Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить землю бесплатно или на льготных условиях». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Государство оказывает всяческие меры социальной поддержки отдельным категориям лиц. В рамках программы получения льгот можно рассчитывать и на земельные наделы, которые находятся непосредственно в государственной и муниципальной собственности. Однако, для того, чтобы стать обладателем земельного надела нужно простоять в очереди, а также соответствовать ряду предъявленных условий.
Льготное предоставление наделов: закреплено в каких законах, каковы условия получения и категории граждан, имеющие право на такой земельный участок?
Каким требованиям должны отвечать желающие для того, чтобы встать в очередь на предоставление земли? Какие ещё нюансы будут сопровождать льготников на пути к заветной цели?
Все вопросы, связанные с предоставлением земельных наделов относятся к ведению Земельного кодекса Российской Федерации, в котором закреплены соответствующие нормы. Статья 39.19 этого нормативно-правового акта как раз рассказывает о нюансах предоставления участков, которые находятся в гос или муниципальной собственности для отдельных категорий лиц.
Отдельно действуют локальные нормативно-правовые акты, которые относятся к законам субъектов. Они также устанавливают свои правила, согласно которым граждане могут претендовать на наделы. Важно отметить, что законодательство субъектов не должно противоречить общему федеральному. Также, законы субъектов не имеют права ужесточать условия, которые предъявляются федералами.
Однако, увеличивать количество лиц, путем включения льготных категорий отдельных граждан, которые могут претендовать на землю, дозволено.
Как получить землю – процедура
Поскольку обязательных условий для получения участка 2 – это инвалидность у заявителя или члена его семьи, и его нуждаемость в улучшении жилищных условий, нужно заранее иметь подтверждающие документы. С инвалидностью все понятно (сейчас информация об этом вообще находится в едином электронном реестре), то встать на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий нужно в соответствующем органе власти своего города или района.
Следующий этап – выбор самого земельного участка. К нему есть несколько требований – он должен находиться в государственной или муниципальной собственности (то есть, не принадлежать кому-то еще), эта территория должна быть отведена под строительство, а местные органы власти могут еще и ограничить максимальную площадь участка. Кроме того, если выбранная земля не выделена в участок, придется привлечь кадастрового инженера за свой счет.
Обязанность по наделению семей с детьми-инвалидами землей полностью лежит на органах местного самоуправления.
В первую очередь, руководствуясь требованиями законодательства, семье необходимо встать на учет в качестве нуждающейся в расширении жилой площади.
Порядок постановки на учет отражен в ст. 52 Жилищного кодекса РФ.
Так, установлено, что заинтересованные граждане обязаны подать заявление и документы, подтверждающие право на улучшение условий проживания, в органы местного самоуправления. Кроме этого, в ряде регионов их можно направить через МФЦ.
Местная администрация рассматривает заявление и представленные документы в течение 30 дней. После этого принимается соответствующее решение. При отказе в присвоении статуса заявитель вправе обратиться в суд.
Важно! Когда семья, воспитывающая ребенка с ограниченными возможностями здоровья, будет принята на учет, следует приступить к сбору документов для получения земельного надела.
Какие выплаты положены ребенку инвалиду
Ребенку положена пенсия по инвалидности (ст. 11 закона «О государственном пенсионном обеспечении» от 15.12.2001 №166-ФЗ). В 2019 году ее размер составил 12 082,6 рублей. Для получения пенсии необходимо обратиться с заявлением в пенсионный фонд. Для родителей, которые не имеют возможность работать назначено пособие — 5500 рублей (указ Президента России №175 от 26.02.2013).
Также для ребенка-инвалида предусмотрено ежемесячное пособие до совершеннолетия на приобретение товаров для детей, продуктов детского питания и специальных молочных продуктов. Пособие назначается по заявлению одного из родителей независимо от дохода семьи. Заявление направляется в отделение соц. защиты. Начисляется навесь срок инвалидности с первого дня, но не позднее шести месяцев. Сумма пособия в 2021 году составляет 6850 рублей.
Часто задаваемые вопросы родителями ребенка-инвалида
Нет. Федеральный законодатель предоставил законодателю субъекта Российской Федерации право определять основания, круг лиц и условия предоставления гражданам в собственность бесплатно земельных участков без возможности предусматривать альтернативные способы социальной поддержки таких граждан. Статья 39.5 (пункт 6) Земельного кодекса Российской Федерации определяет возможность установления органами государственной власти субъектов Российской Федерации иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления гражданам земельного участка в собственность бесплатно только для граждан, имеющих трех и более детей. При этом установление иных мер социальной поддержки многодетных семей по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления земельных участков является правом, но не обязанностью субъекта Российской Федерации. В настоящее время на территории Волгоградской области такой нормативный акт не принят.
