Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 136 Порядок, место и сроки выплаты заработной платы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При предоставлении работнику ежегодного отпуска за ним сохраняются место работы (должности) и средний заработок. При расчете среднего заработка следует руководствоваться нормами ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее – Положение № 922).
Вопросы по ст. 136 ТК
Какие моменты следует учитывать при использовании этой статьи?
Разъяснения судов и госрегуляторов содержат довольно много уточнений по практическим аспектам применения положений ст. 136 ТК. К основным из них относятся следующие:
- комиссионные издержки по перечислению зарплаты возлагаются на нанимателя – сотрудник не должен платить комиссионные сборы банку;
- промежуток между выплатами зарплаты может превысить 15 дней – но только тогда, когда в месяце 31 день или имеет место совпадение зарплатного дня с праздниками, выходными;
- зарплата может выдаваться и раньше срока – поскольку это не приводит к ухудшению положения сотрудников;
- если наниматель нарушил сроки выдачи зарплат, то сотрудник вправе приостановить работу, предупредив об этом нанимателя, – за исключением ситуаций, перечисленных в ст. 142 ТК.
Каковы особенности этой статьи?
В целом она нацелена на беспроблемное получение сотрудником заработанных им денег. С этой целью, к примеру, упомянуто о стандарте по выдаче зарплат по месту работы. Это позволяет сотруднику избежать дополнительных временных и денежных издержек на поездки в другие места. Другой пример – возможность для сотрудника спокойно менять банк, в который ему перечисляют зарплату.
По итогу корректного применения работодателем ст. 136 ТК сотрудник заранее знает, когда ему выдадут зарплату и может проанализировать порядок расчёта её величины.
Нюансы учета премий при расчете отпускных
Для учета премий при расчете отпускных установлен особый порядок (п. 15 Положения № 922):
|
Виды премии |
Порядок учета |
|---|---|
|
Ежемесячные премии |
Учитываются фактически начисленные премии в расчетном периоде, но не более одной выплаты за каждый показатель за каждый месяц расчетного периода |
|
Премии за период работы, превышающий один месяц (квартальные, за полугодие) |
Учитываются фактически начисленные премии в расчетном периоде за каждый показатель, если продолжительность периода, за который они начислены, не превышает продолжительности расчетного периода. Если продолжительность периода, за который начислены премии, превышает продолжительность расчетного периода, то они учитываются в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода |
|
Вознаграждение по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные премии по итогам работы за год, начисленные за предшествующий событию календарный год |
Премии учитываются независимо от времени начисления вознаграждения |
Как оплачивается отпуск, если не успели выплатить отпускные за 3 дня по ТК РФ
Соблюсти сроки оплаты отпуска по ТК РФ иногда бывает затруднительно. Например, если перед этим сотрудник болел и вышел на работу за 1–2 дня до начала ежегодного отпуска. В этом случае сотрудник вправе подать заявление, согласно ч. 2 ст. 124 ТК, о переносе отпуска.
Если такое заявление не было подано и сотрудник ушел отдыхать по графику, то впоследствии речи о переносе отпуска идти уже не может. Ведь это право работника, но не обязанность для руководства предприятия — такого мнения придерживаются судебные органы в случае возникновения подобного спора (например, апелляционное определение Мосгорсуда от 18.11.2013 № 11-32401/13). В таком случае, если сотруднику не успели выдать отпускные вовремя, то они должны быть выплачены в самое ближайшее время.
Правила выплаты отпускных
Все люди, трудящиеся на официальной основе, могут ежегодно рассчитывать на 28 дней отдыха на основании ст. 114 ТК. К правилам оформления данного отпуска относится:
- до начала периода отдыха гражданин может рассчитывать на получение отпускных;
- если работают люди в специфических условиях труда или обладают необычным статусом, то они могут рассчитывать на дополнительный период отдыха, размер которого определяется законодательством или непосредственным руководителем компании;
- не допускается заменять отдых денежной выплатой, но исключением является ситуация, когда работник увольняется, а при этом у него остается несколько неиспользованных дней отпуска;
- если в течение года по разным причинам работник не смог воспользоваться своим правом на отдых, то оставшиеся дни переносятся на следующий год;
- если гражданин два года подряд не отдыхал, то работодатель привлекается к ответственности за нарушение трудовых прав сотрудника;
- рассчитывать на отпуск можно только после того, как гражданин отработает на новом месте не меньше 6 месяцев.
