Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда жаловаться на детский сад. Особенности составления и подачи». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Заведующая в детском саду – должное лицо, которое несет ответственность за все аспекты работы заведения. За нарушения ее могут уволить, привлечь к материальной, административной, уголовной ответственности.
Ответственность сотрудников ДДУ в 2023 году
Сотрудники детского сада несут ответственность за совершенные действия или бездействия, приведшие к нарушению прав и свобод других сотрудников, воспитанников или их родителей.
Ответственность сотрудников детсада в 2023 году может быть разных видов и предусматривать определенные меры воздействия по каждому случаю.
| Вид | Пример нарушения | Взыскание |
|---|---|---|
| Дисциплинарная | Несоблюдение графика рабочего времени, распорядка в группе | Выговор, замечание |
| Материальная | Причинение вреда материального (поломка инвентаря, порча одежды) | Возмещение полное или частичное стоимости испорченной вещи |
| Административная | Нарушение требования законодательства и трудового договора, не повлекшее за собой вреда здоровью потерпевших | Наложение административного штрафа, обязательные работы, увольнение, строгий выговор |
| Гражданско-правовая | Причинение легкого вреда здоровью | Компенсация понесенных расходов потерпевшими и морального вреда, увольнение |
| Уголовная | Причинение вреда здоровью средней тяжести или тяжкого, | Компенсация понесенных расходов потерпевшими и морального вреда, увольнение, лишение свободы |
Помимо всего прочего, для привлечения сотрудника ДДУ к ответственности родители могут обращаться в правоохранительные органы, а также в суд.
Федеральные органы власти: компетенция и контакты
В 2018 году Министерство образования и науки разделилось на два правительственных органа: Министерство высшего образования и науки и Министерство просвещения.
Такой государственный орган, как Минобрнауки, регулирует теперь только вопросы высшего профессионального образования и научной деятельности. Остальным занимается Минпросвещения, оно решает вопросы, касающиеся:
- дошкольного и школьного обучения;
- среднего профессионального образования;
- допобразования детей или взрослых;
- детских оздоровительных и образовательных лагерей и прочих видов детского отдыха.
Территориальные органы власти
Обращаться в федеральное министерство следует только в крайнем случае. Изначально жаловаться следует руководителю образовательного учреждения, а потом — в контрольные органы различных уровней. Вышестоящий орган власти не приимет жалобу без предварительного обращения в нижестоящий орган. Порядок обращений должен быть следующим:
Для дошколят, учеников школ и средних учебных заведений:
|
Детсады, школы, колледжи |
|
|
1 |
Руководитель образовательного учреждения. |
|
2 |
Муниципальный отдел образования. |
|
3 |
Департамент образования региона. |
|
4 |
Рособрнадзор или Министерство просвещения. |
Отсутствует свободное место
Если родители своевременно зарегистрировались в электронной очереди в детский сад, но каким-то образом она перестала двигаться или к предполагаемой дате ребенок так и не был зачислен в выбранное учреждение, это повод пожаловаться в контролирующие органы.
В таких обстоятельствах в первую очередь следует обратиться за разъяснениями к заведующей ДОУ. Независимо от того, какую причину отсутствия свободных мест она озвучит, необходимо потребовать письменный отказ, который станет основанием для обжалования решения администрации в других инстанциях.
Чтобы сообщить о возможном нарушении и добиться проведения проверки, лучше обратиться в Департамент школьного образования. Но если в ходе общения с заведующей прозвучала информация, что место можно получить за определенную плату, следует обратиться в Прокуратуру.
Нет постоянной регистрации
Далеко не каждый гражданин РФ зарегистрирован по адресу проживания, что не запрещено законом. Поэтому родители могут устроить малыша в любой садик страны без привязки к какому-либо региону. Для этого достаточно своевременно зарегистрироваться в электронной очереди, и подать в выбранный ДОУ заявление и необходимые копии документов. Но, пользуясь низкой юридической грамотностью родителей, администрация может отказать в приеме, сославшись на отсутствие постоянной регистрации, тем самым нарушив закон.