Подлежит ли снятию с учета для целей получения земельного участка в собственность бесплатно родитель ребенка-инвалида , в случае достижения ребенком совершеннолетия?
Не подлежит, но в случае сохранения у ребенка статуса инвалида. В соответствии с пунктом 6 статьи 5 Закона Волгоградской области от 14.07.2015 №123-ОД «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно» принятый на учет гражданин, являющийся родителем ребенка-инвалида и проживающий с ним совместно, не подлежит снятию с учета и сохраняет право на получение земельного участка в собственность бесплатно в случае достижения ребенком совершеннолетия при условии сохранения у него статуса инвалида.
В каких случаях земельный участок предоставляется в совместную собственность супругов – родителей ребенка-инвалида, а в каких – одному из супругов?
В силу пункта 2 части 1 статьи 1 Закона Волгоградской области от 14.07.2015 № 123-ОД «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно» земельный участок предоставляется в совместную собственность супругам — родителям ребенка-инвалида, а при наличии согласия второго супруга или оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно второму супругу — одному из родителей ребенка-инвалида, проживающему совместно с этим ребенком.
Таким образом, если ребенок-инвалид является совместным ребенком супругов, то земельный участок предоставляется супругам в совместную собственность. Если предоставляется нотариально заверенное согласие второго супруга – родителя ребенка-инвалида, то уполномоченный орган выносит решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно гражданину, состоящему на учете, при этом право на получение земельного участка в собственность бесплатно считается реализованным обоими родителями.
Если второй супруг не является родителем ребенка-инвалида или имеются основания для отказа в предоставлении земельного участка второму супругу (например, не подтверждается пятилетний срок его проживания на территории Волгоградской области), то земельный участок предоставляется тому из родителей, который состоит на учете в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно.
В неполной семье земельный участок предоставляется в собственность одному родителю ребенка-инвалида, проживающему совместно с этим ребенком
Почему на некоторые заседания комиссии по выбору (распределению) земельных участков, предлагаемых к предоставлению гражданам в собственность бесплатно, которые организует комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области, не приглашаются родители ребенка-инвалида?
Родители ребенка-инвалида не приглашаются на заседания комиссии по выбору (распределению) земельных участков только в тех случаях, когда в ходе заседания комиссии предлагаются земельные участки, переданные в соответствии с Решением правительственной комиссии по развитию жилищного строительства в распоряжение субъекту Российской Федерации для целей предоставления гражданам, имеющим трех и более детей. Предоставление таких участков другим категориям граждан является неправомерным. В перечне земельных участков, размещенном на сайте комитета по управлению государственным имуществом, земельные участки из земель федеральной собственности имеют пометку «фонд РЖС» или «АИЖК».
Документы, прилагаемые к заявлению
Перечень документов в каждом из регионов отличаются в зависимости от установленных норм.
| Назначение документа | Перечень форм |
Описание |
| Подтверждение родства | Справка о составе семьи.
Имеет ограниченный срок действия, устанавливаемый получателем справки |
Выдачу производит паспортный стол, МФЦ, УК, ЖЭУ и другие организации |
| Удостоверение личностей членов семьи | Паспорта, свидетельство о рождении лиц до 14 лет | Предоставляются документы, предусмотренные перечнем используемых в РФ |
| Подтверждение доходов каждого члена семьи | Справка от работодателя формы 2-НДФЛ, из государственных органов, предоставленных пособия | Справки выдаются работодателями, ПФР, ЦЗН, органами соцзащиты, учебным заведением |
| Сведения об отсутствии земельного участка данного назначения | Выписка из государственного земельного кадастра | Справка предоставляется на основании заявления, форма которого размещена на сайте Росреестра |
| Информация о необходимости улучшения жилищных условий. Семья должна встать на учет в качестве нуждающейся | Потребуется подтвердить отсутствие жилья, наличие аварийного помещения либо метражом с нормой ниже принятой в регионе | Предоставляется лицами, претендующими на ЗУ с назначением для строительства ИЖС |
| Подтверждение статуса многодетной семьи (при наличии) | Удостоверение или временная справка из органов социальной защиты | Семья, воспитывающая трех и более детей до 18 лет или учащихся до 23 лет, признается многодетной |
Если заявление с документами представляет доверенное лицо, потребуется подтвердить его полномочия. Право действовать от имени физического лица (группы лиц) предоставляется по доверенности. Документ должен быть удостоверен нотариусом.
Комиссия муниципалитета, куда кандидат отправил свою заявку, занимается проверкой документов. Все представленные им факты будут изучены. Каждая ситуация рассматривается индивидуально. Показывать ложные сведения бесполезно, после выявления обмана заявителю точно откажут.