Основные сведения об отпускных
Чтобы определиться с тем, когда по закону должны выплатить отпускные сотруднику работодатели, следует разобраться в предназначении данной выплаты. Отпускные представлены средним заработком гражданина за прошлый год работы. Выплачиваются средства до непосредственного ухода сотрудника на отдых.
В ст. 114 ТК указывается, что на период отдыха за гражданином сохраняется его средняя зарплата и другие привилегии. Когда выплачиваются отпускные? Средства должны перечисляться до непосредственного начала периода отдыха. Это обусловлено тем, что если работник планирует какую-либо поездку, то у него должны иметься необходимые средства для этих целей.
В какие сроки должна производиться оплата отпуска? В ст. 136 ТК четко говорится, что процедура выполняется за три дня до начала периода отдыха. Но даже в этом случае нередко возникают спорные вопросы, так как работников интересует, входят ли в эти три дня выходные или праздники.
В ст. 14 ТК говорится, что если работодатель не указывает во внутренней документации, что эти дни должны являться рабочими, то рассчитывается срок выплаты на основании календарных дней. Если нарушается порядок выплаты отпускных, то руководитель компании привлекается к ответственности. В этом случае работник может рассчитывать на получение неустойки за каждый день просрочки.
Ответственность за нарушение сроков
Если работодатель нарушает требования законодательства, поэтому перечисляет средства не за три дня до начала отпуска, а позже, то это является серьезным правонарушением. За такие действия директор может привлекаться к административной, материальной и уголовной ответственности:
- на основании ст. 236 ТК работодатель за задержку перечисления отпускных выплат перечисляет работнику компенсацию, размер которой может предусматриваться коллективным договором или составлять 1/300 ставки рефинансирования, причем во время ее расчета учитывается число дней просрочки;
- по ст. 5.27 КоАП должностные лица уплачивают штраф от 1 до 5 тыс. руб.;
- индивидуальные предприниматели наказываются штрафом от 1 до 5 тыс. руб.;
- для юрлиц увеличивается штраф, поэтому он варьируется от 30 до 50 тыс. руб.;
- при выявлении повторного нарушения может использоваться приостановка деятельности на срок до 90 суток;
- должностные лица могут быть дисквалифицированы на срок от 1 до 3 лет;
- работодатель может привлекаться даже к уголовной ответственности по ст. 145.1 УК, поэтому руководитель фирмы уплачивает штраф от 100 до 500 тыс. руб., а также может использоваться лишение свободы на срок до трех лет;
- на три года директор организации лишается права занимать руководящие должности, если он привлекается к уголовной ответственности.
Правила выдачи зарплаты работникам
Трудовые отношения основаны на том, что за конкретную работу человек получает финансовое вознаграждение, выраженное в заработной плате. Отметим, что государство не только регламентирует процедуру выдачи денег, но и устанавливает минимальный размер оплаты труда. Суть в том, что работодатель не вправе перечислять меньшую сумму, чем прописано в законе. МРОТ ежегодно индексируется в связи с ростом инфляции.
Государственные органы власти допускают возможность выдачи части заработной платы не денежными средствами, а продуктами компании. Размер натурального вознаграждения не должен превышать двадцати процентов. Это правило указано в статье 136 Трудового кодекса. Отметим, что при такой ситуации руководство должно аргументировать, почему нет возможности выплатить зарплату в денежном виде в полном объеме.
