Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гарантии и компенсации донорам крови». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как уже говорилось, на федеральном уровне устанавливаются минимальные размеры выплат и гарантированные льготы, но многие регионы предлагают донорам более выгодные условия с целью привлечения людей в центры забора крови.
Альтернативой бесплатному донорству в 2023 году может стать сдача крови за плату. Для тех, кто хочет знать, сколько получает сдающий кровь за один визит, стоит поинтересоваться расценками в местных пунктах забора крови, так как для каждого субъекта РФ это своя сумма, напрямую зависящая от регионального прожиточного минимума.
В среднем по стране установлены такие нормы:
| Назначение | Размер выплаты |
| на питание | 5% ПМ |
| 1 норма плазмы (от 600мл.) | 15% ПМ |
| 1 норма эритроцитов (от 400 мл.) | 25% ПМ |
| надбавка за редкую группу крови | +8% ПМ |
Законом предусмотрены определенные льготы донорам крови, включая предоставление питания, дополнительных дней отдыха и т.д.
В прошлом году официально запрещали замену питания для сдавших кровь и ее компонентов денежной выплатой. Сегодня чтобы заменить продукты питания деньгами, донору потребуется написать соответствующее заявление.
Величина денежной выплаты зависит от прожиточного минимума в субъекте РФ, составляет 5% от этой суммы. Регионы могут увеличивать этот процент по собственному усмотрению.
За безвозмездную сдачу крови определенное количество раз, гражданин награждается нагрудным знаком «Почетный донор России» и ему назначается ежегодная денежная выплата.
Зачастую затрагивается вопрос оплаты донаций, особенно это актуально при сдаче редкой 4-й группы крови с отрицательным резус-фактором.
Приказ на донорские дни.
Вопрос:
Обязан ли работодатель издавать приказ об освобождении сотрудника от работы в связи со сдачей крови и прохождением медосмотра? Нужен ли приказ о присоединении дней отдыха к ежегодному оплачиваемому отпуску?
Чиновники из Минтруда полагают, что делать это не обязательно, поскольку Трудовой кодекс не содержит специальных норм, которые указывают на необходимость издания таких приказов (распоряжений) (см. Письмо от 01.03.2017 № 14-2/ООГ-1727). Но в другом письме они указали, что во избежание споров с работниками издание приказа на донорские дни работодателя целесообразно и даже необходимо – в том числе для учета присутствия (отсутствия) сотрудника на рабочем месте и правильного заполнения табеля учета рабочего времени (Письмо от 12.05.2017 № 19-0/В-422).
Пример такого приказа на донорские дни представим ниже.
Санатории и скидка на лекарство: что получают доноры
Сейчас, пока новый закон не вступил в силу, постоянные доноры помимо оплачиваемых выходных и вознаграждения имеют льготы.
- Донорам, которые в течение года безвозмездно сдали кровь и (или) ее компоненты в суммарном количестве, равном двум разовым максимально допустимым дозам, пособие по временной нетрудоспособности в связи с заболеванием выплачивается в размере 100% средней заработной платы донора независимо от стажа работы. Такая льгота этим донорам предоставляется в течение года.
- Учащимся профессиональных учебно-воспитательных, студентам высших учебных заведений, которые в течение года безвозмездно сдали кровь и (или) ее компоненты в суммарном количестве, равном двум разовым максимально допустимым дозам, предоставляется право на получение денежной помощи в размере 25% установленной в учебном заведении стипендии в течение шести месяцев. Выплата такой денежной помощи осуществляется по месту учебы донора.
- В течение года после сдачи крови и (или) ее компонентов в указанном количестве доноры имеют право первоочередного приобретения путевок для санаторно-курортного лечения по месту работы или учебы и первоочередного лечения в учреждениях здравоохранения, находящихся в государственной собственности.
Как стать почетным донором
Звание почетного донора присваивается лицам, которые безвозмездно, по собственному желанию, сдали кровь более 40 раз либо плазму более 60 раз. Кроме звания гражданину присваивается нагрудный значок и вручается соответствующее удостоверение.
Во время первого посещения станции переливания на гражданина заводится карточка донора. Именно в этот документ вносится информация о пройденных медицинских обследованиях. Карточка формы 405у имеет установленный образец заполнения. Сотрудники центра заносят в этот документ все необходимые данные и ведут учет количества процедур донации.
Инициировать получение звания могут только медицинские работники, которые в определенные промежутки времени проводят мониторинг доноров. Если в ходе проверки будет выявлен донор, который сдал кровь или ее компоненты необходимое количество раз, сотрудник центра составляет представление установленной формы и вместе с пакетом документов передает ее в Министерство здравоохранения.