Если ситуацию не удастся урегулировать без вмешательства контролирующих органов, придется пожаловаться в Департамент дошкольного образования. Предварительно важно получить у заведующей письменный отказ, где указана причина непринятия в ДОУ. Не исключено, что, убедившись в намерении родителей отстаивать свои права, она пересмотрит решение без вмешательства надзорных органов.
Если в приеме отказано из-за отсутствия постоянной регистрации, можно сразу обратиться в Прокуратуру. Но предварительно все равно придется получить письменный ответ от руководства ДОУ.
Если ответ вас не устраивает
Если на вашу жалобу был дан ответ, который вас не устраивает и который вы считаете неправомерным, имеет смысл обращаться в Министерство образования и науки РФ для обжалования принятого решения. Основанием для того, чтобы пожаловаться в вышестоящую структуру может быть фактически что угодно, например отсутствие наказания виновных после проверки и разбирательства или применение слишком мягкого наказания.
В компетенции Минобразования — контроль над всеми Департаментами образования и дошкольными, образовательными, досуговыми заведениями на территории Российской Федерации. Им проводятся независимые проверки и расследования, которые основываются на действующих законах, нормативных актах и внутренних стандартах организаций.
Внеплановые проверки могут проводиться лишь по факту получения жалоб. Более эффективны коллективные претензии.
Так же, как и при обращении в территориальный Департамент образования, учитывая Федеральный закон от 2 мая 2006 года No 59, Минобразования не станет рассматривать жалобу, когда:
- Невозможно дать на неё ответ без разглашения информации закрытого доступа;
- К заявлению прилагается продукция рекламного характера;
- Текст обращения написан некорректно, непонятно, в письме отсутствует официальность;
- Приложены копии документов, которые должны быть заверены нотариально, но не заверены;
- Жалоба анонимная или отправлена с адреса, которого не существует;
- Ответ был дан заявителю ранее и новых доказательств по делу не предоставлено.
Конфликты с воспитателями могут возникать по самым разным причинам:
- недостойное поведение воспитателя: он груб, срывается на детях, может поднять на ребенка руку, допускает в речи нецензурную лексику;
- образовательная программа, по которой занимаются с детьми, не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования, утвержденному Приказом Минобрнауки России от 17 октября 2013 г. № 1155;
- не проводятся развивающие занятия, дети предоставлены сами себе, а воспитатель занимается личными делами;
- воспитатель позволяет себе применять к детям жестокое наказание или другие виды насилия;
- вследствие невнимательности воспитателя дети получают травмы или увечья, покидают территорию детского сада;
- воспитатель лично собирает деньги на нужды группы либо присваивает собранные средства себе.
- Составление жалобы на воспитателя требуется далеко не всегда: высока вероятность, что конфликт решится устно путем переговоров с воспитателем и заведующей.
- Если конфликт решить мирным путем не удалось, жалобу можно написать заведующей, в муниципальный отдел образования, региональный департамент образования или прокуратуру.
- По возможности лучше составить коллективную жалобу, она будет иметь больший вес для госорганов.
- Жалоба составляется с учетом определенных правил и норм закона. При их несоблюдении она может остаться нерассмотренной.
- Каждая конфликтная ситуация с воспитателем индивидуальна, поэтому чтобы быть уверенным в правильности жалобы, лучше доверить ее составление юристам.
Куда обращаться с жалобой на детсад
Существуют несколько инстанций, куда можно пожаловаться на детсад, если ребёнка там обидели или нарушили его права на посещение садика.
- Заведующая. Обращаться с претензиями к руководству учреждения следует в случае недовольства персоналом, питанием, условиями, в которых находятся дети и составом детей в группе (если присутствует кто-то из детей, отличающийся большой агрессией и наносящий травмы другим). Жалоба может быть индивидуальной или коллективной.
