Почему милицию переименовали в полицию?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Почему милицию переименовали в полицию?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Вывод 8. Полиция находит меньше четверти пропавших людей, хотя раньше находила каждого второго

2. Вывод 9. Главный успех — невероятный рост штрафов за нарушения на дорогах

3. Запятнанный мундир. Реформа МВД назрела

4. Отличие слов «полиция» и «милиция»

5. Причины переименования

6. Хинштейн заявил о необдуманных сокращениях подразделений МВД

7. Вывод 10. Сокращение штата полиции оказалось «бумажным»

8. Интересные факты о полиции

Если общее число зарегистрированных преступлений за 10 лет снизилось, то преступность в общественных местах, которая касается каждого в отличие от «бытовухи», осталась на том же уровне (почти 621 000 в 2010 и 2020 годах). Количество преступлений на улицах, площадях, дорогах и в парках увеличивалось до 2015 года (рост в этом году связан с включением в статистику присоединённого Крыма), и только затем стало уменьшаться. Преобладающим видом преступлений в общественных местах по-прежнему остаются кражи. А вот регистрация тяжких и особо тяжких преступлений на улице существенно снизилась. Например, число убийств и покушений на убийство за 10 лет упало на 33%, изнасилований и покушений на изнасилование — в 2,3 раза, разбоев — в 4,9 раза, грабежей — в 5,5 раза.

Вывод 8. Полиция находит меньше четверти пропавших людей, хотя раньше находила каждого второго

Ещё одно направление, в котором не преуспела полиция — это розыск пропавших. У родственников и близких зачастую больше надежды на отряды добровольцев вроде «Лиза Алерт», чем на правоохранительные органы, которые говорят о нехватке сотрудников для масштабных поисковых операций.

И хотя, по данным МВД, количество пропавших без вести, находящихся в розыске с каждым годом снижается, процент найденных уменьшается ещё быстрее. Количество пропавших в розыске за шесть лет сократилось в 2,2 раза (с 93 900 человек до 41 900), а число найденных уменьшилось почти в пять раз (с 44 900 до 9500 человек). И если в 2012 году нашли почти каждого второго, то в 2020 году — меньше четверти пропавших от находящихся в розыске.

Вывод 9. Главный успех — невероятный рост штрафов за нарушения на дорогах

А вот в чём преуспела полиция, а точнее одно из её подразделений — Госавтоинспекция — так в возбуждении дел об административных нарушениях, говоря простым языком, в выписке штрафов. За 10 лет их число выросло в 3 раза, хотя парк автомобильного транспорта в России увеличился только на 39%. Общую сумму штрафов в 2019 году МВД оценило в 106,5 млрд рублей, из которых взыскано 67,9 млрд рублей. В отчёте ведомство подчёркивало, что 86% постановлений об административных нарушениях вынесено с использованием средств автоматической фиксации правил дорожного движения. Фактически камеры заменили сотрудников ГИБДД, по крайней мере, в части контроля дорожного движения.

Запятнанный мундир. Реформа МВД назрела

К этому времени анкетные данные российскую полицию положительно не характеризовали. Еще с середины 19 века отряд околоточных, городовых, исправников и их начальники становятся объектом непрерывных нападок антиправительственной оппозиции. В художественной литературе образ полицейского нарисован самыми неприглядными красками. Это и гоголевский Держиморда – типизированный исполнитель-самодур в полицейском мундире, и не менее уродливая фигура квартального надзирателя Очумелова в чеховском «Хамелеоне». Целенаправленная дискредитация полиции усилилась после 1905 года, когда ее подразделения стали активно использоваться для разгона демонстраций, пресечения забастовок рабочих, захвата ими предприятий и в открытой вооруженной борьбе на баррикадах. У любого чувствительного человека вызывала гнев финальная сцена романа М.Горького «Мать»: пойманную с поличным Ниловну рукояткой нагана гвоздит по голове переодетый полицейский – «фараон», а она, обливаясь кровью, разбрасывает по вокзалу листовки и кричит, что «душу воскресшую не убьют».

Отличие слов «полиция» и «милиция»

Милиция — это военное ополчение, в переводе с латинского «военная полиция», исконно — название нерегулярного воинского формирования, которое было необходимо только во время боевых действий.