Как стать почетным донором в 2023 году?
В пределах Москвы существуют свои нормативы по сдаче крови, а также имеется своё звание «почетный донор Москвы». Чтобы стать заслуженным донором столицы требуется сдать кровь не менее двадцати раз, или 30 раз предоставить плазму крови.
Заборы биологического материала должны производиться в специализированных пунктах донорства, которые подчиняются именно городскому здравоохранению.
Такими могут быть как государственные клиники, так и известные нам стации переливания крови, и научно-исследовательские институты.
Заслуженным столичным донорам полагается бесплатный проезд в городском транспорте, скидка в пятьдесят процентов на коммунальные платежи и скидка в пятьдесят процентов на оплату медикаментов, которые выписывает врач.
Государственные и региональные преференции для почетных доноров
Законодательно установлено, что сдача любого компонента приравнивается к сдаче цельной крови. Граждане, которым был присвоено почетное звание, обладают преференциями – как на государственном, так и на региональном уровне. В таблице будет представлена информация по гос. льготам и льготам на уровне столицы:
| Преференции для почетных доноров, предусмотренные на государственном уровне | Преференции для почетных доноров, предусмотренные на региональном уровне (г. Москва) |
|
|
Как сдавать кровь: пошаговая инструкция донации
Как известно, новички сильно беспокоятся о том, как сдать кровь или плазму на донорство. Но даже, это вполне объяснимо, ведь первая процедура относится к самым сложным.
Донорство крови во всех городах страны, в том числе и в Москве, разумеется, проводится по единой схеме:
- визит в один из пунктов и центров сдачи крови в Москве;
- подробное заполнение анкеты, выданной в регистратуре (в ней указываются личная информация и сведения об образе жизни);
- осмотр врачом-трансфузиологом;
- после одобрения кандидатуры, визит в буфет (рекомендуется съесть булочку или печенье с соком/горячим чаем);
- сдача материала в специальном удобном кресле;
- получение справки и денежной компенсации.
Процедура сдачи крови очень проста:
- дезинфекция места прокола;
- работа кулаком;
- забор материала;
- закрепление повязки.
Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации…» с 1 января 2005 г. значительно сократил перечень мер социальной поддержки, предоставляемых донору, установленных статьями 9-11 Закона РФ от 09.06.1993 N 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» (далее — Закон о донорстве). Статья 9 Закона о донорстве теперь гарантирует только обеспечение донора в день сдачи крови бесплатным питанием за счет средств бюджета, осуществляющего финансовое обеспечение организации здравоохранения, занимающейся заготовкой донорской крови. Дополнительные меры социальной поддержки, предоставляемые донору, сдавшему в течение года кровь и (или) ее компоненты в суммарном количестве, равном двум максимально допустимым дозам, предусмотренные ст. 10 Закона о донорстве, теперь включают:
- Право на получение пособия по временной нетрудоспособности при всех видах заболеваний в размере полного заработка независимо от трудового стажа в течение года;
- Первоочередное выделение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения в течение года.
Выходные для сдачи крови – предоставление и оплата
Перед сдачей крови донор обязан пройти медосмотр, подтверждающий его удовлетворительное состояние здоровья. При этом дату посещения врачей он выбирает самостоятельно и это может быть рабочий день. В подобном случае отсутствие сотрудника на работе не будет расцениваться как прогул, а день будет оплачен в стандартном порядке (при условии предоставления подтверждающей справки).
Дату сдачи крови работник должен согласован с руководством, при этом:
- начальник может попросить выйти в этот день на работу – подобная просьба оформляется официальным предписанием, а у сотрудника сохраняется право отказа от его исполнения;
- работник изъявляет намерение прийти на службу – в этом случае он пишет заявление.
Срок действия справок
Оба вида справок для доноров имеют одинаковый срок действия – 1 год.
Но имеются некоторые особенности. Например, если в течение срока действия справки донор сменил место работы и предъявил ее новому работодателю, последний не имеет обязанности по предоставлению выходного. Согласно письму Роструда от 08 июля 2011 г. № 2029-6-1, период актуальности документов – до прекращения трудовых отношений с работодателем.
Также возможна ситуация, когда в момент получения справки донор был безработным, а в течение последующих 12 месяцев устроился на работу. В этом случае считается, что на момент получения медицинского документа лицо не числилось в штате, соответственно не имеет права на льготы (согласно ст. 186 ТК, преференции распространяются только на трудоустроенных).
