ЖЭК отказывает в опломбировании счетчиков на воду

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ЖЭК отказывает в опломбировании счетчиков на воду». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг 2 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод их в эксплуатацию и их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником.

Для осуществления опломбирования счётчиков воды бесплатно закон предусматривает только одного условия – соблюдение потребителем всех требований по установке и эксплуатации прибора контроля. Так пломбировка не оплачивается в случае:

1. Первичной установки и ввода в эксплуатацию, проведённой в соответствии с нормами законодательства.
2. Повторного ввода в эксплуатацию по причине его ремонта, замены или поверки.

Потребитель обязан в случае выхода счётчика из строя незамедлительно уведомить об этом поставщика услуг, предварительно сняв последние показания. Прибор считается неисправным и вышедшим из строя при наличии хотя бы одного их условий:

• превышение допустимой погрешности в показаниях;
• не отображение результата измерений;
• наличие механических повреждений;
• нарушение контрольных пломб и знаков проверки;
• истечение срока поверки прибора;

Кроме извещения исполнителя, потребитель должен обеспечить устранение неисправности в месячный срок, а в случае если требуется демонтаж оборудования и последующий монтаж известить об этом поставщика услуг за два дня.

Кто и как часто проверяет состояние приборов учета?

Управляющая организация обязана проверять состояние приборов учета и достоверность сведений об их показаниях не реже одного раза в год. Приборы учета, установленные внутри квартиры, управляющая организация вправе проверять не чаще одного раза в три месяца, а если прибор установлен вне квартиры – не чаще одного раза в месяц.

Представитель управляющей организации проверяет:

• целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений и не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;
• наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;
• отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в его работу.

Как фиксируется нарушение состояния прибора учета?

В соответствии с п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг при обнаружении в ходе проверки нарушений состояния прибора учета управляющая организация составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора. Акт составляется в двух экземплярах и подписывается представителем управляющей организации, проводившим проверку, и собственником или его представителем.

Он включает следующие сведения:

• дату, место, время составления акта;
• обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения;
• состав лиц, участвовавших в проверке и составлении акта;
• подписи исполнителя и потребителя коммунальных услуг;
• отметку об отказе потребителя от подписания акта и информацию о причинах такого отказа (при наличии);
• возражения потребителя в связи с выявленным нарушением;
• иные обстоятельства, связанные с нарушением.

В каких случаях потребление признаётся безучётным

Согласно п. 42 ПП РФ № 354, потребление ресурсов в помещениях многоквартирного дома должно фиксироваться индивидуальными приборами учёта воды, газа, электроэнергии, тепла. За состояние счётчиков отвечает собственник помещения (п. 80 ПП РФ № 354).

Прибор учёта должен быть в рабочем состоянии: без повреждений механизма, корпуса, пломб, с неистёкшим сроком поверки. Иначе он признаётся вышедшим из строя. Потребитель обязан сразу сообщить об этом исполнителю КУ и в течение 30 дней с момента выхода ПУ из строя обеспечить его ремонт или замену (п. 81 (12,13) ПП РФ № 354).

Если счётчик потребителя вышел из строя, но исполнитель КУ не был об этом извещён в установленные сроки, то при проверке прибора учёта исполнитель фиксирует безучётное потребление ресурса.

Также неучтённым потребление считается, если на ПУ обнаружены следы несанкционированного вмешательства в работу счётчика, которое могло исказить данные счётного механизма (п. 2 ПП РФ № 442). Например, несанкционированным вмешательством считаются механическое повреждение корпуса счётчика или заводских пломб, антимагнитных пломб, установка магнитов, подключение к сети и трубопроводу в обход счётчика и другое.

Опломбирование счётчика воды относится к заключительной стадии его ввода в эксплуатацию.
Процедура пломбировки направлена на то чтобы исключить возможность вмешательства посторонних лиц в работу прибора учёта.
Установка счетчика воды, соблюдение правил по его эксплуатации, сохранность, своевременное обслуживание и замена обеспечиваются за счет собственника жилого помещения. А ввод его в эксплуатацию предусматривает участие исполнителя предоставляемой коммунальной услуги и заключается в документальном оформлении прибора учёта.

Следует учесть, что к использованию допускаются счетчики:

• утверждённого нормативно-правовыми актами типа;
• прошедшие проверку, согласно законодательству РФ, регулирующему обеспечение единства измерений;
• имеющие сопроводительные документы, инструкцию.

Для проведения процедуры ввода в эксплуатацию и опломбирования счётчика потребитель услуги должен письменно обратиться в организацию, осуществляющую водоснабжение с заявлением, в котором указывается:

1. ФИО, адрес и паспортные данные заявителя.
2. Сведения об установленном приборе, его тип, заводской номер, место установки.
3. Информация об организации, что установила счётчик (при наличии).
4. Показания прибора учёта на момент установки.
5. Дата предполагаемого начала использования.
6. Просьба составить акт и ввести счётчик в эксплуатацию.

