Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проверка автоцистерн и баллонов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Административная ответственность за нарушение должного документооборота и других норм, установленных для перевозки грузов повышенной опасности, предусмотрена положениями ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказаний, отраженных в таблице.
Для получения заветной карты в пластиковом или ламинированном исполнении в контролирующую организацию потребуется предоставить пакет следующих официальных бумаг:
- Справку — подтверждение о пройденных обучающих курсах (оригинал)
- Квитанцию об оплате обучения (счет или реквизиты оплаты).
- Паспорт Российского образца (оригинал и копию). Нахождение иностранного гражданина на территории России на легальных условиях требует предоставить документ, удостоверяющий личность. Также понадобятся бумаги, официально подтверждающие право проживания и занятия деятельностью в пределах РФ.
- Оригинал и двойную копию водительского удостоверения, в котором обязательно должна быть уже открыта категория, необходимая для выполнения перевозок опасных грузов. Если графа с нужной категорией не открыта, то водителю нужно будет пройти обучение в автошколе на общих основаниях.
- Шофер от организации (юридического лица) для заявки использует специальный бланк -образец для юр лиц.
- Водитель как физическое лицо оформляет заявление своими силами.
Помимо предоставленной документации водитель — заявитель должен соответствовать возрастным критериям, а также иметь стаж управления автотранспортом не менее 3 лет.
ДОПОГ — Дорожная Перевозка Опасных Грузов
Да.
Во-первых, в новых Правилах вводится понятие «водитель». Согласно пункту 6 главы I, водитель – это физическое лицо, осуществляющее управление ТС, состоящее в трудовых или гражданско-правовых отношениях с перевозчиком. Таким образом, водитель теперь должен иметь правоотношения с перевозчиком – работать на него официально или по договору.
Во-вторых, появился перечень реквизитов, которые должны быть указаны в заявке на грузоперевозку. Помимо стандартных данных о контрагентах и адресах пунктов забора и приема грузов, в заявке на перевозку грузов должна содержаться информация о количестве грузовых мест, о параметрах ТС (тип, марка, грузоподъемность и вместимость), данные о грузах (сроки хранения и температурный режим), необходимые для соблюдения фитосанитарных, карантинных и иных требований указания.
В соответствии с новыми правилами перевозки, в заявке также должно содержаться отгрузочное наименование на каждый груз и информация о его состоянии.
Особое внимание уделяется опасным грузам. В заявке на автомобильную перевозку опасного груза необходимо указать информацию о каждом опасном веществе, изделии или материале – как это регламентирует соглашение о ДОПОГ.
Все остальные положения Правил – правила перевозки опасных грузов, габаритные и весовые ограничения, порядок оформления других документов – остались прежними.
Итак, новая редакция Правил перевозки грузов готовит перевозчиков к электронному документообороту, меняет правила оформления транспортных накладных и вводит обязательные реквизиты для заявок на перевозку. Каких-то фундаментальных нововведений, которые изменят работу перевозчиков, Правила не содержат, но этот документ важен для будущего внедрения электронного документооборота.
Интересно, что в постановлении правительства прописан срок завершения действия Новых правил – 1 января 2027 года. Возможно, чиновники уже сегодня задумываются о каких-то нововведениях, связанных с развитием электронного документооборота и цифровых сервисов и намерены внедрить их в дальнейшие редакции Правил.
Опасным грузом называется перевозка веществ, что могут оказать вред при разгерметизации упаковок, при дорожно-транспортном происшествии, случайном пролитии или высыпании. Вред от них получает не только водитель, но также другие люди и природа.
Как получить разрешение на перевозку ГСМ?
Перевозка опасного груза, относящегося по Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузу повышенной опасности, допустима только при наличии специального разрешения (п 1.1. ст 31 ФЗ № 257 от 08.11.2007 года).
С 01 сентября 2022 года введен новый порядок выдачи спецразрешения на транзит опасного груза автомобильным транспортом. Такой порядок закреплен Приказом Министерства транспорта РФ № 127 от 11 апреля 2022 года.
Оформить разрешение можно по месту регистрации заявителя в территориальном управлении Ространснадзора. Пакет документов можно направить по почте либо заполнить заявление на едином портале госуслуг.
К заявлению необходимо приложить следующие документы:
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
- копия документа о праве владения ТС или договора аренды автомобиля;
- копия свидетельства о допуске автотранспорта к перевозке опасных грузов;
- копия свидетельства о допуске водителя к перевозке опасных грузов;
- доверенность (при обращении представителя собственника авто);
- сведения о грузе: наименование, описание груза, класс, номер ООН.