Самым весомым отличием является то, что полиция в первую очередь создавалась как государственная структура. По происхождению слово греческое, однокоренное с понятием «полис», которое, в свою очередь, понимается как особая форма античного города-государства. Понятие «полиция» в значении правоохранительного органа появилось в 20-е годы 19-го века, хотя несколькими столетиями ранее уже были упоминания этого термина в роли общественного порядка.

В действительности милиция СССР выполняла полицейские функции, обеспечила правовой порядок в обществе. Это известно всем и в аргументировании не нуждается. Может показаться, что в послереволюционное время произошла путаница с терминами, но причина перехода от одного понятия к другому была в том, что большевики понимали, что орган, регулирующий правовые основы общества, должен быть, и без него не выстроить государство. Но решено было отойти от старого названия. И итогом изучения хроник стал переход полиции в милицию. Термины имеют различие в отношении людей к ним. Понятие «милиция» является более народным, многозначным, со своими уже сложившимися праздниками, традициями и даже фольклором.

Причины переименования

Основной причиной перемен, произведенных с организацией, называют попытки выстроить новое общество, обеспечить улучшение правопорядка.

С помощью реформы, в результате которой произошло переименование милиции, предполагалось решить немало важных вопросов. Результаты были отмечены неплохие. Деятельность правоохранительной системы стала более профессиональной, чем прежде. Полицейским вменяется в обязанности защищать свободу людей, обеспечивать охрану общественного правопорядка, противостоять преступности.

От полицейских требуют повышенной ответственности и высокого профессионализма, благодаря чему они способны оперативно решать задачи для установления правопорядка, обеспечивать защиту граждан РФ. Не все сотрудники милиции стали полицейскими. Провели переаттестацию, после чего часть работников сохранила свое место, но были и такие, кого понизили в должности или уволили.

По мнению многих граждан, уходя от термина «милиция», законодательные органы в очередной раз брали пример с Запада. Но все же основной причиной переименования, скорее всего, была попытка выстроить новое общество и лица правопорядка.

Хотя Владимир Владимирович Путин на одной из пресс-конференций, поддерживая реформы в системе МВД, выразился, что можно было бы и не делать переход милиции в полицию, но структурные изменения были крайне необходимы в данных органах. Тем не менее, как говорится, «нет предела совершенству».

Вопрос о том, зачем переименовали милицию в полицию, может привести к большим дискуссиям. В них каждый может оказаться прав, отстаивая свою точку зрения. Относительно того, в каком году переименовали милицию в полицию, мы уже дали ответ — в 2011-м.

Переименование, в соответствии с которым отечественная милиция стала называться «полицией», было частью широкой реформы по очищению МВД от коррупции и злоупотребления властью.
Реформа была инициирована президентом Дмитрием Медведевым в 2009 году в ответ на серию полицейских преступлений, которые потрясли страну. В результате этого погибли три человека и шестеро получили ранения.
Сотрудники МВД начали проходить более интенсивную проверку, а желающим работать в органах правопорядка, имеющим судимость или наркотическую и алкогольную зависимость теперь отказывают.
В рамках реформы название российской правоохранительной системы было изменено с советского термина «милиция» на более универсальный термин «полиция» (полиция) 1 марта 2011 года.
Количество сотрудников МВД сократилось с 1,28 миллиона до 1,1 миллиона к 2012 году. Сокращение было достигнуто за счет комплексной оценки всех сотрудников.
Согласно новому закону, задержанные получили право позвонить по телефону в течение 3 часов после задержания.
Новая система МВД утратила право проводить и требовать проверки финансово-хозяйственной деятельности компаний.

Хинштейн заявил о необдуманных сокращениях подразделений МВД

Депутат Госдумы РФ Александр Хинштейн высказался в одном из телеинтервью, что главной целью реформы МВД стало сокращение личного состава любой ценой на 22%, причем максимальному сокращению подверглись наиболее работоспособные подразделения – те от кого зависит поддержание общественного порядка – ППС. Хинштейн сказал, что на 24% вся патрульно-постовая служба в структурах МВД России была сокращена, а в Самарской области – даже на 45%. По информации депутата, в ходе реформы было упразднено 970 отделений внутренних дел, в 75% городов и районах с населением ниже 30 тысяч человек нет отделов МВД. Хинштейн в целом назвал кампанию по реформированию милиции-полиции неудовлетворительной именно из-за массовых сокращений сотрудников МВД в ряде подразделений.
Лидер фракции ЛДПР В Госдуме Владимир Жириновский привел число уволенных в результате реформы сотрудников милиции – 200 тысяч человек.