К заявлению прилагаются копии сопроводительных документов на устройство контроля, а также документ, подтверждающий прохождение проверки прибора, если он не новый.

ВНИМАНИЕ! Важно знать, что установленный прибор должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца после его установки.

Исполнитель обязан рассмотреть заявление, и осуществить ввод в эксплуатацию в течении трех дней. Дата может быть изменена по согласованию сторон, но общий срок не должен превышать 15 дней. Процедура предусматривает проверку соответствия:

• заводского номера на приборе и номера указанного в документах;
• монтажа прибора контроля, требованиям, изложенным в схеме технической документации;
• комплектности;
• работоспособности оборудования заявленным техническим требованиям.

В случае, выявления несоответствий вышеизложенным требованиям поставщик услуг может отказать в оформлении акта. Если несоответствий не обнаружено исполнитель обязан осуществить пломбировку и составить акт ввода в эксплуатацию. Важно знать, что в акте обязательно должна быть указана дата следующей проверки прибора контроля.

Как правильно опломбировать счетчики на воду

Опломбировка приборов учета проводится по следующей схеме:

1. Пишется заявление на опломбировку. Документ пишется в адрес управляющей компании, ЖЭКа или ТСЖ в зависимости от того, на чьем балансе находится дом.
2. Представители УК рассматривают заявление потребителя и предлагают время, когда к нему будет направлен специалист, устанавливающий пломбы на водомеры.
3. Представитель УК проверяет состояние учетного прибора на наличие в нем неисправностей. Если счетчик исправен, то он опломбировывается путем фиксации специальных магнитных клемм.
4. После опломбировки представитель УК составляет акт допуска. Его обязательно подписывает представитель УК и потребитель. Документ делается в двух экземплярах. Один из них остается у потребителя.
5. УК передает второй экземпляр акта опломбировки счетчика воды в расчетный центр. Это должно быть сделано в пределах месяца с того дня, когда документ был подписан. В течение месяца прибор учета регистрируется, после чего по нему начинаются расчеты за услуги водоснабжения.

Ответственность за отсутствие или срыв пломбы

Если расходомер не опломбирован, то его владелец платит за холодную и горячую воду по нормативу. В дальнейшем расчетный центр может произвести перерасчет за услугу и начислить дополнительную плату, если на водомер будут установлены пломбы. За неопломбированный счетчик потребителю грозит штраф. Он устанавливается по КоАП.

За срыв пломбы также предусматривается ответственность по ст. 19.2 КоАП. За данное действие потребителю может быть вынесено предупреждение. Также срыв пломбы может повлечь штраф. Его размер колеблется в диапазоне 100-300 рублей.

В ряде случаев потребителю может грозить более серьезная ответственность. Умышленное повреждение пломбирующего устройства на расходомере может расцениваться как мелкое хищение. Тогда на потребителя накладывается штраф до 5-кратной стоимости имущества (воды), которое было похищено им вследствие того, что на счетчике нет пломбы.

Как выглядит пломба и для чего она нужна

Пломба является своего рода печатью, которая изготовлена по образцу. Она ставится на водяные счетчики для того, чтобы предотвратить незаконное проникновение в прибор и изменение показателей потребления жидкости.

Пломба крепится к трубе посредством простой проволоки. Она обеспечивает сохранность устройства следующим образом: счетчик невозможно снять и вскрыть, не удалив пломбу.

ВНИМАНИЕ! Опломбировка счетчиков представляет собой такую процедуру, которая гарантирует коммунальным службам достоверность показаний и целостность счетчиков.

На каждый счетчик устанавливается отдельная пломба. Собственник квартиры должен иметь две пломбы, которые зафиксированы на счетчике горячей и холодной воды.

Кто и в какие сроки должен ввести счётчик в эксплуатацию

Поскольку прибор учёта потребления коммунального ресурса находится в ведении собственника помещений, то именно собственник несёт ответственность за установку и надлежащее использование, а также своевременную замену счётчика, если он вышел из строя или у него истёк межповерочный интервал (п. 81 ПП РФ № 354).

После монтажа нового или замены старого прибора учёта проводится процедура введения его в эксплуатацию, то есть документальное оформление его как расчётного (п. 81 ПП РФ № 354). Работы по вводу ПУ в эксплуатацию выполняет исполнитель КУ. Он проводит их без взимания какой-либо платы по согласованию с собственником помещения или по его заявке (п. 81 (9) ПП РФ № 354).

• данные о собственнике и его контакты;
• дата и время, когда собственник предлагает ввести ИПУ в эксплуатацию;
• сведения об ИПУ: копия техпаспорта, его тип и номер, место установки, показания на момент установки и дата поверки (пп. «у» п. 31, п. 81 ПП РФ № 354).