Размер государственной пошлины составит 1300 рублей.
Уполномоченный орган проверит полноту и достоверность представленных сведений, а также соответствие технических характеристик автомобильного транспорта требованиям безопасности.
В выдаче разрешения могут отказать по следующим причинам:
- маршрут движения проложен помимо дорог федерального значения;
- несоответствие требованиям ДОПОГ по обеспечению безопасности транзита опасного груза;
- представление неполного пакета документов;
- недостоверность сведений в документах;
- отсутствие данных о включении транспортного средства в реестр категорированных ТС.
Результатом предоставления государственной услуги может быть:
- Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.
- Переоформление специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.
- Мотивированный отказ в выдаче специального разрешения.
- Мотивированный отказ в переоформлении специального разрешения.
Реестровая запись о выдаче специального разрешения создается в информационной системе Ространснадзора и размещается в ведомственной информационной системе Ространснадзора (ИС ГАДН).
Переоформление специального разрешения может потребоваться в случаях:
- реорганизации юридического лица – собственника ТС, смене его наименования, места нахождения.
- изменения ФИО индивидуального предпринимателя – собственника автотранспорта, на которое есть спецразрешение либо при смене места жительства ИП.
Требования ДОПОГ к транспортным средствам
8.1.4.1 и 8.1.4.5 ДОПОГ – на всех автомобилях либо иной технике должны быть обязательно минимум 2 переносные огнетушителя, чтобы тушить пожары уровня А, В и С. Определение их минимальной емкости осуществляется примерно так:
- показатели максимально допустимой массы ТС до 3,5 т таковы – один огнетушитель должен весить хотя бы 2 кг, размер совокупной емкости – от четырех кг сухого порошка;
- максимально допустимой массой ТС при 3,5 т – предел составляет 7,5 т. При этом хотя бы один огнетушитель должен весить от двух килограмм и более. Второй огнетушитель должен вмещать хотя бы 6 кг сухого порошка.
- максимальной допустимой массой ТС при 7,5 т – емкость хотя бы одного огнетушителя – 2 кг, второго – не менее 6 кг, а общий объем – от 12 кг сухого порошка и более.
Правила перевозок опасных грузов
Повышенные требования к безопасности предоставляются к ТС, которые перемещают опасные грузы (ОГ). Необходимо соблюдение множественных правил, которые являются основанием, чтобы получить ДОПОГ на перевозку ОГ. Транспорт должен соответствовать правилам:
- Опасные грузы обязаны транспортироваться только на ТС, которые специально для этого оборудованы. На каждый вид ОГ распространяются разные требования ГОСТ к емкостям и автомобилям. Этот пункт должен сопровождаться технической документацией;
- ТС, которые постоянно задействованы в перевозке ОГ, должны оборудоваться выпускной трубой, вынесенной в сторону перед радиатором. Если переоборудование недоступно по техническим причинам, то можно устанавливать трубу справа, только вне зоны топливного соединения. Необходимо, чтобы бак не соприкасался с источниками тепла или электричества. Допустима простая изоляция бака;
- Автомобили окрашивают в специальные цвета, а по бокам, изображения, свидетельствующие об опасности. Легковоспламеняющиеся соединения окрашивают в оранжевый цвет, самовозгорающиеся элементы должны транспортироваться в ТС, которые сверху имеют белый цвет, а снизу красный. Вещества газового типа или те, которые превращаются в газы при контакте с водой, ТС должны иметь синий цвет;
- Особые требования к электрической сети автомобиля также имеет место:
- Напряжение в пределах 24 Вт;
- Оболочка проводов выполняется на основании бесшовной технологии и не подвергаться воздействию внешних факторов;
- Требуется наличие исправных предохранителей;
- Электропроводка прочно закрепляется, защищается от механических воздействий, нагрева;
- Аккумулятор должен располагаться в вентилируемом отсеке. Дополнительно в электрическую цепь нужно добавить выключатель, который располагается возле аккумулятора, может иметь механический или дистанционный принцип работы;
- Лампы внутри кузова защищаются решеткой, наружные провода должны отсутствовать. Запрещено использование ламп, где используются цоколи с резьбой.