- РОНО. Обращение необходимо, если имеются жалобы непосредственно на работу администрации садика или на ее бездействие. Также обязаны здесь рассмотреть и претензии по нарушению очереди в сад.
- Министерство образования. Принимает претензии, связанные с соблюдением образовательных программ в ДОУ и уровнем квалификации работников, который установлен министерством. Здесь же рассмотрят и проблему нарушения очереди в сад.
- Рособрнадзор – аналогично РОНО и Министерству образования. Также тут рассмотрят претензии на поборы в ДОУ.
- Роспотребнадзор. Может быть направлена жалоба на питание в детском садике, условия пребывания в нем детей, нарушения санитарных норм.
- Прокуратура. Обращение необходимо, когда имеют место психологическое или физическое насилие над малышом (даже если он чересчур активный и тормозит только после шлепка), оставление ребёнка в опасности или одного на длительное время, отказ в оказании необходимой медицинской помощи, вымогательство подарков или денег со стороны воспитателей или руководства. Также, если заведующая не принимает мер после обращения к ней с претензиями, пора подключить прокуратуру.
- Суд. Судебное разбирательство возможно при подтверждении нарушений в прокуратуре, а также при нарушениях очереди и необходимости получения от дошкольного учреждения материальной компенсации.
Основания для жалобы на детский сад
Деятельность ДОУ регулируется федеральными и региональными нормативными актами. Главный документ – ФЗ № 273 от 259.12.12 «Об образовании в РФ». Он устанавливает права, обязанности и ответственность участников образовательных отношений – воспитанников, их родителей (законных представителей) и детского сада.
Требования к оборудованию, режиму, мебели, организации питания и всей работы детского сада содержит СанПиН 2.4.1.3049-13.
Реализация образовательной программы, формы и периодичность занятий, требования к качеству дошкольного образования устанавливает Федеральный государственный образовательный стандарт (ФГОС ДО).
Кроме того, в каждом регионе есть своя нормативная база, например, по установлению платы за присмотр и уход, о выделении бюджетных средств на питание детей, реализации дополнительного образования.
Если детский сад нарушает требования законов, на него можно жаловаться в вышестоящие инстанции.
Причины для жалоб:
Могут быть и другие основания. Внимательно ознакомьтесь с нормативными документами и, если обнаружите нарушения, смело жалуйтесь.
Вопрос: На почве личной неприязни у меня возник конфликт с заведующей детским садом, и теперь она пытается заставить нас забрать документы. Как мне стало известно, она обратилась с письмом в поликлинику, где наблюдается сын, с запросом на получение информации о состоянии его здоровья. В предоставлении данных ей отказали, сославшись на медицинскую тайну. По этому поводу я подала жалобу в Прокуратуру и Департамент дошкольного образования. В ответ на это на меня пожаловались в Инспекцию по делам несовершеннолетних. Инспектор уже был, претензий ко мне нет. Но, учитывая обстоятельства, могу ли я пожаловаться на подобные действия в надзорные органы?
Ответ: В связи с тем, что в предоставлении информации о состоянии здоровья было отказано, здесь не может идти речь о нарушении закона или прав. С другой стороны, если при подаче документа в Инспекцию была указана ложная информация, должностное лицо можно привлечь к ответственности за клевету (по ст. 128.1 УК РФ).
Вопрос: Ребенка отказываются принять в детский сад, поясняя это отсутствием свободных мест. Но у нас нет возможности возить каждое утро ребенка в другой район. При этом мы видим, что те, кто стояли перед нами в электронной очереди уже получили свои места. Как поступить в такой ситуации?
Ответ: Возможно, в данном случае речь идет о превышении должностных полномочий. Внеочередным правом на получение свободных мест наделены дети, чьи родители являются льготниками (например, военнослужащими). Любые другие перемещения в пределах электронной очереди – это нарушение закона. Чтобы разобраться в ситуации, лучше обратиться в Департамент. Но если есть доказательства того, что места «продаются», стоит сразу пожаловаться в Прокуратуру.
