Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обзор нормы предоставления жилплощади инвалидам-колясочникам в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательство РФ не содержит термина «инвалид-колясочник»; он используется в обиходе для обозначения граждан, которые в связи с ограниченными возможностями к передвижению, используют для этого специальные технические средства – коляски.
Кто является инвалидом-колясочником
Инвалидами признаются граждане, имеющие стойкое нарушение функций организма в связи с полученными травмами, заболеваниями и в связи с этим имеющие ограничения в осуществлении жизнедеятельности.
В зависимости от степени расстройства гражданину присваивается определенная группа инвалидности (1,2,3). Осуществляется это по результатам проведенной медико-социальной экспертизы.
Инвалиду предоставляются все преференции только в то время, пока он имеет действующую справку о назначении группы инвалидности. Если он не прошел переосвидетельствование, представление льгот прекращается.
Социальная помощь предоставляется только в заявительном порядке. Заявление может написать как сам инвалид, так и его представитель. Документ подается в орган, отвечающий за назначение льготы, выплату пособия.
Президент РФ указал, что должностные лица, по чьей вине гражданин не получил льготу по инвалидности, должны понести наказание. В частности, он подписал закон о внесении изменений в КоАП РФ, в соответствии с которым для должностных лиц установлен штраф в размере 10-20 тыс. руб., за повторное нарушение – 30 тыс. руб.
Президент РФ В.В.Путин
Как инвалиду получить квартиру
Необходимо отметить, что Закон не устанавливает критерии, по которым жилье могут получить только инвалиды определенной группы. Основной критерий – это время постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, соответственно, до 1 января 2005 года и после 1 января 2005 года.
Те граждане, что встали на учет до 01 января 2005 года вправе получить денежные средства на приобретение жилья из субвенций, перечисленных соответствующему субъекту РФ.
Однако в настоящее время такой порядок действует в отношении ветеранов и инвалидов ВОВ.
Вместе с тем, согласно статье 31 Федерального закона № 181-ФЗ и положениям статьи 6 Федерального закона № 189-ФЗ, инвалиды, вставшие на учет до 1 января 2005 года, сохраняют свое право на получение жилья по договорам социального найма.
А вот инвалидам, вставшим на учет после 01 января 2005 года, жилье предоставляется в соответствии с нормами статьи 57 Жилищного кодекса РФ в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет. Правда, согласно части 2 статьи 57 ЖК РФ, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, могут получить жилые помещения вне очереди.
- Фактор соответствия
- Постановлением Правительства РФ № 901 от 27 июля 1996 года «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» утверждены основания для признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий:
- — обеспеченность жильем на каждого члена семьи ниже уровня, устанавливаемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- — проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;
- — проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно;
- — проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;
- — проживание в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;
- — проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в жилых помещениях, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющим другой жилой площади.
- Предъявите документы
Принятие на учет граждан с инвалидностью в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан. Подавать документы нужно либо в указанный орган по месту жительства, либо через многофункциональный центр.
- Претендующий на получение жилья инвалид подает заявление, к которому прилагаются: 1) Выписка из домовой книги; 2) Копия финансового лицевого счета; 3) Копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности и копия индивидуальной программы реабилитации инвалида;
- 4) Другие документы с учетом конкретных обстоятельств, например, справки бюро технической инвентаризации или учреждений здравоохранения.
- Установление факта инвалидности, причин инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты осуществляется в соответствии с результатами медико-социальной экспертизы, которая проводится федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Действующим законодательством не определено, может ли инвалид подать соответствующие документы лично, либо через законных представителей. Вместе с тем, инвалид, претендующий на получение жилья, вправе делегировать свои права законному представителю, оформив соответствующую доверенность в нотариальном порядке.
Нормативный метраж
Норма площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, устанавливается органами местного самоуправления.
Например, в Москве норма установлена в соответствии со статьей 20 закона города Москвы № 29 и составляет 18 квадратных метров на одного человека.
При этом площадь жилого помещения может превышать норму, положенную на одного человека, но не более чем в два раза, если такое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру.
- Аналогичная норма содержится в статье 17 Федерального закона № 181-ФЗ, которая также уточняет, что площадь предоставления увеличивается если инвалид страдает тяжелой формой хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 817.
- При предоставлении жилого помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, учитываются рекомендации индивидуальной программы реабилитации инвалида, состояние его здоровья, а также другие обстоятельства, как, например, приближение к лечебно-профилактическому учреждению, месту жительства родных и близких.