Итак, работодатель, принимая на службу сотрудников, обязуется обеспечить их как работой, так и платой за нее. Предпринимателю необходимо соблюдать все требования, указанные в Трудовом кодексе и иных российских нормативных актах, в частности в Постановлении о МРОТ. Данный показатель различается в зависимости от региона, так как связан с прожиточным минимумом. Например, в южных республиках он меньше, чем в столице или на севере страны.
Выплата заработной платы при увольнении
В силу части 1 статьи 140 ТК РФ, в случае прекращения трудового договора с работником работодатель обязан предоставить ему полный расчет непосредственно в день увольнения. Если же это по каким-либо причинам невозможно (например, работник в этот момент отсутствовал на месте), выплата заработной платы (ТК РФ, часть 1 статьи 140) производится максимум на следующий день после предъявления сотрудником соответствующего требования.
Важно: это положение распространяется не только на выдачу зарплаты, но и на остальные виды причитающихся выплат: компенсацию за неиспользованный отпуск, премию по итогам года и пр.
При наличии спора о размерах денежных выплат, полагающихся уволенному сотруднику, незамедлительной выдаче подлежит неоспариваемая часть суммы. Судьба оставшейся доли решается в судебном порядке.
ВАЖНО! Необоснованный отказ в выплате зарплаты как уволенному, так и действующему работнику влечет за собой привлечение работодателя к ответственности – от материальной до уголовной. Поэтому в подобных ситуациях стоит немедленно обращаться в инспекцию по труду, прокуратуру или в суд (см.: Куда жаловаться на работодателя и как пожаловаться правильно?).
Порядок выплаты вознаграждения за труд регламентируется в соответствии с установленными правилами трудового законодательства. Работодатель должен неукоснительно соблюдать сроки перечисления выплат, размер, в соответствии с трудовым договором и Постановлением о МРОТ, и документальное оформление.
В соответствии со ст. 136 ТК РФ, работодатель должен письменно уведомлять работника о начисленной зарплате и указывать:
- составные части зарплаты, т.е. в каких соотношениях работнику предоставляется денежное и материальное довольствие, а также основания для таких манипуляций;
- период, за который производится начисление денежных средств;
- размер иных выплат, которые работнику полагаются в соответствии с законодательством или локальными нормативными актами за соответствующий период, а также основания назначения таких выплат;
- полный отчет о произведенных удержаниях, в частности, при отчислении средств в различные фонды, а также при отправке установленной суммы на алименты или погашение задолженности, определенные исполнительными документами;
- общий размер зарплаты до производимых отчислений, чтобы работник мог проверить действительный размер удержаний.
Размер заработной платы, получаемой работником на руки, может рассчитываться несколькими формулами в зависимости от способов ее назначения. Перед выдачей вознаграждения, работодатель отнимает 13% подоходного налога.
Заявление на отпуск подано менее, чем за 3 дня до предполагаемой даты отпуска
Скорее всего, такой отпуск не будет оформлен: работодатель не успеет сделать расчет и произвести выплату отпускных.
Хотя ТК РФ не регламентирует время подачи заявления на отпуск, учитывая, что отпускные требуется выплатить за 3 дня до его начала заявление должно быть подано как минимум за 4 дня. В противном случае работодателю просто не хватит времени провести оформление и выплату в установленный законом срок.
Стоит отметить, что подачи заявления на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в большинстве случаев не требуется. Дело в том, что на предприятиях составляется график отпусков, о котором работник уведомляется заранее, под роспись.
Когда установленный графиком срок приближается, директор издает приказ о предоставлении отпуска, а бухгалтерия на его основе делает расчет отпускных. Сотрудник, ознакомившись с приказом, ставит на нем свою подпись в знак согласия.
Если работнику требуется оплачиваемый трудовой отпуск, но не в то время, которое установлено графиком отпусков, он должен написать заявление не менее чем за 4-14 дней до предполагаемой даты ухода.
Статья 136. Порядок, место и сроки выплаты заработной платы
[Трудовой кодекс РФ] [Глава 21] [Статья 136]
При выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:
1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;
2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;
3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний;
4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.
Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня выплаты заработной платы.
Место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором.
Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором.
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы.
При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.
За сколько дней до отпуска выплачиваются отпускные
В ст. 114 ТК РФ сказано, что каждый официально трудоустроенный гражданин имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск. По общим правилам его продолжительность 28 календарных дней. Но есть категории работников и категории работ, когда положен и дополнительный отпуск. Он оплачивается по точно такой же схеме, как и основной. За сколько дней выплата отпускных должна быть произведена?
Получить отпуск можно, отработав полные полгода. Но это отпуск «авансом». Потом отпуск будет предоставляться через каждые 11 месяцев. В конце каждого календарного года составляется график отпусков, согласно которому все сотрудники «гуляют» в следующем календарном году.
Отпуск можно разделить на несколько частей, но одна из них не должна быть меньше 14 календарных дней. Потом можно «дробить» отпуск хоть по 1 календарному дню.
Процедура «ухода» на заслуженные трудовые каникулы следующая:
- кадровая служба за 2 недели до даты отпуска по графику письменно уведомляет работника;
- работник пишет заявление на отпуск;
- работодатель подписывает заявление и на его основании издаётся приказ;
- работник получает «отпускные» — компенсацию за то, что в эти дни он не работает.
Отпускные выплачиваются по среднему заработку сотрудника за 1 рабочий день в прошлом рабочем году. Для этого необходимо знать расчётный период – то есть дату начала и окончания рабочего года. Например, сотрудник уходит в отпуск в 2018 году – 8 июля, а на работу он устроился – 23 марта 2016 года. Расчётный период для отпускных в 2018 году – с 23 марта 2017 года по 22 марта 2018 года.
Для расчёта среднего заработка необходимо сложить все трудовые выплаты сотруднику, и разделить на количество фактически отработанных им дней в прошлом рабочем году. Получится сумма среднего заработка сотрудника за 1 рабочий день. Это число нужно умножить на количество дней отдыха.
Полученная сумма может быть выдана сотруднику на руки или переведена на его банковский счёт. В ст. 136 ТК РФ чётко сказано, что отпускные выплачиваются сотруднику не позднее, чем за 3 дня до начала его отпуска. Если будет задержка по вине работодателя, то он ещё будет обязан выплатить компенсацию работнику за каждый день просрочки.
Действия при увольнении
В случае увольнения сотрудника, когда выплачиваются отпускные? В данном случае, корректно было бы сказать, что работодатель уплачивает не сами отпускные, а компенсацию за неиспользованный отпуск. Такая компенсация выплачивается вместе с остальными денежными средствами во время расчета сотрудника.
Сотрудник может написать заявление по предоставлению ему неотгулянных отпусков с последующим увольнением. Иными словами, работник может сначала отдохнуть, а потом уволиться. Последний день отпуска будет считаться днем увольнения. Исключение составляет увольнение сотрудника за его виновные действия.
Если работник был трудоустроен по срочному договору, он также может потребовать предоставление отпуска с последующим увольнением. Причем период отпуска может выходить за пределы срока окончания договора как частично, так и полностью. В этом случае, последний день отпуска будет считаться днем увольнения.
В случае, когда работник увольняется по собственному желанию, а ему положен отпуск с последующим увольнением, заявление об увольнении может быть отозвано до дня расторжения договора. Исключением является приглашение в письменном виде другого сотрудника на место увольняющегося.
Комментарий к Ст. 136 Трудового кодекса РФ
1. Комментируемая статья вводит 136 ТК РФ обязанность работодателя выдать работнику расчетный листок, в котором должна содержаться следующая информация:
а) о структуре заработной платы (установленный должностной оклад, тарифная ставка, надбавки, доплаты, стимулирующие выплаты, выплаты за работу в особых условиях, премии);
б) о размерах иных сумм, начисленных работнику (входящих в систему оплаты труда, но не отраженных в иных разделах расчетного листка, например, сумм денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы);
в) о размерах и основаниях произведенных удержаний (по налогу с физических лиц; взысканию алиментов и иных сумм на основании судебных решений; возмещению неотработанного аванса по заработной плате; погашению неизрасходованного и невозвращенного аванса; возврату излишне выплаченных сумм; возмещению материального ущерба, причиненного работодателю; возврату ссуды, выданной работодателем; распоряжению работника и проч.);
г) об общей сумме, подлежащей выплате.
2. Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Применение не утвержденной работодателем в установленном порядке формы расчетного листка влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 5.27 КоАП (см. также Постановление ВС РФ от 23 декабря 2010 г. N 75-АД10-3).
3. Местом выплаты заработной платы работнику, как правило, является место выполнения им работы. Оно определяется локальным нормативным актом организации (как правило, правилами внутреннего трудового распорядка) или коллективным договором.
Статья 13 Конвенции N 95 МОТ «О защите заработной платы» (принята в г. Женеве 1 июля 1979 г.) запрещает производить выплату заработной платы в тавернах или других подобных заведениях, а также если необходимо предотвратить злоупотребления, в магазинах розничной торговли и в местах увеселения, за исключением тех случаев, когда заработная плата выплачивается работающим в таких учреждениях лицам.
4. Коллективным договором или трудовым договором может быть предусмотрено перечисление заработной платы на указанный работником счет в банке. Заявление о перечислении заработной платы на счет в банке может быть сделано работником в любое время после заключения трудового договора.
Условия перечисления определяются в коллективном договоре или в трудовом договоре. Как правило, расходы по перечислению возлагаются на работодателя.
5. Если заработная плата выплачивается в неденежной форме, место и сроки ее выплаты специально устанавливаются в коллективном договоре или в трудовом договоре. В данном случае также действуют ограничения, установленные указанной Конвенцией МОТ.
Наряду с этим в коллективном договоре или трудовом договоре необходимо установить порядок таких выплат (например, доставка соответствующих товаров на дом работнику, предоставление ему транспорта либо самовывоз).
6. По общему правилу заработная плата выплачивается непосредственно работнику. Иной порядок может быть предусмотрен в трудовом договоре. Кроме того, работник может поручить получение его заработной платы другому лицу по доверенности (например, в связи с длительной командировкой или по иным причинам).
7. Гражданский кодекс в ст. 30 устанавливает, что, если гражданин злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами либо испытывает пристрастие к азартным играм и тем самым ставит свою семью в тяжелое материальное положение, суд может признать его ограниченно дееспособным.
Лицо, признанное судом ограниченно дееспособным, не может самостоятельно получать заработную плату и распоряжаться ею без согласия назначенного ему попечителя. В этом случае заработная плата выдается попечителю на основании его попечительского удостоверения или работнику на основании письменного согласия попечителя.
8. Заработная плата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца. Установление в коллективных договорах или локальных нормативных актах других сроков (например, раз в месяц) нарушает данное требование закона.
Законодательство рассматривает выплату заработной платы за первую половину месяца не в качестве аванса, а как оплату труда за истекший период, поэтому ее размер должен определяться по общим правилам, т.е. в зависимости от количества отработанного времени, приходящегося на первую половину месяца, и не может быть меньше суммы, рассчитанной исходя из величины тарифной ставки, оклада и времени, отработанного в первой половине месяца (см. также решение ВС РФ от 19 ноября 2007 г.
N ГКПИ07-961).
9. Согласно статье 136 ТК РФ дата выплаты заработной платы устанавливается в правилах внутреннего трудового распорядка, в коллективном договоре либо в трудовом договоре. Произвольное установление этой даты работодателем неправомерно.
При этом в правилах внутреннего распорядка, коллективном договоре и трудовом договоре может быть установлена и иная периодичность выплаты заработной платы — чаще, чем два раза в месяц, но также в определенные этими актами даты.
Если день выплаты заработной платы совпадает с выходным или нерабочим праздничным днем, то выплата должна быть произведена накануне.
