Проект нормативов допустимых сбросов [НДС]

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проект нормативов допустимых сбросов [НДС]». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Необходимые материалы для разработки проекта НДС

2. Срок действия проекта НДС

3. Этапы разработки проекта НДС

4. Преимущества сотрудничества с ГК «Лаборатория»

6. Проект НДС: порядок для разработки и согласования

7. Ответственность за нарушения

8. Какие нормативные акты регламентируют процесс создания проекта НДС

9. В каких случаях требуется уточнение НДС?

10. Основные этапы разработки и согласования проектов нормативов допустимых сбросов в водные объекты (далее — НДС)

11. Закупки и тендеры очистные сооружения

12. Проект нормативов предельно допустимых сбросов (НДС 2021)

Все предприниматели и предприятия, относящиеся к юридическим лицам, обязаны получить разрешение на пользование водными объектами, в случае наличия сбросов загрязняющих веществ и подать на согласование в территориальный надзорный орган проект НДС.

Необходимые материалы для разработки проекта НДС

Для разработки проекта НДС необходимы следующие материалы:

протоколы КХА (данные о качестве воды);
перечень нормируемых показателей свойств и состава дренажных, сточных вод;
данные по каждому выпуску о расходе дренажных и сточных вод с представлением характеристики;
данные, оформленные в виде протокола, о микробиологическом составе сточных вод ниже и выше выпуска после очистных сооружений и в контрольном створе;
водохозяйственный баланс водопользования;
показатели (за последний год) качества воды, взятой в контрольном створе и после сброса: акты отбора проб вод, протоколы количественного химического анализа и др.;
гидрологическая и гидрохимическая характеристики, представленные Федеральным органом по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
данные о технологических процессах;
данные о соответствии работы используемых предприятием очистных сооружений проектным параметрам;
технологические схемы очистки стоков;
план и состав очистных сооружений;
план территории предприятия (с указанием мест размещения очистных сооружений и
наложением сетей водоснабжения);
карта-схема местности.

Проект нормативов допустимых сбросов вредных и загрязняющих веществ со сточными водами выполняется в соответствии с целым рядом нормативных документов:

Указом Президента РФ от 04.02.1994 г. № 236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития»;
Федеральным законом от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Приказом Минприроды РФ от 17.12.2007 г. № 333 «Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей» (далее в тексте — Методика).

Срок действия проекта НДС

Документ актуален на протяжении 7 лет, в случае сохранения изначальных условий работы предприятия, показателей параметров сточных вод и водозаборов.

В случае изменения, вы сможете повторно заказать проект в нашей фирме.

Существует ряд ситуаций, в которых необходимо провести пересмотр НДС. К ним относятся:

Изменение состояние и общего фона на водном объекте более чем на 20% процентом относительно изначальных показателей;
При изменении технологических условий эксплутации. Например, введение в использование нового вида технических устройств;
Изменение данных о предприятии, принятии поправок к действующему законодательству.

Проект нормативно допустимых сбросов (НДС) – это расчет количества разрешенных сбросов вредных веществ в водоемы. Цель разработки проекта – получение разрешения для предприятия на сброс сточных вод.

Необходимость проектирования НДС регулируется следующими законами и нормативными документами:

Федеральный закон № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Водный кодекс РФ.
Постановление Правительства РФ № 844 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в использование» от 30.12.2006 г.
Приказ Минприроды РФ «Об отверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в использование» от 14.03.2007 г.
Приказ Минприроды РФ «Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей» от 17.12.2007 г.

Этапы разработки проекта НДС

Определение категории объекта водопользования, принимающего сточные воды.
Расчет объёма сточных вод, сбрасываемых в водоём в течение года.
Лабораторные исследования уровня загрязнённости сточных вод: определение состава сточных вод и концентраций содержащихся в них загрязняющих веществ.
Сбор данных о фоновых концентрациях загрязняющих веществ в воздухе.
Расчёт предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ.
Разработка мероприятий по снижению уровня негативного воздействия на окружающую среду и достижению нормативов допустимых сбросов.
Оформление проекта НДС, согласование в контролирующих инстанциях, оформление разрешения на сбросы.