Счётчик должен быть принят к расчётам в течение месяца со дня его установки (пп. «у» п. 31 ПП РФ № 354). Если исполнитель КУ не может ввести ИПУ в указанный в заявке день, он должен в течение трёх рабочих дней предложить новые дату и время. Работы не могут быть перенесены более, чем на 15 рабочих дней с даты получения заявки исполнителем КУ (п. 81 (1) ПП РФ № 354).

Если в согласованное время исполнитель не принял счётчик к коммерческому учёту или работы были перенесены более, чем на 15 рабочих дней, то прибор учёта считается введённым в эксплуатацию с даты, когда собственник подал заявку (п. 81 (2) ПП РФ № 354).

Тонкости в оплате опломбировки счетчика

После плановой поверки квартирного теплосчетчика, УК «Острог» потребовала оплату услуг за опломбировку счетчика в размере 75 руб. на основании внутреннего прейскуранта. Только после оплаты УК установила пломбу на счетчик и выдала акт. Законно ли взимание оплаты с целью обоснования возврата денежных средств? При личном обращении в УК инженер участка сослалась на прейскурант услуг, необходимость оплаты закупки самой пломбы.

В силу п. 81(9) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011№ 354 (далее – Правила), ввод приборов учета в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Правилами, осуществляется исполнителем без взимания платы. Это норма введена постановлением Правительства РФ от 19.09.2013 № 824 и действует до настоящего времени.

Также п. 81(14) устанавливает безвозмездность ввода в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки.

Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется лицом, указанным в п. 81(8) Правил (гарантирующим поставщиком или сетевой организацией для приборов учета электрической энергии), исполнителем без взимания платы с потребителя.

Исключение составляют случаи, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.

Ввод в эксплуатацию осуществляется в порядке, предусмотренном пп. 81–81.9 Правил.

Установка пломбы является одним из этапов ввода в эксплуатацию прибора учета. Подпункт «д» п. 81(6) предусматривает, что в акте ввода прибора учета в эксплуатацию указываются места на приборе учета, где установлены контрольные одноразовые номерные пломбы (контрольные пломбы), а согласно пп. «ж» этого пункта в акте указываются характеристики соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на день начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки).

Таким образом, если в вашей ситуации целостность пломб не была нарушена самовольно, то взимание платы за опломбировку прибора учета противоречит закону.

Аналогичное видение проблемы изложено в письме ФАС от 13.12.2013 № КА/50647/13 «Разъяснения о возможности взимания платы за регистрацию индивидуальных приборов учета».

Так, службой указано, что ввод приборов учета в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Правилами, осуществляется исполнителем без взимания платы.

Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.

На основании изложенного взимание платы за повторное опломбирование индивидуальных приборов учета возможно только в случае повреждения пломбы и знаков поверки потребителем или третьим лицом.

В иных случаях взимание платы за опломбирование приборов учета действующим законодательством не предусмотрено и может содержать признаки нарушения ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Если вы изберете судебный способ восстановления нарушенного права, то считаем необходимым напомнить, что законодательство о защите прав потребителя устанавливает требование о соблюдении обязательного претензионного порядка разрешения спора. Поэтому вам обязательно первоначально необходимо будет направить претензию в адрес лица, получившего плату за опломбировку.

Существующие регламентирующие документы

Взаимоотношения между владельцем жилья и организацией-поставщиком услуг в части водоснабжения, учета потребляемой воды и оплаты за нее регулируются следующими законодательными актами:

• Федеральный закон № 416, принятый 07.12.2011 и вступивший в действие с 01.01.2013, «О водоснабжении и водоотведении»;
• закон № 261, введенный 23 ноября 2009 года, «Об энергосбережении»;
• Постановление Правительства Федерации № 167, действующее с 1999года, утверждающее правила пользования водоснабжением и отведением сточных вод;
• то же, № 354 от 6 мая 2011 года, представляет собой свод правил предоставления коммунальных услуг.

Куда обращаться и что нужно для опломбировки водомеров?

Пломбировка проводится только специализированными организациями, имеющими право на осуществление данной деятельности. Собственник жилья должен написать заявление в УК или организацию, предоставляющую услугу, о проведении опломбирования. К заявке прилагается ксерокопия технической документации на приборы.

Перед пломбировкой и регистрацией специалист проводит проверку прибора, а также правильность его установки. В некоторых случаях приглашенное лицо самостоятельно делает монтаж счетчиков. Собственник должен предоставить доступ к месту установки измерительных приборов и техническую документацию на них.

На основании технических паспортов и осмотра составляется акт ввода в эксплуатацию. В акте указывается информация о старых и новых водомерных приборах.