Если день выплаты заработной платы совпадает со вторым выходным днем при пятидневной рабочей неделе (например, с воскресеньем), заработная плата должна быть выплачена накануне первого выходного дня (в пятницу).
Если день выплаты заработной платы совпадает с нерабочим праздничным днем, следующим за выходным днем (выходными днями), заработная плата должна быть выплачена накануне выходного дня (выходных дней).
Судебная практика по статье 136 TК РФ
Трудовой кодекс Российской Федерации, которым регламентируется реализация конституционного права на отдых, предусматривает общий и специальный порядок предоставления работодателями ежегодного оплачиваемого отпуска своим работникам. По общему порядку, конкретный календарный период использования работником права на отпуск устанавливается очередностью предоставления отпусков, определяемой для всех работников организации графиком, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа не позднее чем за две недели до наступления календарного года; график отпусков является обязательным как для работодателя, так и для работников, — именно в указанный в нем календарный период работодатель должен предоставить, а работник использовать ежегодный отпуск; работодатель обязан известить работника о времени начала отпуска не позднее чем за две недели и не позднее чем за три дня до начала отпуска произвести его оплату (части первая и вторая статьи 123, часть девятая статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации). Специальные правила предоставления отпусков предусмотрены, в частности, для случаев пропуска работодателем срока оплаты отпуска или (и) срока предупреждения работника о времени начала отпуска: в таких случаях ежегодный отпуск подлежит переносу на другой срок по соглашению между работником и работодателем (часть вторая статьи 124 Трудового кодекса Российской Федерации).
Прокуратура Сергиевского района Самарской области проверила выполнение требований законодательства о труде внешним управляющим. В ходе проверки выявлено нарушение статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации, выразившееся в невыплате заработной платы работникам предприятия. По результатам проверки прокуратурой вынесено постановление от 12.07.2004 о возбуждении дела об административном правонарушении.
1. В жалобе гражданина И.Ф. Пузанова оспаривается конституционность частей третьей и пятой статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливающих, соответственно, что заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором и что заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается законом или трудовым договором.
Заявитель указал на то, что обжалуемое постановление противоречит ст. ст. 22, 136 Трудового кодекса РФ, предусматривающим обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные настоящим Кодексом, коллективным договором, Правилами внутреннего трудового распорядка организаций, трудовыми договорами, и направлено на задержку выплаты заработной платы определенной категории работающих.
В соответствии со ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации его нормы распространяются на всех работников, заключивших трудовой договор с работодателем, и обязательны для применения всеми работодателями.
Необходимость разработки условий и порядка этих выплат органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации также противоречит утверждению прокурора, поскольку порядок выплаты заработной платы установлен ст. 136 Трудового кодекса РФ.
Характер выплат определяется приоритетным национальным проектом «Здоровье», ст.
47 Федерального закона «О государственном бюджете на 2007 год» и Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 863 «О порядке предоставления в 2007 году субсидий из федерального бюджета бюджетам Российской Федерации на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения (а при отсутствии на территории муниципального образования — учреждений и подразделений скорой медицинской помощи субъектов Российской Федерации)».
Прокуратурой города Черногорска Республики Хакасия проведена проверка исполнения конкурсным управляющим законодательства о труде, в ходе которой выявлены нарушения статей 136, 140 Трудового кодекса Российской Федерации, выразившиеся в невыплате и задержках выплат заработной платы бывшим работникам предприятия. По результатам проверки прокуратурой вынесено постановление от 31.01.2005 о возбуждении дела об административном правонарушении.
В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации А.Г. Кондрашов просит признать противоречащей статье 37 Конституции Российской Федерации часть шестую статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации С.В.Коряков оспаривает конституционность части шестой статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. По мнению заявителя, названная норма не соответствует статье 37 Конституции Российской Федерации.
Сергиево-Посадской городской прокуратурой проведена проверка исполнения конкурсным управляющим законодательства о труде, в ходе которой выявлены нарушения статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации, выразившиеся в невыплате и задержках выплат заработной платы работникам предприятия. По результатам проверки прокуратурой вынесено постановление от 22.10.2007 о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ.