В ходе революции, произошедшей в 1917 году, с царской полицией было навсегда покончено, была осуществлена ее замена на «народную милицию». Работу и правовую деятельность органа учредило Временное правительство. Было выпущено постановление, которое называлось «Об утверждении милиции». Кроме того, свет увидело «Временное положение о милиции» в апреле.

10.05.1918 г. коллегия НКВД РСФСР обозначила, что милиция действует в режиме постоянного штата лиц, которые исполняют особые функции. Здесь и было положено начало ее профессиональной деятельности. В этом же году утвердили инструкцию, которая закрепила существование милиции. Служба была на добровольной основе.

Со временем в милиции было много изменений, появление новых подразделений. Среди них и отделы особого и специального назначения, и орган по борьбе с организованной преступностью. В ходе переименования РСФСР в РФ в декабре 1991 г. учреждения и организации СССР были перекинуты под юрисдикцию России с вступлением их в систему МВД России, деятельность которой регулировалась уже положениями Конституции РФ.

Вывод 10. Сокращение штата полиции оказалось «бумажным»

А сам праздник, посвященный милиции, стал отмечаться с 1962 года. С 1980 года День советской милиции стал официальным праздником. Название праздника сохранилось и после распада СССР, только лишь убрали слово «советской» и праздник стали именовать День российской милиции.

Отличная статья! Спасибо Вам за неё. Верещагинские полотна узнаешь, наверное, из тысяч других! Он рисовал так, словно фотографировал.

Решение было принято в пользу полиции, однако в дальнейшем, это вызвало серьезные недовольства среди населения. Итак, давайте поговорим о том, почему было принято решение о переименовании правоохранительного органа и какие последствия имело данное решение.

Многие даже думают, что, переименовывая милицию в полицию, наши законодатели просто в очередной раз берут пример с Запада.

С 1 марта 2011 года. Тогда Президентом страны был господин Медведев Д.А. Этот шаг объяснили, что милиция себя скомпрометировала и надо начинать с чистого листа. Интересно, что все те же люди, которые порочили силовые структуры называясь милицией, дружно перешли в полицию. Правда денег на этот бессмысленный шаг было потрачено очень и очень много.

В 1910 году П. А. Столыпин, министр внутренних дел, издал Инструкцию чинам сыскных отделений. Документ определил их структуру и задачи. Каждое сыскное отделение состояло из «столов»: личного задержания, наблюдения, розысков, справочного регистрационного бюро. Также были открыты курсы для подготовки начальников сыскных подразделений.

Термины имеют различие в отношении людей к ним. Понятие «милиция» является более народным, многозначным, со своими уже сложившимися праздниками, традициями и даже фольклором.

Именно поэтому президент Медведев оформил указ, на основании которого термин «милиция» перестал существовать на официальном уровне, освободив место для «полиции». Данное изменение являло собой стремление власти вернуть органам правопорядка положительный имидж среди населения. Указ включал в себя множество позиций, согласно которым вся система должна была перестроиться. Милиция — это военное ополчение, в переводе с латинского «военная полиция», исконно — название нерегулярного воинского формирования, которое было необходимо только во время боевых действий.

Полиция существовала в Российском государстве еще со времён Петра I. Затем с приходом советской власти полиция стала милицией. То есть, милиция наводила порядок в России с 1917 по 2011 год. И вот с 2011 — снова полиция.

В свою очередь, термин «полиция» произошёл от античного понятия «полис» (город). Именно полиция призвана охранять общественный порядок в виде различных государственных органов и служб.