- Виталий Бородкин, старший Юрист ООО «Приоритет»
Льготы на покупку жилья для инвалидов 1, 2, и 3 групп, размер гос.субсидии, требуемый пакет документов
Положено ли жилье инвалидам 2 группы? Эта категория граждан является незащищенной группой населения в нашем обществе. Их жилищные условия в своем большинстве оставляют желать лучшего.
Несмотря на то, что законодателем РФ предусмотрено предоставление либо улучшение жилья для инвалидов 2 группы, есть также свои особенности и нюансы, учитывать которые необходимо всем, кто стоит в очереди на получение жилья.
|
Сколько положено квадратных метров на инвалида 1 группы и ребенка
все виды льгот, действующих на территории РФ для инвалидов детства, льготы инвалидов 1 группы, льготы инвалидов 2 группы, а также льготы инвалидов 3 группы на 2022 год. Денежные выплаты: Ежемесячные денежные выплаты (всем инвалидам, вместо льгот с 2005): — инвалиды 1 группы (до 1 апреля 2022 года) — 2832,41 руб.; — инвалиды 2 группы (до 1 апреля 2022 года), дети инвалиды — 2022,78 руб.; — инвалиды 3 группы (до 1 апреля 2022 года) — 1619,27 руб. Пенсия по инвалидности (нетрудоспособности): До 1 апреля 2022 средний размер пенсии по инвалидности будет составлять 6 тысяч 024 рублей. Размер пенсии по инвалидности в 2022 (до 1 апреля 2022 года) году составляет для инвалидов первой группы без иждивенцев 7220,63 рублей. Если же у инвалида есть иждивенцы, то эта сумма меняется. С одним иждивенцем — 8424,06 рублей, с двумя — 9627,61, с тремя — 10830,94 рублей. Размер пенсии для инвалидов второй группы составляет 3610,31 рублей. И также в зависимости от количества иждивенцев увеличивается, и составляет 4813,76 рублей, 6017,19 рублей, или же 7220,63 рублей в месяц. Размер пенсии для инвалидов третьей группы составляет 1805,16 рублей в месяц. И также в зависимости от количества иждивенцев увеличивается, и составляет 3008,60 рублей, 4212,03 рублей, или же 5415,47 рублей в месяц. Индексация пенсии по инвалидности в 2022 году Напомним, в 2013 году увеличение пенсии по инвалидности (индексация) состоялось 1 апреля, примерно на 1,81%, также была проиндексирована ЕДВ на 5,5%. В 2022 году инвалидов ждёт прибавка к пенсии уже в размере 17,6%, социальные выплаты будут проиндексированы на 5%.
Все мы знаем, что начиная с января каждого года, нас ждёт плановая индексация пособий и социальных выплат. Что ожидает жителей нашей страны в 2022 году? Насколько смогут увеличиться пособия в 2022 году – это стало недавно известно. Дело в том, что 20 сентября на заседании Правительства был рассмотрен проект федерального бюджета на 2022 год, включая плановый период 2022-2015 года. Проект федерального бюджета предусматривает стандартное увеличение пособий и социальных выплат на 5,5% в 2013 году и на 5% в 2022 и 2015 годах. Как сообщила пресс-служба Минтруда России именно на такой уровень в 2013-2015 гг. будет повышена инфляция в нашей стране. Планируется повышение ежемесячных денежных выплат ветеранам и инвалидам. Так, с 1 апреля 2022 года средний размер выплат ветеранам будет составлять 2,6 тыс. рублей. Средний размер выплат инвалидам также повысится с 1 апреля – 2,1 тыс. руб. в 2022 году. Также будут выделены средства на известную всем программу помощи инвалидам – «Доступная среда». Напомним, что данная программа рассчитана на 2011-2015 гг. В 2013 году из федерального бюджета будут выделены средства в объеме: на 2022 – 9,89 млрд руб., на 2015 – 9,94 млрд руб.
Положены ли льготы на квартиру, если в семье ребенок инвалид
В отличие от взрослых людей с ограниченными физическими возможностями, для детей не предусмотрены категории, а именно группы. То есть пока человеку не исполнится 18 лет, он может получить только статус ребенка-инвалида. Для получения подобных документов необходимо пройти медицинскую социальную экспертизу, после чего специалисты определят, можно ли дать подобный статус обследуемому. Если это будет возможным, ребенок и его семья получат определенные льготы, денежные компенсации и иные привилегии.
Воспитание ребенка с инвалидностью — это большая сложность, особенно в финансовом плане. Учитывая все трудности, с которыми могут столкнуться родители, полагается государственная поддержка. Она направлена на различные сферы жизни. Часто помощь бывает не только денежной, но и социальной.
Особенности оформления документов
В местной администрации могут потребовать дополнительно документы, дающие право на приобретение жилплощади за счет государственных денег более 18 квадратных метров, но менее 36.