Организация, осуществляющая опломбирование:

• должна иметь лицензию на данный вид работ;
• должна осуществлять ремонт счетчиков в случае поломки;
• должна оформлять документы на все виды выполненных работ.

С момента ввода в эксплуатацию оплата производится за потребленный ресурс по предоставленным показателям.

Что будет за нарушение пломбы?

В любом случае за нарушение пломбы счетчика воды предусмотрено наказание. Размер штрафных санкций зависит от виновности правонарушителя.

Предусмотрены следующие размеры штрафов:

• При умышленной порче или срыве пломбы предусмотрено предупреждение или наложение штрафа в размере от 100 до 300 рублей для граждан и 300-500 рублей для юридических лиц;
• В случае хищения водного ресурса в результате подключения в обход или установки магнитной пломбы лицо привлекается к административной ответственности по ст. 7 КоАП. В случае мелкого хищения, не превышающего 1 тыс. рублей, предусмотрен штраф в пятикратном размере похищенного, но не менее 1 тыс. рублей, административный арест до 15 суток или обязательные работы до 50 часов. При хищении ресурса на сумму более 1 тыс. рублей, но не более 2,5 тыс. рублей, предусмотрен штраф в пятикратном размере, но не менее 3 тыс. рублей, либо арест от 10 до 15 суток или обязательные работы до 10 часов. За хищение, превышающее 2,5 тыс. рублей, предусмотрено уголовное наказание, установленное ст. 158 УК РФ.

В случае повреждения пломбы или ее отсутствия потребление рассчитывается из среднего тарифа, умноженного на количество дней, в течение которых осуществлялось незаконное пользование ресурсом. Отсчет начинается с момента срыва пломбы или с даты последней поверки прибора.

Нужна ли пломбировка счетчика на воду

Рациональность приобретения водомеров оценили многие домовладельцы. Законно установленные счетчики регистрируются и опломбируются, чтобы не допустить их вскрытия и нарушения целостности. Это позволяет обслуживающей компании контролировать исправность и сохранность устройств.

Производить установку водомера могут только уполномоченные организации, при наличии соответствующего документального подтверждения. Поэтому по закону поставить самостоятельно счетчик не представляется возможным.

Замена водомеров и повторное опломбирование может потребоваться при:

• истекшем сроке годности устройства (допустимый срок службы указан в техпаспорте и исчисляется от даты производства, а не монтажа оборудования);
• преждевременной поломке водомера;
• механическом повреждении прибора;
• неисправности шарового крана;
• замене труб водоснабжения, кранов, вентилей и других частей системы;
• аварийной ситуации в узле водоснабжения;
• изначально неправильно произведенной пломбировке или отсутствии документов на оборудование.

Советы по приобретению и регистрации водомеров

При выборе нового водомера рекомендуется рассматривать механические приборы учета. Электронный счетчик является дорогостоящим, но ненадежным оборудованием. Такое приобретение чревато быстрой порчей устройства и денежными расходами на повторную регистрацию.

Учетное оборудование обязательно сертифицируется, имеет всю необходимую сопроводительную документацию. Контроль за наличием сертификатов соответствия возложен на ответственную за установку водомера организацию.

Конструкция приборов учета отличается в зависимости от предназначения. На счетчике для холодной воды присутствует синяя полоса, для горячей воды — красная. Допускается использование в жилье 2 устройств с красной отметкой, 1 из которых будет учитывать холодную воду. Запрещается эксплуатация 2 счетчиков с синей отметкой для холодной и горячей воды, инспектор имеет право не зарегистрировать такое оборудование.

Есть ли сроки опломбирования счетчиков воды?

Вопрос: Есть ли сроки опломбирования счетчиков воды? Мы подали заявку в управляющую компанию 28 января, счетчики опломбировали 29 февраля. Вода набежала 8 куб. м, а счет за февраль пришел на 46 куб. м по нормативу. В управляющей компании сказали, что перерасчет делать не будут. Ответ: Обязательность пломбировки счетчиков коммунальных ресурсов не установлена никакими законами или нормативно-техническими документами. Эта пломбировка совершенно бесплатная, а требование платы за нее незаконно. На основании абзацев 2 и 11 пункта 81 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (утверждены Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354) ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю. Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная со дня, следующего за днем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета. Поскольку вы не указали дату установки прибора, с уверенностью нельзя определить, была ли права управляющая компания, исчисляя расход воды по нормативу. В случае если у вас ранее уже был установлен прибор учета воды и истек срок его эксплуатации, а вы заменяете его на новый, управляющая компания должна была начислить плату за потребление воды по среднему предшествовавшему расходу.

Похожие записи:

• Замена водительского удостоверения в Киселевске в 2023: документы, сроки, штрафы
• Прощаемся с работником по соглашению сторон: памятка бухгалтеру
• Пособие на третьего ребенка в 2023 году