2) А. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 7 апреля 2008 г., заработная плата за время отпуска выплачена с задержкой 11 календарных дней, что является нарушением части 9 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации;
3) согласно путевого листа N 2531 16 апреля 2008 г. рабочее время водителя К.Н.
было с 8 часов 05 минут до 17 часов 30 минут, то есть более 8 часов, согласно путевого листа N 2546 от 17 апреля 2008 г. рабочее время у указанного лица было с 6 часов 40 минут до 17 часов 30 минут, то есть более 9 часов. В табеле учета рабочего времени водителя К.Н.
за 16 апреля 2008 г. и 17 апреля 2008 г. сверхурочная работа не указана, что является нарушением части 3 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации;
Согласно материалам дела, постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N 803 от 18 мая 2009 г. директор ООО «Полипром» Ч. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, за нарушение ч.
6 ст. 136, ст. 140, ст.
236 Трудового кодекса Российской Федерации, выразившегося в несвоевременной выплате заработной платы, сумм по увольнению, невыплате денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока полагающихся выплат работнику ООО «Полипром» К. и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (т. 1, л.д.
64 — 65).
Статья 136 ТК РФ. Порядок, место и сроки выплаты заработной платы (действующая редакция)
1. Положения статьи сформулированы применительно к правилам, предусмотренным Конвенцией МОТ N 95 «Относительно защиты заработной платы» (1949).
2. Каждому работнику при начислении и выплате заработной платы должен выдаваться расчетный листок, содержащий сведения о размере и составных частях заработной платы, а также о произведенных удержаниях. Перечень сведений, установленный ч. 1 комментируемой статьи, обязателен для включения в расчетный листок.
Форма расчетного листка Кодексом не определена, она утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Таким образом, ему придается сила локального нормативного акта, что служит дополнительной гарантией прав работников.
Расчетный листок должен выдаваться не реже чем раз в месяц при произведении окончательного расчета по итогам работы за месяц.
Второй комментарий к Статье 136 Трудового кодекса
1. Существенных изменений статья не претерпела. Состав заработной платы на современном этапе чрезвычайно усложнился.
Помимо основной ставки (оклада) в него включаются различного рода надбавки, доплаты, компенсационные выплаты, о размере которых работник часто не знает. Поэтому впервые введенная Кодексом обязанность работодателя в письменной форме извещать каждого работника о соответствующих частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, а также о размерах и основаниях произведенных удержаний и общей сумме, подлежащей выплате, позволит работнику контролировать правильность начисленных ему денежных сумм и законность производимых из заработной платы удержаний. Об удержаниях из заработной платы см.
комментарии к ст. 137, 138 ТК РФ.
Данная норма имеет важное значение также и в связи с тем, что она позволяет работнику вести собственный учет денежных сумм, выплаченных ему в счет заработной платы, и на основе этой информации иметь представление о страховых взносах в порядке обязательного пенсионного страхования, которые должны поступить на его индивидуальный лицевой счет в территориальном органе Пенсионного фонда.
2. Кодекс не устанавливает какой-либо единой, обязательной для всех работодателей, формы расчетного листка. Эту форму утверждает сам работодатель путем принятия локального нормативного акта с учетом мнения представительного органа работников.
В статью 136 ТК внесено дополнение, предусматривающее, что форма расчетного листка утверждается в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ.
3. Обязанность работодателя выплачивать заработную плату, как правило, в месте выполнения работником работы особую актуальность имеет для работников тех предприятий, организаций, структурные подразделения которых территориально расположены в разных местах. Обязанность работодателя заключается в том, чтобы организовать выплату заработной платы каждому работнику в том месте, где он выполняет свои трудовые обязанности.
Это относится и к случаям выполнения работником своей трудовой функции на территории другой организации или в период нахождения в командировке. В коллективных договорах обычно содержится условие о том, в каком месте выплачивается заработная плата работникам цехов, отделов организации.