Если обращение признано верным и причин отказывать нет, нуждающееся лицо будет зарегистрировано в специальной очереди. Очередность создается местными властями согласно действию федеральных/региональных актов. Сам заявитель получает положительное решение письменным уведомлением. Если муниципалитет располагает свободной землей, претенденту дадут возможность выбрать из списка. Межевание и другие процедуры выполняет администрация самостоятельно. Оплачивает тоже.
В Росреестре будет оформлено свидетельство собственника или зарегистрирован договор аренды. Последней нужен при получении земли для ИЖС. Впоследствии за действиями арендаторов производится наблюдение. Ведь они должны заняться строительством и успеть в указанный срок.
Сведения, отраженные в заявлении
Заявление на выделение ЗУ семье, воспитывающей ребенка-инвалида представляется одним из родителей, опекуном или представителем интересов. Документ должен содержать данные о получателе, соискателе, цели обращения.
| Информация | Общие понятия | Пояснения |
| Данные получателя | Заявление представляется в администрацию муниципалитета | Указывают полное точное название с указанием отдела |
| Сведения о заявителе и контактном телефоне | В шапке заявления указывают полные данные лица | Указывают ФИО полностью, данные паспорта, адреса регистрации |
| Основания для получения ЗУ | Текстовая часть должна содержать основание – потребность в ЗУ, инвалидность члена семьи | В документе содержится просьба. Возможность получения ЗУ не является обязанностью муниципалитета |
| Сведения об участке | В заявлении необходимо предоставить данные конкретного участка – кадастровый номер ЗУ | При отсутствии подходящего участка указывают целевое назначение ЗУ |
| Дополнительная информация | При наличии у семьи возможности получения участка бесплатно требуется указать это право в тексте | Статусы многодетной семьи и нуждающейся в жилье должны быть установлены на официальном уровне |
| Перечень документов | Приложенные справки и другие формы указывают списком | Документы представляют в копиях, заверенным заявителем |
Заявление подписывает лицо, представляющее интересы инвалида с расшифровкой данных и указанием даты. Проверку документов, принятие решения о выделении ЗУ осуществляет специальная комиссия.
Предоставление земельных участков инвалидам и их отзыв
ЗУ выделяется инвалидам и семьям, воспитывающих детей инвалидов, на срок, необходимый для реализации разрешенного использования. Все зависит от того, под какие цели выделялась земля и какой у нее вид разрешенного использования.
- ИЖС – необходимо как минимум начать строительство капитального дома. Если в отведенный срок инвалид не успел возвести постройку, но произведен хотя бы 1 этап работ (например, устроен фундамент), аренду скорее всего продлят.
- ЛПХ – те же требования, что и при ИЖС с той лишь разницей, что можно обойтись более легким домиком и садовыми постройками.
- Садоводство – разбивка огорода, но допускается и возведение дома – дачного, капитального.
Если ВРИ не соблюдается, участок не возделывается, либо его используют не для целей, для которых он выделялся, ЗУ будет отозван.
Законодательный аспект вопроса
Лица с инвалидностью в России обладают первоочередным правом на получение участка земли. При этом инвалиду не обязательно присутствовать на торгах, так как недвижимость передаётся в пользование под жилое строительство или на основании договора аренды.
Земельным наделом инвалидов любой группы могут обеспечить согласно федеральным законам, которые разработаны с целью оказать данным гражданам социальную поддержку. Причём благодаря госпостановлениям стать обладателем участка способен как нетрудоспособный гражданин с ОВЗ, так и члены семьи, где воспитывается ребёнок-инвалид.
Ключевые преимущества представлены в Федеральном законе № 181 «О социальной защите инвалидов» (от 24 ноября 1995 г). Документ гарантирует, что в регионах в первую очередь земельные участки будут выделяться инвалидам под конкретную цель (перечень представим далее).
Семья, занимающаяся воспитанием ребенка-инвалида, имеет право получить жилое помещение, в соответствии с состоянием здоровья и другими заслуживающими внимания обстоятельствами. Гражданин, ограниченный в физическом или психологическом смысле, может стать как владельцем помещения на основании договора социального найма, так и его полноправным собственником.
Наличие тяжелой формы хронического заболевания (информацию о полном списке можно почерпнуть из Постановления Правительства) позволяет рассчитывать на получение жилой площади, превышающей установленные нормативы, но не более чем в 2 раза.
Что можно сказать о порядке предоставления земельного участка семье, возложившей на себя обязанности по воспитанию ребенка-инвалида? Он мало чем разнится с общими требованиями!