Законопроект «О полиции» был предварительно выдвинут в Госдуму на рассмотрение в 2010 г. После обсуждений были высказаны мнения о том, что название, которое было установлено с 1917 г., больше не имеет смысла. Народная милиция заменила царскую полицию, но с тех пор организация претерпела множество изменений. Законопроект был принят депутатами в первом чтении 10 декабря 2010 года.

Закончила Пятигорский государственный университет, знаю английский язык и совсем немного — французский. В прошлом радиожурналист. Изучаю жизнь и тайны бытия, иногда отвлекаюсь на классическую литературу и уроки рисования. Люблю инструментальную музыку, апельсиновый сок и осенний листопад.

С праздником, бывшие и нынешние милиционеры! Милиция – народное ополчение для поддержания порядка, защиты народа и народной власти.

Уже гораздо позже, при императрице Анне Иоановне, полицейская служба стала достоянием всего государства. В таком виде полиция просуществовала вплоть до 1917 года, когда пришедшие к власти большевики разрешили имеющийся строй. Так появилась милицейская служба, просуществовавшая под таким именем почти столетие.

Что касается отмывания денег, то представьте только, сколько надписей пришлось сменить, заменив «Ми» на «По».
Решением высших органов СССР от 28 октября по старому стилю (10 ноября – по новому) была создана «рабочая милиция», которая была подчинена местным Советам, но в 1946 году она стала входить в состав Министерства внутренних дел.

Даже мат или брошенная бумажка или окурок считались нарушением общественного порядка, советские города были чистыми и красивыми, дети могли гулять в безопасности даже без взрослых. Теперь школьники с учителями матом разговаривают, а ТВ усиленно пропагандирует быдлячество. А окурки даже в Вечный огонь на Марсовом поле в СПб бросают.

Сотрудник полиции имеет право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия лично или в составе подразделения (группы) в случаях и порядке, предусмотренных федеральными конституционными законами, Федеральным законом о полиции и другими федеральными законами.

Перечень состоящих на вооружении полиции специальных средств, огнестрельного оружия и патронов к нему, боеприпасов устанавливается Правительством Российской Федерации. В состоянии необходимой обороны, в случае крайней необходимости или при задержании лица, совершившего преступление, сотрудник полиции при отсутствии у него необходимых специальных средств или огнестрельного оружия вправе использовать любые подручные средства, а также по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, применять иное, не состоящее на вооружении полиции оружие.

Изначально, высказывались опасения, что люди будут крайне негативно воспринимать новое название правоохранителей. Это связано с термином «полицаи», использующимся еще во времена ВОВ в качестве обозначения предателей и карателей из местного населения.

Некоторые попытки дискредитировать новое наименование все же были, но постепенно сошли на нет. Организационное устройство ведомства значительно улучшилось, а также, ответственные за реформирование лица, смогли отметить такие плюсы:

обновилась и улучшилась материально-техническая база отделений, что повысило рост качества работы сотрудников;
финансирование полиции стало осуществляться из госбюджета, что повысило уровень заработных плат сотрудников;
к набираемым сотрудникам стали предъявляться более жесткие требования, тем самым в органах на сегодняшний день служат только профессионалы.

Недостатки у реформы тоже есть, хотя они не настолько существенные. Из наиболее существенных минусов стоит ответить отдаленность полиции от народа. Сегодня люди реже обращаются в правоохранительные органы за помощью, поскольку уровень доверия существенно снизился. Слишком жесткий регламент не позволяет обеспечить необходимый уровень законности в работе полиции.

В заключение стоит сделать несколько выводов:

Переименование милиции в полицию было обусловлено необходимостью пересмотра структуры правоохранительных органов в современных реалиях. Данное решение предложил Д. Медведев и его поддержал В. Путин.
Предпринятые действия позволили существенно обновить материальную базу ведомства и дало возможность повысить заработную плату сотрудникам.
Уровень доверия к полицейским со стороны населения значительно снизился за счет того, что сотрудники правоохранительных органов получили большую власть.