К ним могут быть отнесены инвалиды с тяжелыми расстройствами психики, ВИЧ-инфицированные, болеющие тяжелыми гнойными процессами, проказой, хронической оспой и другими инфекционными болезнями, несущими угрозу для других членов семьи.
Для предоставления льгот, в перечень дополнительных документов также входит результат изучения жилищных условий текущего места проживания, если оно признано непригодным и подлежат замене в общем порядке (при сносе зданий проживающим в них предоставляется жилье в том же или ближайшем районе).
На заметку. Если инвалид не может лично заниматься вопросами оформления документов, от его лица может действовать родственник или официальный опекун. Для этого нужно оформить у нотариуса доверенность на ведение дел.
При написании заявления особое внимание уделите тому, чтобы описанная там причина, по которой возникла необходимость в улучшении жилой площади, совпадала с собранными документами, это подтверждающими. При несоответствии документов в постановке в очередь может быть отказано.
Размер субсидии на покупку жилья в 2022 году
Помощь от государства покрывает далеко не все расходы за жилье, что планирует получить молодая семья. Предполагается, что от государства последует только определенный процент от общей суммы на доступный дом. На окончательный размер помощи для молодежи могут повлиять два фактора. В каком составе находится молодая семья. Учитывается количество проживающих на территории людей. Не имеет особого значения, совершеннолетние это или молодежь уже успела обзавестись детьми. Хотя у семей с детьми есть преимущества в плане размера помощи. Уровень дохода в месяц. К вниманию принимаются все доходы, которые есть у семьи, включая заработную плату, стипендию и т.п.
Учитывая рассматриваемые факторы, государство обеспечит оплату части расходов на новый, более комфортный и подходящий для дальнейшего проживания дом. Но сумма выдается в долях, которые зависимо от обстоятельств будут выглядеть таким образом:
- 35% получат семьи, где нет детей;
- 40% получают семьи, где есть маленькие дети;
- на 40% могут рассчитывать семьи, где нет одного из родителей (матери или отца);
- 100% получат многодетные семьи.
Как обследуются помещения и составляется план мероприятий
Обследование жилого помещения и общего имущества в МКД, в котором живёт инвалид, проводится для того, чтобы оценить:
- приспособление жилого помещения инвалида и ОИ в МКД с учётом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для него;
- возможность их приспособления с учётом потребностей инвалида.
Обследование проводится в соответствии с планом мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и ОИ в МКД, в которых проживают инвалиды, с учётом их потребностей и обеспечения условий их доступности для инвалидов.
План мероприятий включает в себя:
- Рассмотрение документов о характеристиках жилого помещения инвалида, ОИ в МКД. Это технический паспорт (технический план), кадастровый паспорт и иные документы.
- Рассмотрение документов о признании гражданина инвалидом, в том числе выписки из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом.
- Проведение визуального, технического осмотра жилого помещения инвалида, ОИ в МКД, при необходимости проведение дополнительных обследований, испытаний несущих конструкций жилого здания.
- Проведение беседы с инвалидом, проживающим в жилом помещении, для выявления его потребностей по приспособлению жилого помещения.
- Оценку необходимости и возможности приспособления жилого помещения инвалида и ОИ в МКД с учётом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.
Программа «Доступная среда» реализуется в РФ с 2011 года. За годы действия госпрограммы суммарно под потребности и возможности людей с ограничениями здоровья уже приспособлено более 18 тыс. социальных объектов во всех регионах нашей страны.
Это поликлиники и аптеки, магазины и спортивные сооружения, банки, кинотеатры и прочие общественные учреждения. Все они были обязаны организовать пространство и доступ таким образом, чтобы инвалиды беспрепятственно могли получать товары и услуги.
В 2018 году президент поручил правительству РФ проработать продление программы до 2025 года.
На текущий момент перед правительством поставлено сразу несколько задач:
- подготовить предложения по применению электронного социального сертификата для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации;
- представить предложения о создании инклюзивного Дома искусств,
- создание реабилитационной инфраструктуры (модели по выстраиванию системы реабилитации);
- предусматривать мероприятия, учитывающие потребности инвалидов, при разработке и корректировке госпрограмм, приоритетных проектов, в том числе в сфере здравоохранения, образования, культуры, обеспечения граждан жильем, формирования комфортной городской среды;
- проработать такие направления социальной защиты и реабилитации инвалидов, как самостоятельное сопровождаемое проживание, включая учебное (тренировочное) проживание, когда инвалида обучают навыкам самостоятельной жизни.