- Автомобили должны иметь заземление с помощью цепочки для поглощения статического напряжения;
- ТС типа фургон обязано обладать прочным, полностью закрытым корпусом, обладать отдельной вентиляцией. В качестве материалов обивки не используются материалы подверженные легкому воспламенению. При транспортировке ОГ в открытых кузовах, необходимо использовать брезент из огнеупорных материалов;
- Оборудование на цистернах важно защитить даже в случае опрокидывания. Все трубопроводы должны армироваться с помощью усилительных колец, колпаков или других элементов;
- При перевозке ОГ в автомобиле должен присутствовать весь набор вспомогательных инструментов;
- ТС оборудуются желтыми огнями, которые имеют автономный источник питания. Наносятся уведомления о перевозке ОГ по периметру ТС;
- Запрещено использование более 1 прицепа или полуприцепа.
Предварительно следует получить разрешение на перевозку опасных грузов, а затем происходит согласование маршрута. Чаще всего транспортировка опасного груза требует передачу и сверку маршрута в ГИБДД. Получить ДОПОГ на перевозку опасных грузов необходимо, если:
- Транспортировка происходит колонной из 3-х и более автомобилей;
- Перевозка особо опасного груза;
- Передвижение по участкам ухудшенной проходимости или плохих атмосферных явлениях.
Органы управления стараются минимизировать пролегание маршрутов через города. Лучше использовать объездные трассы. В крайнем случае маршрут должен исключать места с большим скоплением людей.
Как получить разрешение на движение ТС с ОГ в ГИБДД? – Необходимо передать такие документы:
- Документ подтверждающий соблюдение требований к ТС;
- Предварительно сформированный маршрут. В инспекции могут внести правки;
- При перевозке особо опасных веществ необходимо дополнительное разрешение.
Составление маршрута необходимо при любых транспортировках ОГ, но уведомлять об этом в инспекцию не всегда есть необходимость. Важно придерживаться базовых правил формирования маршрута:
- Движение не должно пролегать через места общественного отдыха, природные заказчики. Запрещается движение вплоть к объектам культурной ценности;
- Запрещается ездить вблизи к крупным заводам, особенно тем, которые производят подобные опасные вещества;
- Маршрут должен содержать информацию о местах остановки, заправки, стоянки и т.д.
Необходимо иметь 3 копии маршрута, которые находятся у водителя (или сопровождающего), у компании и в архиве ГИБДД. Также возможна корректировка плана движения в силу каких-то обстоятельств. Информация об изменениях должна заноситься во все документы.
Срок оформления свидетельства
20. Срок предоставления государственной услуги исчисляется с момента фактического принятия у заявителя запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и не должен превышать 180 минут.
Свидетельство должно быть оформлено в течение 3-х часов.
Примечание. До 10 января 2020 года максимальный срок выдачи документов составлял один рабочий день.
Кроме того, регламент устанавливает и максимальные сроки для различных действий ГИБДД.
Например, при подаче документов водитель должен провести в очереди не больше 15 минут.
В новой редакции ДОПОГ 2023 значительно обновлено все, что касается проверок и испытанный цистерн и сосудов под давлением.
Введены два определения проверяющего органа (пункт 1.8.6). Утвержденный – это орган, утвержденный внутри страны. Признанный – орган, признанный другой страной. Компетентный орган назначает проверяющего органа для проведения: оценок соответствия, периодических проверок, промежуточных проверок, внеплановых проверок, предэксплуатационных проверок и контроля за внутренней инспекционной службой, относящихся к главам 6.2 и 6.8.
Согласно постановлению правительства от 24 июля 2021 года №1262 ответственным за производство и испытания сосудов под давлением назначен Минпромторг, а автоцистерн Росстандарт.
Процедура, если кратко, следующая: компетентный орган утверждает проверяющий. Если не утвердил, то проверками занимается сам. Причем, компетентный орган должен убедиться, что проверяющий орган может эту деятельность оказывать.
Для проверок автоцистерн орган должен быть типа А.
Для проверок сосудов под давлением А или В.
Компетентный орган должен осуществлять контроль за деятельностью проверяющего органа. На сайте Компетентного органа должна быть информация о всех проверяющих органах, включая клеймо.
Проверку можно проходить в другом государстве, если проверяющий орган признан компетентным органом другой страны.
Проверяющий орган должен информировать компетентный орган о любом отказе в выдаче свидетельства об утверждении типа.
О любом отказе в выдаче свидетельства о проверке.
Предоставлять информацию о любой своей деятельности.
А также описываются процедуры проведения проверок от утверждения типа до периодических проверок в процессе эксплуатации.
Классификация в грузоперевозках
Как и любое другое официальное соглашение ДОПОГ имеет четкую структуру, условно делясь на две основные части – A и B, тесно связанные между собой, но освещающие разные вопросы.