Преимущества сотрудничества с ГК «Лаборатория»

Группа компаний «Лаборатория» – комплекс современных лабораторий, расположенных по всей территории Российской Федерации. За много лет работы мы установили контакты с надежными и авторитетными компаниями в сфере экологии и природоохраны. С помощью нас и наших партнеров вы сможете разработать любую необходимую экологическую документацию для вашего предприятия. ГК «Лаборатория» оперативно и качественно проведет анализы и исследования, которые требуются в ходе разработки таких проектов. В итоге вы получите необходимую документацию в срок, качественно и по приемлемой цене.

Если вам необходимы отдельные лабораторные услуги для самостоятельной разработки НДС, то у нас также есть несколько наглядных преимуществ для клиентов:

выгодная ценовая политика. В ГК «Лаборатория» установлены цены приблизительно на 20 % ниже, чем у других компаний, выполняющих анализы проб для промышленных предприятий и юридических лиц;
обширный спектр услуг. Наша аккредитация позволяет выполнять любые аналитические и экспертные действия, не доступные другим узкоспециализированным лабораториям;
удобство работы. Часто бывает, что производства и предприятия заказчика расположены в разных уголках страны. Поэтому и привлечение специалистов для выполнения аналитических действий тоже необходимо в разных точках. ГК «Лаборатория» – это сеть организаций, поэтому наши клиенты могут воспользоваться услугами любого филиала, расположенного ближе к нужной точке;
мобильность специалистов. Мы оперативно выезжаем на объект, имея всё необходимое оборудование для проведения измерений и отбора проб;
индивидуальные условия работы. Мы понимаем, что специфика разных производственных отраслей имеет отличия, поэтому работаем с учетом требований каждого заказчика и привлечением специальных приемов для выполнения поставленных задач;
соблюдение сроков разработки и готовности анализов. ГК «Лаборатория» четко соблюдает политику сдачи готовых материалов и результатов анализов в установленные договором сроки исполнения. Рамки сроков выполнения обговариваются с каждым клиентом заранее. В зависимости от сложности и объемов аналитических проб сроки готовности – от 3 рабочих дней.

Предприятия и промышленные организации в России имеют достаточно возможностей для осуществления собственной деятельности без вреда для окружающей среды, природных водных объектов и человека. Разработка проекта НДС помогает регулировать деятельность таких компаний и их влияние на экологию страны.

Проект НДС: порядок для разработки и согласования

Согласно ст.22 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «Об охране окружающей среды», Расчет нормативов допустимых сбросов производится:

юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями эксплуатирующие объекты I категории, которые обязаны выполнять расчет НДС для радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности) в составе документации на получение комплексного экологического разрешения (КЭР).
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями эксплуатирующие объекты II категории, которые разрабатываются Декларацию о воздействии на окружающую среду, приложением к которой является расчет НДС всех веществ (за исключением радиоактивных).
предприятиями при планировании строительства объекта I или II категории НВОС (на этапе выполнения оценки воздействия на окружающую среду) также должен быть произведен расчет нормативов допустимых сбросов.
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями эксплуатирующие объекты III категории, для которых НДС рассчитываются только для радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности).
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями эксплуатирующие объекты IV категории НДС не рассчитываются.

Ответственность за нарушения

Статья 8.13. КоАП РФ от 30.12.2001 N 195-ФЗ «Нарушение правил охраны водных объектов»:

Нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей; на должностных лиц – от 1000 до 2000 рублей; на юридических лиц – от 10 000 до 20 000 рублей.
Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1500 до 2000 рублей; на должностных лиц – от 3000 до 4000 рублей; на юридических лиц – от 30 000 до 40 000 рублей.

Статья 8.14. КоАП РФ от 30.12.2001 N 195-ФЗ «Нарушение правил водопользования»:

Нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей; на должностных лиц – от 1500 до 2000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 1500 до 2000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Статья 8.15. КоАП РФ от 30.12.2001 N 195-ФЗ «Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств»:

Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 тысячи рублей; на должностных лиц – от 1000 до 2000 рублей; на юридических лиц – от 10 000 до 20 000 рублей.