Гарантии и компенсации донорам по Трудовому кодексу РФ
В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.
Обратите внимание. Если работник сдавал кровь в период освобождения от работы по болезни, то другой день отдыха ему не предоставляется. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Этот день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение календарного года после дня сдачи крови и ее компонентов.
Работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи крови и ее компонентов и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Для всех случаев определения среднего заработка, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, устанавливается единый порядок его исчисления (ст. 139 ТК РФ). Данный порядок установлен Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 N 213.
Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации, независимо от источников этих выплат (п. 2 Положения). Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты (ст. 139 ТК РФ, п. 3 Положения).
Обратите внимание. Если раньше правила ст. 186 ТК РФ распространялись только на доноров, сдающих кровь бесплатно, то с 1 января 2005 г. они распространяются и на лиц, делающих это на возмездной основе (п. 10 ст. 138 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ). В соответствии со ст. 121 ТК РФ дни сдачи крови и ее компонентов, а также дни медицинского обследования работников, являющихся донорами, включаются в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.
Kaк пoлyчить звaниe пoчeтный дoнop
Для пoлyчeния yдocтoвepeния и нaгpyднoгo знaкa пoчeтнoгo дoнopa, нeoбxoдимo cдaвaть кpoвь и eё кoмпoнeнты бeзвoзмeзднo. Для тoгo, чтoбы пoлyчить звaниe Пoчeтный дoнop Mocквы, нyжнo:
- cдaть кpoвь или ee кoмпoнeнты нe мeнee 20 paз.
- cдaть плaзмy кpoви нe мeнee 30 paз.
- для пoддepжaния и coxpaнeния cтaтyca Пoчeтнoгo дoнopa Mocквы нeoбxoдимo нe мeнee 2-x paз в гoд бeзвoзмeзднo пpoизвoдить cдaчy yкaзaнныx вышe биoмaтepиaлoв.
Для пoлyчeния звaния Пoчeтный дoнop Poccии нyжнo:
- cдaть кpoвь или ee кoмпoнeнты нe мeнee 40 paз cдaть плaзмy.
- нe мeнee 60 paз cдaть кpoвь или ee кoмпoнeнты нe мeнee 25 paз и плaзмy c oбщим кoличecтвoм этиx двyx пpoцeдyp нe мeнee 40.
Когда будут выплаты донорам в 2022 году какого числа
Обычно доноры сдают кровь безвозмездно – за это им ничего не выплачивается. Им предоставляется от работодателя два выходных дня: один – в день сдачи крови, второй – на следующий день или в другой по договоренности с начальством. А еще – бесплатное питание или его денежная компенсация.
Но регионы имею право устанавливать свои выплаты за каждую сдачу крови. Например, такие выплаты введены в Москве.
Но есть и второй вид донорства – возмездная сдача крови, однако не каждый человек может сдать кровь платно. Для этого донор должен соответствовать хотя бы одному требованию:
- иметь редкий фенотип крови, установленный при предыдущих сдачах крови;
- не иметь в крови определенных антигенов эритроцитов;
- имеет допуск к сдаче методом афереза плазмы, тромбоцитов, эритроцитов, лейкоцитов.
То есть сдать кровь за деньги можно только после прохождения полного обследования. Причем такая возможность должна быть подтверждена документально.
Выплата донорам относится к социальным, а потому она ежегодно индексируется.
Размер ежегодной выплаты почетным донорам в 2022 году пока не известен, так как не утвержден коэффициент инфляции. Ориентировочно она будет составлять 15 700 рублей.
В 2021 году выплата почетным донорам составляет 15 109,46 рублей.
Для получения выплаты нужно подать:
- заявление;
- паспорт;
- удостоверение почетного донора России или СССР.
Деньги перечисляются на счет, указанный в заявлении, в течение 8 дней после подачи заявления.
Заявление можно подать лично в соцзащиту, через МФЦ или на Госуслугах, если такая возможность есть в регионе. Форма заявления в каждом регионе может отличаться.
Доноры вправе:
- сдать кровь без оплаты или за вознаграждение;
- претендовать на сохранение здоровья при заборе крови и в другие периоды;
- на доступ к информации о его состоянии здоровья по результатам проведенного медицинского обследования;
- ознакомиться с возможными последствиями от сдачи крови;
- рассчитывать на компенсацию вреда нанесенного здоровью, связанного с донорством;
- претендовать на государственную поддержку, которая предусмотрена российским законодательством;
- получить дополнительный оплачиваемый выходной день на дату сдачи или в любой другой день, по усмотрению донора либо присоединить этот день к очередному оплачиваемому отпуску.