Вопрос: В нашу группу ходит мальчик, которого не могут контролировать воспитатели. Он кусается, ведет себя агрессивно и бьет других детей. Многочисленные обращения родителей не принесли желаемого результата. Заведующая игнорирует все требования, мотивируя это отсутствием возможности заставить родителей забрать документы. Как правильно поступить, чтобы защитить права детей?
Ответ: Если коллективная жалоба не принесла желаемого результата, следует обратиться в Департамент или суд. Но сначала стоит известить заведующую о своем намерении пожаловаться на ее бездействие в вышестоящую инстанцию. Учитывая, что это может обернуться для нее дисциплинарным взысканием, она, скорее всего, пересмотрит свое решение.
Нарушения не должны оставаться безнаказанными. Если претензии имеются не только у одного родителя, лучше объединиться и составить коллективную жалобу на детский сад. Она имеет большое воздействие на должностных лиц, нежели единоличное. Требования, изложенные в коллективных обращениях, выполняются чаще. Подавать документ стоит в ситуации, когда присутствуют нарушения, касающиеся нескольких детей в группе. Так, неадекватное поведение одного из несовершеннолетних также способно стать поводом для составления претензии и направления её в адрес заведующего.
Оградить других детей от контакта с гиперактивным ребенком, способным нанести вред жизни и здоровью, удастся только при помощи коллективного обращения. Если заявку удовлетворят, несовершеннолетнего направят на медицинское освидетельствование. В результате выполнения действия ребенка могут перевести коррекционный детский сад.
Работники дошкольного образовательного учреждения также имеют право отстаивать свои права. Если наблюдается притеснение со стороны руководства садика, документ можно подать в трудовую инспекцию. По факту обращения будет проведена проверка. Если руководство нарушает условия трудового договора или законодательно закрепленные нормы, обратиться можно вышестоящие органы. Чем больше людей напишет жалобу, тем выше шанс снять недобросовестного руководителя детским садом с поста.
Состав продуктовой корзины, размер порций, нормы витаминизации блюд и другие вопросы, связанные с питанием детей в ДОУ регулируются Постановлением Главного санитарного врача № 91, утвержденным 22.07.2010 г.
Согласно документу, в течение двух недель дети должны получить все продукты по установленным нормам и в полном объеме. Каждый день воспитанники ДОУ получают: крупы, молочные продукты, картофель или макароны, мясо, масла сливочное и растительное, фрукты, овощи, хлеб, соль, сахар. Несколько раз в неделю в меню должны присутствовать рыба, сыр, яйца, творог.
В группе детского сада собираются дети из семей разного культурного уровня, их привычки и нормы поведения могут сильно отличаться. Конфликты в детском коллективе неизбежны. Нормальной можно назвать ситуацию, если ссорятся и мирятся через некоторое время разные дети. Но если зачинщик ссор или драк всегда один и тот же – это показатель того, что нужно принимать меры.
Первым этапом решения проблемы должен стать серьезный разговор с родителями драчуна (крикуна). Поведение ребенка не меняется или родители не идут на контакт – настало время коллективной жалобы на имя заведующей.
В случае жалобы на ребенка лучше составить именно коллективную жалобу, потому что при обращении одного родителя ситуация, требующая вмешательства, может быть расценена как обычная детская ссора.
Если заведующая не примет мер – родители могут коллективно обратиться в РОНО. Исключить ребенка из детского сада на основании обращения нельзя, но возмущение большого числа родителей может стать поводом для проведения медицинского освидетельствования и перевода агрессивного ребенка в коррекционный садик.
Бездействие администрации садика в подобном случае является поводом для обращения родителей в прокуратуру.
Жалоба на детский сад в министерство образования — как и куда жаловаться
Правильно написанная жалоба — залог успеха! Ознакомьтесь с основными правилами составления жалобы в сфере воспитания детей на этой странице нашего сайта.