Давая комментарий телеканалу «Россия» на эту тему, Президент РФ Дмитрий Медведев отметил, что дело не в смене названия, а в том, чтобы иметь эффективную правоохранительную структуру. Дмитрий Анатольевич говорил, что к милиции накопилось много вопросов: законодательство, облик, приемы работы МВД еще советские, они устарели. Милиция (полиция) должна соответствовать уровню развития экономики и общества, подчеркнул он.
Медведев также заявил о необходимости изменения не только законодательства о милиции (полиции), финансирования структур МВД, в том числе, улучшения материальной базы, но и символа правоохранительного органа, которым является и название: милиция – это добровольные формирования для защиты общественного порядка, если вспомнить историю. Профессионалы же во всем мире называются полицией. Тут речь не об идеологии, а о констатации факта, добавил Д. А. Медведев.

За годы существования в России полиция не только наработала навыки по ведению борьбы с преступниками, но и сумела настроить народ против своего ведомства. После Великой Октябрьской Социалистической Революции в октябре 1917 года милиция заменила собой полицию. Долгие годы в милицию принимались молодые люди, не имевшие никаких навыков в раскрытии преступлений, наведении порядка среди граждан. Милиционеры продолжали вести себя как народное ополчение, появлявшееся на месте свершившегося преступления в специальной повязке, с оружием и со справкой милиционера.

Со временем ситуация изменилась. Милиция стала мощной правоохранительной силовой структурой, принявшей на себя все функции организаций, которые во всем мире называются «Полиция». Но так сложилось исторически, что народ не любил полицейских. В царское время полицейским было разрешено при допросе применять приемы рукоприкладства, чем они с удовольствием и занимались. При довольно хорошей оплате труда эти должности не были почетными, что зачастую заставляло полицейских брать взятки с высокопоставленных особ.

В годы Великой Отечественной войны, когда немцы заняли Советские территории, себе в помощь они набирали полицаев из местного населения. Как эти люди зверствовали, до сих пор ходят легенды. Вместо наведения порядка среди населения они занимались запугиванием и истреблением людей. Долгие годы память народа привносила в слово «полицейский» самый негативный смысл. Так почему милицию переименовали в полицию?

Согласно изысканиям ученых, исчислять историю российской полиции как особого учреждения в системе государственных органов следует с 1718 года. Тогда Петр I учредил должность Санкт-Петербургского генерал-полицмейстера — начальника главной полицмейстерской канцелярии, а также издал руководящий документ «Пункты, данные Санкт-Петербургскому генерал-полицмейстеру», в котором была сформулирована программа деятельности полиции и определены ее роль и место в российском государстве.

В царской России органы внутренних дел официально были образованы в 1802 году после манифеста Александра I «Об учреждении министерств». А еще раньше, в XVI веке, на Руси появились так называемые «губные старосты», которых называют предшественниками современных участковых. Таким образом, можно сказать, что история правоохранительных органов в нашей стране насчитывает 400 с лишним лет.

Интересные факты о полиции

До 1917 года каждый российский город делился на части по двести-семьсот дворов и кварталы по пятьдесят-сто дворов. Частями руководили частные приставы, районами — квартальные надзиратели, начальники отделения полиции. Высшим полицейским органом надзора стала Управа благочиния, созданная в 1782 году. В конце XIX века управы благочиния вместе с ее региональным отделением были заменены канцеляриями обер-полицмейстеров, градоначальников. С 1766 по 1871 год полицию в российских городах возглавляли обер-полицмейстеры и полицмейстеры. Низшим полицейским чином был городовой стражник — постовой, служивший в околотке, небольшом полицейском участке.
В XVIII веке полиция в России не только следила за порядком в городе, но и выполняла ряд хозяйственных функций: занималась благоустройством города — мощением улиц, осушением болотистых мест, уборкой мусора. Стараниями полицейских в 1721 году в Санкт-Петербурге были поставлены первые фонари и скамейки для отдыха. Была организована пожарная служба. Кроме этого, полиция обладала полномочиями судебной инстанции и имела возможность назначать наказания по уголовным делам.
Полицейских служителей в крупных городах называли Земские ярыжки. Земские ярыжки в Москве одевались в одежду красного и зеленого цвета.
Дворники являлись частью системы МВД и подчинялись околоточному надзирателю.
В Москве есть улицы, которые названы в честь милиционеров, которые погибли при исполнении служебных обязанностей. Такой чести были удостоены Лев Львов, Константин Царев и Василий Петушков.
По статистике среди служащих российской полиции 20% женщин.