Какие нормативные акты регламентируют процесс создания проекта НДС

Готовые документы должны соответствовать требованиям методики МПР России о разработке НДС веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей, утвержденной приказом от 17.12.2007 № 333, актуализированная приказом МПРиЭ РФ от 29.07.2014 № 329. Но процесс работы также регламентируется такими документами:

ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ.
Водный кодекс России от 03.06.2006 № 73-ФЗ.
СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод».
Постановления Пр. РФ от 18 марта 2013 г. № 230 «О категориях абонентов, для объектов…», а также от 10.04.2013 г № 317 «План снижения сбросов…», от 30 декабря 2006г № 844 «О порядке подготовки и принятия решения…» в редакции от Постановлений Правительства РФ от 23.05.2013 г. № 432 и от 15.05.2014 г № 442.
«Админ. регламент ФАВР по представлению гос. услуги по утверждению НДС веществ …» утвержденный приказом Минприроды России от 2.06.2014 г. № 246.
Закон от 21.07.2014 г № 221-ФЗ.
«Админ. регламент ФС по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на сбросы веществ…», утвержденный приказом МПРиЭ РФ от 9.01.2013 г. № 2.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001г., N 195-ФЗ.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996).

Выше перечисленные нормативные акты не только регламентируют процесс создания природоохранной документации на предприятии, но и предусматривают ответственность за нарушение правил использования природных водоемов для вывода стоков.

В каких случаях требуется уточнение НДС?

Величины НДС проектируемых и строящихся (реконструируемых) организаций-водопользователей определяются в составе проектов строительства (реконструкции) этих организаций. Если проектное значение сброса строящейся (реконструируемой) организации-водопользователя меньше расчетного НДС, то в качестве НДС принимается проектное значение сброса.

Проект НДС необходим тем предприятиям, которые осуществляют отвод ливневых, хозяйственно-бытовых и производственных вод путем сброса их в виде сточных вод в любой водный объект (озеро, реку, ручей, водохранилище, море). И это не только действующие предприятия, но и предприятия, находящиеся на стадии строительства.

Если фоновая концентрация загрязняющего вещества в водном объекте превышает ПДК, то Сндс определяется в соответствии с пунктами 1, 9 настоящей Методики. В противном случае для определения Сндс в зависимости от типа водного объекта используются расчетные формулы, приведенные в разд. III.

Вода – один из ценнейших ресурсов на Земле. Многие современные предприятия, задействованные в очень широком спектре деятельности, осуществляют взаимодействие с водными объектами и, как результат, их загрязняют. На государственном уровне были установлены правила и требования для индивидуальных лиц и организаций.

Хозяйствующим субъектам, эксплуатирующим объекты III категории негативного воздействия на окружающую среду, необходимо осуществить расчет нормативов допустимых сбросов в отношении веществ I, II класса опасности, включенных в Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды.

При наличии действующего Решения и разработанного проекта, предприятие отправляет проект НДС в 5 экз. в Бассейновое Водное Управление (БВУ).

Далее согласовываются цена и сроки, подписывается договор. Наши специалисты проконсультируют Вас по интересующим вопросам и подготовят индивидуальное коммерческое предложение.

Если при расчете величины НДС отсутствует достоверная информация о качестве воды выше сброса, то проводится расчет фоновых концентраций химических веществ в установленном порядке.

Основной результат — получение разрешения на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты.

Величины НДС определяются для всех категорий водопользователей как произведение максимального часового расхода сточных, в том числе дренажных вод — q’ (м3/ч) на допустимую концентрацию загрязняющего вещества Сндс (г/м3).

Расчет фактического сброса объектов централизованных систем водоотведения поселений или городских округов осуществляется по данным инвентаризации сбросов – за 12 месяцев наблюдений.

Нормативы допустимых сбросов не рассчитываются для объектов IV категории НВОС (п.5 ст.22 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ).

Основные этапы разработки и согласования проектов нормативов допустимых сбросов в водные объекты (далее — НДС)

Разработка проекта осуществляется в несколько взаимосвязанных этапов. Изначально проводится инвентаризация источников сбросов. На данном этапе определяются способы устранения сточных вод, которые скопились на территории предприятия. Определяется возможность создания ливневой канализации или иного очистительного сооружения. На следующем этапе осуществляется предварительное согласование проекта НДС с заказчиком. После получения всех данных, согласовываются окончательные сроки работ и стоимость проекта. Далее подписывается договор, и начинаются непосредственные работы по разработке проекта НДС. На этапе проектирования осуществляются расчеты, оформляется проект, который согласовывается и утверждается в государственных органах. Положительное согласование проекта в государственных органах означает получение разрешения на сброс в окружающую среду и в водные объекты загрязняющих веществ.

