербурге и Омске или Владивостоке трактуются по-разному.
По закону на кассацию отводится ровно 6 месяцев, причем в отличие от ситуации с апелляционными жалобами, продление сроков не допускается. Первый раз обращение следует передать лично или отправить заказной корреспонденцией в адрес канцелярии президиума суда субъекта федерации.
Кассационные жалобы рассматриваются гораздо дольше апелляционных. Согласно Гражданско-процессуальному кодексу на пересмотр дела отводится от одного до трех месяцев. Сначала все предоставленные документы рассматривает один судья, в дальнейшем передавая их в нижестоящую инстанцию для пересмотра дела или возврата заявителю.
Когда первоначальная кассация не принесла заявителю удовлетворительный результат, можно обратиться в более высокую инстанцию – Судебную коллегию по гражданским делам при Верховном Суде Российской Федерации. При рассмотрении второй кассации порядок действий аналогичен. Разница заключается лишь в том, что Председатель коллегии обладает полномочиями отменить определение судьи первой кассационной инстанции только по той причине, что коллегия не получила дело для изучения.
Вынесенное кассационным органом постановление вступает в силу после его оглашения. Если Верховный Суд оставил решение в силе, для дальнейшего оспаривания нужны очень веские аргументы.
Куда подавать жалобу в процедуре обжалование решения суда?
Чтобы обжаловать решение мировых судей, вам нужно обратиться с жалобой в районный суд в апелляционном порядке, если Ваше дело рассматривал районный суд уже изначально, то обжалование проходит в суде субъекта Российской Федерации.
В любом случае апелляционную жалобу необходимо подавать в тот суд, который вынес решение, поскольку все доказательства и протоколы дела находятся вместе с решением и жалоба в отрыве от дела лишь затянет процедуру обжалования. Судья, вынесший не устраивающее Вас решение, обязан принять к производству жалобу и направить ее вместе с делом в суд вышестоящей инстанции для проверки указанных в ней доводов.
ВНИМАНИЕ: начните процедуру обжалования с решения задачи анализ судебных дел, при внимательном изучении любого дела можно найти множество противоречий, неточностей, ссылаясь на которые можно выиграть дело в суде второй инстанции.