В России проживает 11,2 млн инвалидов, из которых 688 тыс. – дети. Государство взяло на себя обязательство обеспечить жильем тех из них, кто в этом нуждается. По закону, это происходит двумя способами в зависимости от того, когда инвалид встал на соответствующий учет.
Так, до 1 января 2005 года существовала отдельная очередь на жилье для инвалидов, и получали его за счет средств федерального бюджета. После этой даты вопрос перешел в ведение регионов и муниципалитетов. Теперь инвалидов ставят на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях, вместе с другими категориями граждан. Получить господдержку они могут в зависимости от регионального законодательства. Например, в Рязанской области предоставляют выплаты на приобретение жилья. В Московской области предоставляют жилое помещение по договору социального найма. В Москве квартиры для инвалидов могут передаваться в пользование по договору социального найма, также может быть выдана субсидия на приобретение и строительство жилья.
Кроме того, в регионах сложилась тенденция, при которой жилье предоставляется только инвалидам, признанным малоимущими, проживающим в непригодном жилом помещении или страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний. Такие граждане в последние годы чаще всего обращаются в суды с исками о предоставлении жилья и выигрывают их.
Решения судов обязывают органы местного самоуправления вне очереди предоставлять квартиры из муниципального жилищного фонда. Расходы на это возмещаются затем из федерального и региональных бюджетов. В итоге за период с 2010 по 2016 год Минфин выплатил 546,2 млн рублей, а за период 2017–2019 годов – 16,3 млн рублей. Из казны субъектов было выплачено еще 820,6 млн рублей.
По мнению Счетной палаты, Минстрой не осуществляет ни мониторинг обеспечения жилыми помещениями инвалидов, ни должный контроль за расходованием средств федерального бюджета на эти вопросы. При этом аудиторы выяснили, что в обоснованиях бюджетных ассигнований, которые Минстрой формирует ежегодно, занижается численность граждан, нуждающихся в обеспечении жильем. Это соответственно приводит к сокращению объема субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ.
Например, в обоснованиях на 2020 год численность граждан, подлежащих обеспечению жильем в Москве, занижена на 4,5 тыс. человек, в г. Санкт- Петербурге – на 4,7 тыс. человек, в Республике Тыва – на 493 человека.
Ошибочное мнение о правах инвалидов по получению жилья
| Ошибочное представление о правах лиц с ограниченными возможностями | Правильное объяснение |
| Инвалид может получить, улучшить жилплощадь только в порядке, предусмотренном специально для инвалидов в ФЗ № 181. В иных соцпрограммах по приобретению жилья он не вправе участвовать |
Неверная позиция. Инвалидность никак не ограничивает права гражданина в плане приобретения жилья. Он может получить его по другим основаниям, а также вправе участвовать в других государственных программах соцподдержки, которые предусматривают получение жилплощади |
| Инвалида должны поставить на учет как нуждающегося в улучшении жилья в любом случае |
Если у него отсутствует регистрация, то местный орган власти вправе отказать, т. е. может не принять заявление и документы. Если имеется временная прописка, тогда инвалида должны поставить на учет. |
Какое жилье может быть предоставлено инвалидам или семье, воспитывающей ребенка инвалида?
По общему правилу, в соответствии с ч.2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ жилье предоставляется по договору социального найма. Но регионы имеют право устанавливать иные меры социальной поддержки, например, в виде выдачи сертификата о праве на субсидию для строительства или приобретения жилья по выбору заявителя.
При обеспечении граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, жильем законодательство исходит из следующих принципов:
- Жилье инвалидам предоставляется в расчете размера площади общей площади жилого помещения не менее нормы предоставления. Норма предоставления жилого помещения устанавливается на местах самостоятельно и в большинстве случаев составляет 18 кв.м. на человека
- Жилое помещение должно быть пригодным для проживания. Требования к ним установлены Постановлением Правительства РФ №47 28.01.2006 N 47
- Жилое помещение, предоставляемое колясочникам, также должно отвечать требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 9 июля 2021 г. № 649
- Жилье инвалидам предоставляется вне очереди, то есть незамедлительно. Отсутствие в бюджете денежных средств на эти цели или отсутствие свободных квартир в государственном жилищном фонде не являются основаниями для отказа во внеочередном предоставлении жилья.
Образец справки об инвалидности Разделение на группы по закону На основании статьи 17 Федерального Закона о социальной защите инвалидов, граждане, вставшие на регистрационный учет после 1 января 2022 года, могут обеспечивать жилыми имущественными объектами в соответствии с действующими нормативными актами по жилому имуществу, действующими на территории Российской Федерации.
Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем категории граждан «вдовы погибших ( умерших) инвалидов Войны, участников Великой Отечественной войны», нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 приведенного Федерального закона.