Министерство образования по (наименование субъекта Российской Федерации) (адрес) Прокуратуру (наименование субъекта Российской Федерации) (адрес) Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по (наименование субъекта Российской Федерации) (адрес)
от Фамилия Имя Отчество (при наличии) (адрес)
Жалоба на директора детского сада в министерство образования
Я Фамилия Имя Отчество (при наличии) являюсь родителем (матерью, отцом) (законным представителем) воспитанника (указываются реквизиты группы, к примеру «старшая группа») Фамилия Имя Отчество (при наличии).
Дата, месяц, год (указывается дата произошедшего) мой ребенок находясь в детском саду на занятии (играя в игровой комнате (на площадке), кушая в столовой и т.п.
) столкнулся с тем, что (далее необходимо максимально подробно описать произошедшее).
Это может быть:
- воспитатель требует от родителей, сдать деньги на какие-то нужды детского сада, группы (ремонт, мебель, инвентарь, игрушки и т.п.);
- родительский комитет, без учета мнения большинства родителей, принимает решения о спонсорской помощи группе и детскому саду, которую должны оказать родители воспитанников;
- директор требует от родителей брать дополнительные занятия с воспитателями, посещать кружки и секции, которые ведут воспитатели, за дополнительную плату;
- воспитатель ведет себя некорректно по отношению к моему ребенку, повышает голос (оскорбляет и т.п.);
- воспитатель заставляет моего ребенка есть все, что готовят в детсадовской столовой, хотя у моего ребенка аллергия на ряд продуктов (есть свои предпочтения в еде и т.п.) и воспитатель неоднократно об этом предупрежден;
- воспитатель наказал моего ребенка за то, что тот проснулся во время «тихого часа» и разбудил других детей (шумно играл, очень активно бегает, не слушается воспитателя и т.п.);
- воспитатель не отпускает детей по одному в туалет, а ждет, пока не наберется группа в несколько человек и только тогда, ведет их в уборную (иные противоправные действия, создающие препятствия для удовлетворения потребностей детей и т.п.);
- воспитатель или медицинский работник детского сада требуют принести справку о сделанной ребенку прививке (реакции Манту), несмотря на мои объяснения и подтверждения того, что моему ребенку она противопоказана лечащим врачом (предъявляют другие незаконные требования, обозначая их как условие пребывания ребенка в детском саду);
- директор исключил моего ребенка из детского сада или совершил в отношении ребенка иные противоправные действия и т.п.
Чем больше фактов вы изложите, тем проще будет разобраться в происходящем. Поэтому, очень важно подробно расспросить вашего ребенка о произошедшем, поговорить с другими родителями, так как если это коснулось вас, то, вероятно, и они сталкивались с этим. Собранная вами информация очень поможет в дальнейшем при разрешении возникшей ситуации в вашу пользу.
Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 01.10.2020 по делу № 88-22091/2020 оставлено без изменений решение суда первой инстанции об отказе в снятии выговора с воспитателя. В процессе судебного разбирательства суд установил, что Харитонова Е.А. работает в МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 1» на должность воспитателя. Родители написали на нее коллективную жалобу в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей по воспитанию, нарушением Положения о профессиональной этике работников детского сада. Администрация учреждения провела служебную проверку, воспитатель дала свои письменные объяснения, в которых указала, что жалобу написали 2-3 родителя в связи с неприязненным и пренебрежительным отношением к воспитателям. Вместе с тем, пояснения Харитоновой Е.А. не соответствуют действительности, поскольку она допустила возникновение ситуаций, при которых у детей появились синяки и царапины. Суд пришел к выводу, что руководство детского сада правомерно применило дисциплинарное взыскание. Со стороны воспитателя был допущен ненадлежащий присмотр за детьми, отсутствие уважения, выдержки и педагогического такта в общении с детьми и родителями, отсутствие взаимодействия с родителями воспитанников.