4. Заработная плата может быть выплачена работнику и путем перечисления на его текущий счет в банке, почтовым переводом через предприятия связи. В указанных случаях необходимо соответствующее заявление работника.
Оплата услуг по перечислению и выплате сумм заработной платы осуществляется за счет работодателя, если условие об этом предусмотрено в коллективном или в трудовом договоре.
5. Впервые в Кодексе предусмотрена выплата заработной платы и в неденежной форме (см. комментарий к ст.
131 ТК России). Место и сроки выплаты заработной платы в такой форме определяются коллективным или трудовым договором. Очевидно, в указанных договорах должны быть также оговорены условия о видах натурального обеспечения, подходящего для личного потребления работника и его семьи, и стоимости натуральной части заработной платы, которая должна быть справедливой и разумной.
6. По общему правилу заработная плата выплачивается непосредственно самому работнику, если федеральным законом или трудовым договором не предусмотрен иной способ ее выплаты. Трудовым договором может быть, например, предусмотрено, что по доверенности, выданной работником другому лицу, это лицо может получать причитающуюся работнику заработную плату.
Доверенность, оформленная надлежащим образом, для работодателя является обязательной.
7. Как и прежнее законодательство, Кодекс обязывает работодателя выплачивать заработную плату не реже чем каждые полмесяца.
Нарушение данной нормы законодательства о труде приняло повсеместный характер, и проблема своевременной выплаты заработной платы во всех сферах экономики стала общегосударственной. Задержка выплаты заработной платы объясняется как объективными, так и субъективными причинами.
В обобщении судебной практики рассмотрения судами гражданских дел по спорам об оплате труда констатируется, что статистические данные в целом по РФ свидетельствуют о значительном увеличении количества дел искового производства об оплате труда и высоком проценте удовлетворенных судами исков. С исками об оплате труда преимущественно обращаются работники акционерных обществ, производственных кооперативов, банков, страховых компаний и иных коммерческих организаций. Среди причин большого количества исков об оплате труда, особенно в случаях задержки заработной платы, нередко есть и такие, как нецелевое расходование должностными лицами организаций денежных средств, злоупотребление ими служебным положением (см.
Бюллетень ВС РФ. 1997. N 2.
С. 24).
В связи с этим чрезвычайно важными являются нормы об ответственности работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику, и об обязанности работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться (см. комментарии к ст. 4, 142, 234, 236 ТК РФ).
Предусмотренное ст. 136 ТК РФ право работника на получение заработной платы не реже чем каждые полмесяца относится к числу условий, установленных законодательством. Это условие не может быть ухудшено ни по соглашению сторон, ни на основании коллективного договора.
Как показывает практика, условие о выплате заработной платы за больший период времени, чем полмесяца, включается как в коллективные договоры, так и в трудовые договоры.
Такие условия являются недействительными.
Выплата заработной платы реже чем каждые полмесяца допускается только в тех случаях, когда это предусмотрено федеральным законом.
8. Конкретный день выплаты заработной платы предусматривается правилами внутреннего трудового распорядка, которые принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации и, как правило, являются приложением к коллективному договору (см. комментарий к ст.
190 ТК РФ). День выплаты заработной платы может устанавливаться и коллективным либо трудовым договором (см. комментарии к ст.
41, 57 ТК РФ).
Конкретный день выплаты заработной платы в ряде случаев устанавливается Кодексом: при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня; при предоставлении работнику отпуска оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала; при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника, а при его отсутствии в этот день на работе — не позже следующего дня после предъявления им требования о расчете (см. комментарий к ст. 140 ТК РФ).
В связи с введением материальной ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы (см. комментарий к ст. 236) день выплаты заработной платы приобрел значение юридического факта, поскольку невыполнение работодателем в этот день обязанности по выплате заработной платы влечет правовые последствия, предусмотренные ст.
142, 234, 236 ТК РФ.