Так, первый раздел подробно рассматривает свойства основных веществ, тогда как во втором освещается особенности их перевозки.
В целом же структурирование выглядит следующим образом:
- Введение, включающее в себя основные положения (часть A).
- Классификация вредных веществ, которые могут быть использованы в качестве ОГ.
- Перечень ОГ со всеми актуальными для них ограничениями.
- Основные требования к таре по каждой конкретной позиции.
- Этапы перевозочного процесса.
- Ключевые требования по предварительному тестированию используемой для транспортировки тары.
- Правила погрузки-выгрузки, а также перевозки и хранения всех категорий опасных веществ.
- Обязанности водителей и сопровождающих ОГ экспедиторов и порядок оформления документов на перевозку.
- Технические характеристики, которым должны соответствовать эксплуатируемые для перевозки ОГ транспортные средства.
Что такое «опасный груз»
Говоря на тему опасных для перевозки грузов, специалисты прежде всего обращают внимание на то, что под этим понятием подразумеваются вещества, открытая транспортировка которых угрожает человеческой жизни и здоровью, а также окружающей среде.
Так, для каждой такой позиции была разработана специальная тара и герметичная упаковка, препятствующая воспламенению и/или отравлению атмосферы. Кроме того, под определение подпадают практически все виды токсичных и легковоспламеняющихся отходов.
Что касается документа, регулирующего правила перевозки, то в нем обязательно указываются такие сведения:
- тип транспортировочной емкости для конкретного класса;
- маркировка используемой тары;
- точные требования, которым должен неукоснительно соответствовать используемый ОГ.
Распространенные вопросы
- Какой срок действия свидетельства ДОПОГ?
В связи с тем, что в правила перевозки ОГ постоянно вносятся различные коррективы, срок действия разрешения на транспортировку опасных веществ ограничен 5 годами. Изменений претерпела и длительность учебного курса, которая возросла с одного дня до четырех.
- Когда могут отказать в выдаче удостоверения?
Уполномоченные органы могут отказать заявителю в выдаче разрешающего перевозку документа, сославшись на ошибки во время сдачи экзамена и серьезные нарушения, совершенные во время транспортировки ОГ.
- Чем отличается ДОПОГ И ПОГАТ?
Несмотря на то что в России перевозка рассматриваемой категории грузов осуществляется в соответствии с международным актом ДОПОГ, есть здесь и свой документ, именуемый ПОГАТ. Дословно он расшифровывается как Правила перевозки ОГ автомобильным транспортом, включая в себя ключевые особенности эксплуатации подобных ТС и веществ в условиях российского трафика и климатических условий.
Естественно, за пределами государства этот нормативно-правовой акт автоматически теряет свою юридическую силу.
КАК ПОЛУЧИТЬ СВИДЕТЕЛЬСТВО ДОПОГ?
С 10-го января 2020-го года в России вступил в силу новый регламент, упрощающий порядок выдачи свидетельства ДОПОГ. Теперь подать заявление о получении свидетельства можно в любое подразделение ГИБДД — вне зависимости от того, где зарегистрирован владелец транспортного средства.
Помимо наличия у авто ДОПОГ, водитель такого транспорта должен иметь стаж вождения не менее 3-лет и пройти специальное обучение. В свидетельстве на автомобиль указываются классы опасности вредных грузов (взрывоопасные, коррозийные, радиоактивные), которые разрешено перевозить.
Чтобы оформить свидетельство ДОПОГ, понадобится выполнение следующих требований:
- транспортное средство должно быть в технически исправном состоянии и готово к работе;
- выполнена маркировка автотранспорта знаками опасности в соответствии с разрешенными к транспортировке классами опасных веществ;
- используемая дополнительная аппаратура находится в рабочем состоянии и надежно закреплена;
- проведено оснащение автомобиля средствами индивидуальной защиты (в зависимости от класса опасности перевозимого груза).
Перевозка опасных грузов автомобильным транспортом по России и за ее пределами сопровождается высокими рисками в процессе осуществления деятельности. В связи с повышенной опасностью при работе с вредными веществами установленных правил необходимо придерживаться неукоснительно.
Соответствующая маркировка транспортного средства, тщательная разработка и согласование безопасного маршрута, а также оформление всей необходимой документации. Указанные действия помогут избежать возникновения непредвиденной ситуации и последующего загрязнения окружающей среды. Нарушение же регламента влечет наказание как водителя, так и транспортной компании и всех причастных к организации процесса транспортировки лиц. Осуществляйте деятельность на законных основаниях и свобода останется с вами всегда.