Закупки и тендеры очистные сооружения

А также, проект НДС следует разрабатывать в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.03.2013 г. № 230 «О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов» следующим компаниям:

Лицам заключившим или обязанным заключить договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.
Осуществляющим деятельность, связанную с производством, переработкой продукции, и которым принадлежат на праве собственности или на ином законном основании канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения.
Имеющим среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод составляет более 200 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам в одну централизованную систему водоотведения.

Работаем с 2012 года в топ 10 входят компании которые мы сопровождаем более 15 млн
сэкономили на штрафах Лучшие экологи города

Проект нормативов допустимых сбросов содержит большое количество документов, среди которых есть такие:

План, карта или схема местности. На ней обязательно должен быть указан водоем, куда осуществляется сброс, а также месторасположение предприятия. Кроме того, на карте указываются географические координаты мест слива и расстояние (в километрах) от устья.
Схема территории, принадлежащей предприятию. Этот документ должен содержать информацию о трубопроводах всех канализационных систем (центральной и ливневой), а также систем очистки стоков.
Описание производственных процессов, приводящих к образованию стоков и дренажных вод.
Информация об эффективности очистки стоков на очистных сооружениях, а также соответствие работы этих систем характеристикам, указанным в проектной документации.
Баланс потребления воды организацией.
Особенности участка на водном объекте, где проектируется или функционирует выпуск сточных вод.
Документы, подтверждающие надлежащее качество сточной воды.
Информация о нормированном и фактическом составе стоков.
Расчет НДС.

Приказом МПР РФ от 17.12.2007 г. № 333 утверждены методические рекомендации по разработке проекта НДС. Они содержат всю информацию о том, как подготовить, правильно составить и согласовать проектную документацию, чтобы получить разрешение на сброс стоков.

Проект НДС должен разрабатываться для предприятий разных форм собственности, осуществляющих вывод сточных вод. Стоки могут быть выведены через центральную канализационную систему, ливневую канализацию, канавы, дренажные системы, а также через очистные сооружения непосредственно в водные объекты.

Разрабатывается данный проект на 5 лет. Его могут составить специалисты предприятия, но большинство руководителей предпочитают заказывать разработку этой документации сторонним компаниям, имеющим государственную аккредитацию.

ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ.
Водный кодекс России от 03.06.2006 № 73-ФЗ.
СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод».
Постановления Пр. РФ от 18 марта 2013 г. № 230 «О категориях абонентов, для объектов…», а также от 10.04.2013 г № 317 «План снижения сбросов…», от 30 декабря 2006г № 844 «О порядке подготовки и принятия решения…» в редакции от Постановлений Правительства РФ от 23.05.2013 г. № 432 и от 15.05.2014 г № 442.
«Админ. регламент ФАВР по представлению гос. услуги по утверждению НДС веществ …» утвержденный приказом Минприроды России от 2.06.2014 г. № 246.
Закон от 21.07.2014 г № 221-ФЗ.
«Админ. регламент ФС по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на сбросы веществ…», утвержденный приказом МПРиЭ РФ от 9.01.2013 г. № 2.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001г., N 195-ФЗ.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996).

Проект нормативов предельно допустимых сбросов (НДС 2021)

Проект НДС необходим для получения разрешения на сброс стоков. Если таковое не получить, то экологическая плата будет рассчитана по максимальным ставкам (25-кратный размер). За другие нарушения природоохранного законодательства может быть предусмотрена такая ответственность:

в рамках административного кодекса виновны может быть назначен штраф. Его размер может колебаться от 500 рублей до 100 тыс. рублей, в зависимости от тяжести нарушения, а также статуса виновного лица. Как правило, должностные и юридические лица наказываются строже, а физическим лицам назначаются меньшие выплаты. Кроме того, деятельность предприятия может быть приостановлена на срок до 90 дней;
предусматривается наказание за нарушение перечисленных выше законов и уголовным кодексом. Если деятельность предприятия привела к массовой гибели животных, причинила вред здоровью людей или повлекла за собой серьезный ущерб окружающей среде, то к виновным лицам могут быть применены штрафные санкции, они могут быть привлечены к обязательным или исправительным работам, а также лишены свободы сроком от трех месяцев до пяти лет.

Лица, совершившие подобные правонарушения и признанные виновными, лишаются права заниматься данной деятельностью или занимать определенные должности на срок до трех лет.

Обратившись в нашу компанию, вы сможете уберечь себя и свое предприятие от подобных проблем. Наши специалисты разработают и передадут на согласование проект НДС в кратчайшие сроки.