Если донор получил деньги за сдачу крови, то такая донация не учитывается. Денежную компенсацию, которую выдают вместо продуктового набора для восстановления здоровья и сил, не считается оплатой.
В регионах РФ власти самостоятельно принимают решение о дополнительных субсидиях и дотациях Почетным донорам. Для этого гражданин, получивший удостоверение и нагрудный знак, обязан жить в определенном субъекте России и получить там постоянную прописку.
Почетные доноры России, которые живут в Москве, получают дополнительные виды социальной поддержки:
- Бесплатный проезд во всех видах городского транспорта, кроме легковых и маршрутных такси.
- Бесплатное зубные протезы и их ремонт в государственных стоматологических клиниках, кроме стоимости металлокерамики или элементов из драгметаллов.
- 50% льготу на услуги ЖКХ в пределах социальной нормы.
- 50% скидку на обязательные медицинские препараты.
- Выдачу «Социальной карты москвича», которая дает право на льготу до 10% от предприятий в сфере обслуживания населения.
- С августа 2018 года появилась дополнительная льгота на оплату билетов железнодорожного транспорта в пригороде вне Малого кольца.
Также все почетные доноры, живущие в Москве, вправе получить один раз в год путевку на бесплатное санаторно-курортное лечение. Решение о выдаче путевки принимает специальная Комиссия.
С 2020 года эта льготная категория граждан получает право на скидку по услугам ЖКХ в столице в размере 1278,86 рублей, а в 01.07.2020 — 1325,71 рублей. Льготу получают неработающие Почетные доноры, которые находятся на пенсии и не получили право на социальную доплату к пенсии до Городского социального стандарта.
В столице РФ учреждено отдельное звание «Почетный донор Москвы». Чтобы его получить предусмотрены другие правила и нормы:
- обязательно гражданство РФ;
- все сдачи крови, которые учитываются для получения звания, проходят безвозмездно;
- минимум 20 сдач крови, максимум 40;
- минимум 13 сдач крови и компонентов и плазмы крови от 20 до 40;
- если сдач крови меньше 13 раз, то компонентов и плазмы от 30 до 60;
- все эти донации должны происходить в учреждениях на территории Москвы.
Льготы и выплаты Почетным донорам России
Для трудоустроенных граждан индексация заморожена с 2016 года. Конечно, наилучшей новостью для работающих пенсионеров была бы новость об индексации и их пенсий. Но, увы, индексация пенсий в 2022 году их не коснется. Все законопроекты об индексации пенсий работающим пенсионерам были отклонены.
Ежегодно выплаты работающим пенсионерам увеличивают максимум на 3 балла ПФР. Соответственно, работающие пенсионеры могут рассчитывать лишь на увеличение пенсий в среднем на 300 рублей с 1 августа 2022 года
Звание Почетного донора России, соответствующее удостоверение и отличительный знак получают граждане, у которых число сдач:
- крови и компонентов больше 40;
- крови и компонентов от 25 и плазмы крови от 40;
- компонентов или крови меньше 25, но плазмы крови больше 60;
- плазмы крови больше 60.
Сдача тромбоцитов, гранулоцитов или эритроцитов считается сдачей цельной крови. Для гражданина, который хочет начать донорство, есть несколько ограничений:
- он должен быть старше 18 лет, но моложе 60;
- гражданин должен весить больше 50 кг;
- он здоров и не имеет заболеваний, которые влияют на изменение крови, или инфекций.
Каждый субъект РФ самостоятельно принимает решение о дополнительных субсидиях и льготах для Почетных доноров. Чтобы получить льготы региона, донор обязан проживать и иметь там постоянную прописку.
Разберемся, какие льготы могут представлять субъекты РФ на примере Москвы.
Почетные доноры России, проживающие в Москве, имеют право на:
Размер ежемесячной выплаты зависит от категории, к которой относится федеральный льготник. Кроме того, сумма определяется с учетом решения конкретного получателя выплаты относительно формы получения набора соцуслуг, финансирование которого происходит за счет ЕДВ.
- Если льготник отказывается от соцпакета, тогда выплачивается полный размер ЕДВ, установленный для конкретной категории получателей.
- Если НСУ частично или полностью предоставляется в натуральной форме, тогда денежный эквивалент оказываемых услуг удерживается из полной суммы ЕДВ.
Размеры ЕДВ, которые будут выплачиваться в 2022 году при условии отказа от НСУ, представлены в таблице. При этом суммы после 1 февраля 2022 указаны с учетом плановой индексации — предварительно на 5,8%.