Основание для выделения участка
Меры социальной защиты инвалидов определены в ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ, включая первоочередное право на выделение участка. В статье 17 установлено право инвалидов и семей, имеющих в составе детей с инвалидностью на получение земельного участка (ЗУ) целевого назначения.
| Назначение ЗУ | Особенности использования | Дополнительная информация |
| Возведение частного строения в рамках ИЖС | Земли под ИЖС используются для возведения жилого строения высотой не более 3 этажей | В жилых зданиях, возведенных согласно требований, поставленных на учет в Росреестре, допускается регистрация граждан |
| Ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ) | Для ведения ЛПХ предоставляют приусадебные земли населенных пунктов (расположенные в поселении) или полевые (находящиеся в пригороде) | На приусадебных участках допускается возведение жилых индивидуальных домов (ст. 4 ФЗ от 07.07.2003 № 112-ФЗ), полевые ЗУ применяются только для производства с/х продукции |
| Использование для огородничества и садоводства | Земли сельскохозяйственного назначения включаются в состав огороднических, садовых товариществ или используются индивидуально, без участия в содружествах | На садовых участках разрешено возводить сооружения. Дома с проживанием, зарегистрированные до 2021 года, признаются жилыми, сезонные нежилые сооружения – садовыми домами |
Ошибки, допускаемые при получении ЗУ
Ошибка № 1. Лица, воспитывающие детей-инвалидов, считают возможным истребование ЗУ любой площади. Мнение ошибочное. Каждый регион имеет право устанавливать максимальные размеры участков в зависимости от назначения. Так, для ведения ЛПХ каждому собственнику предоставляется участок с максимальным размером 0,5 га (п. 5 ст. 4 ФЗ № 112-ФЗ). Региональные власти имеют право увеличить норму, но не более чем в пятикратном размере. При подаче заявления необходимо уточнить максимальный размер ЗУ.
Ошибка № 2. Семьи с детьми-инвалидами, ожидающие очереди на ЗУ целевого назначения, могут утратить право в связи со снятием инвалидности. Ошибочным является мнение о сохранении права на льготу, если на момент постановки на учет инвалидность подтверждалась. ЗУ выделяется, если льготный статус имеется на момент получения участка.
Ошибка № 3. Граждане, получившие ЗУ сельскохозяйственного назначения на основании имеющейся льготы, часто имеют ошибочное мнение об отсутствии необходимости использования по назначению. Лица, владеющие участком с/х назначения на основании любого из оснований, утрачивают права по истечении 3 лет при отсутствии целевого использования.
Должны ли инвалиды платить земельный налог
Лицо, имеющее в собственности земельный участок, в соответствии с налоговым законодательством обязано вносить ежегодные налоговые платежи, размер которых составляет 0,3% в случае, когда земля относится к категории сельскохозяйственных и 1,5 %, когда участок земли относится к другим категориям.
Возникает своевременный вопрос, а должны ли инвалиды вносить налоговые платежи за земельные участки?
Ответить на этот вопрос однозначно нельзя, поскольку собственником участков земли являются региональные власти, которые самостоятельно устанавливают перечень лиц, с которых налог взимается в обязательном порядке.
Заметьте! В некоторых субъектах РФ действуют льготы, в соответствии с которыми инвалиды I и II группы при покупке земельного участка вправе претендовать на вычет из ее стоимости до 10 000 рублей. Это означает, что в случае необходимости внесения налога его размер будет ниже.
Гражданин снимается с учёта при наличии одного из следующих оснований:
- подача заявления о снятии с учета;
- выезд на постоянное место жительства за пределы соответствующего городского или сельского поселения, городского округа области, за исключением случаев, установленных органами местного самоуправления;
- принятие решения о предоставлении в собственность бесплатно гражданину, состоящему на учете, земельного участка;
- признание удостоверения многодетной семьи, выданного на имя гражданина, состоящего на учёте, недействительным в случаях нахождения ребенка (детей), указанного (указанных) в удостоверении многодетной семьи, под опекой (попечительством) либо на полном государственном обеспечении, а также в случаях лишения гражданина, состоящего на учете, родительских прав или ограничения в родительских правах в отношении такого ребенка (детей) с учетом особенностей (см. ниже);
- смерти гражданина, состоящего на учете, с учетом особенностей (см. ниже);
- по истечении трех лет со дня окончания срока действия или признания недействительным удостоверения многодетной семьи, выданного на имя гражданина, состоящего на учете, в связи с (со):
- достижением ребенком (детьми) совершеннолетия, за исключением обучающегося (обучающихся) в образовательной организации по очной форме обучения в возрасте до 23 лет;
- достижением совершеннолетним ребенком (детьми), обучающимся (обучающимися) в образовательной организации по очной форме обучения, возраста 23 лет;
- окончанием обучения в образовательной организации по очной форме обучения совершеннолетним ребенком (детьми) в возрасте до 23 лет;
- смертью ребенка (детей), если смерть наступила не в результате виновных действий (бездействия) гражданина, состоящего на учете.