Социальная помощь: кому положен социальный работник по закону

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальная помощь: кому положен социальный работник по закону». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Социальные работники помогали гражданам и раньше. Но теперь, по новому закону, сфера их услуг несколько расширена – до оказания патронажных услуг для граждан с инвалидностью (кроме предлагавшихся раньше только бытовых услуг).

Обязанности социального работника

Круг бытовых дел, которые может выполнять социальный работник, достаточно широк. Должностные обязанности социального работника в каждой конкретной ситуации зависят от насущной необходимости и степени самостоятельности подопечного. Перечислим основные обязанности:

• Покупка продуктов или горячей еды в ближайших магазинах или на ближайших предприятиях питания.
• Приготовление пищи. При необходимости – помощь в ее употреблении (если состояние здоровья подопечного этого требует).
• Доставка воды в тех случаях, когда нет центрального водоснабжения или вода оттуда непригодна для питья, топка печей, покупка топлива.
• Помощь в уборке квартиры. В случае необходимости – организация ремонта.
• Забота об одежде: сдача в стирку, химчистку и ремонт.
• Оплата жилья и коммунальных услуг.
• Покупка и доставка книг, газет, журналов, помощь в отправке писем.
• Помощь в организации посещения культурных мероприятий – кино, театров, выставок. В случае необходимости сопровождение на такие мероприятия.
• Санитарно-медицинская и санитарно-гигиеническая помощь.
• Помощь в получении образования и устройстве на работу.
• Помощь в получении путевок в санатории, на лечение, оказание содействия в организации таких поездок.
• Правовая поддержка (помощь в оформлении документов, получении услуг адвоката и т. д.).
• Психологическая поддержка.

Если это необходимо, социальный работник может выполнять и другие обязанности:

• Оказание экстренной доврачебной помощи.
• Наблюдение за состоянием здоровья.
• Выполнение некоторых медицинских процедур.
• Кормление.

Сроки ожидания оказания медицинской помощи в плановой форме для:

• приема врачами-терапевтами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), врачами-педиатрами участковыми не должны превышать 24 часов с момента обращения пациента в медицинскую организацию;

• проведения консультаций врачей-специалистов не должны превышать 14 календарных дней со дня обращения пациента в медицинскую организацию;

• проведения диагностических инструментальных (рентгенографические исследования, включая маммографию, функциональная диагностика, ультразвуковые исследования) и лабораторных исследований при оказании первичной медико-санитарной помощи не должны превышать 14 календарных дней со дня назначения;

• проведения компьютерной томографии (включая однофотонную эмиссионную компьютерную томографию), магнитно-резонансной томографии и ангиографии при оказании первичной медико-санитарной помощи не должны превышать 30 календарных дней, а для пациентов с онкологическими заболеваниями — 14 календарных дней со дня назначения;

• специализированной (за исключением высокотехнологичной) медицинской помощи не должны превышать 30 календарных дней со дня выдачи лечащим врачом направления на госпитализацию, а для пациентов с онкологическими заболеваниями — 14 календарных дней с момента установления диагноза заболевания.

Время доезда до пациента бригад скорой медицинской помощи при оказании скорой медицинской помощи в экстренной форме не должно превышать 20 минут с момента ее вызова. При этом в территориальных программах время доезда бригад скорой медицинской помощи может быть обоснованно скорректировано с учетом транспортной доступности, плотности населения, а также климатических и географических особенностей регионов.

По вопросам бесплатного оказания медицинской помощи и в случае нарушения прав граждан на ее предоставление, разрешения конфликтных ситуаций, в том числе при отказах в предоставлении медицинской помощи, взимания денежных средств за ее оказание следует обращаться в:

• администрацию медицинской организации — к заведующему отделением, руководителю медицинской организации;

• в офис страховой медицинской организации, включая страхового представителя, — очно или по телефону, номер которого указан в страховом полисе;

• территориальный орган управления здравоохранением и территориальный орган Росздравнадзора, территориальный фонд обязательного медицинского страхования;

• общественные советы (организации) по защите прав пациентов при органе государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья и при территориальном органе Росздравнадзора;

• профессиональные некоммерческие медицинские и пациентские организации;

• федеральные органы власти и организации, включая Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Росздравнадзор и пр.

Оплата и виды социальных услуг 442 фз — какую помощь можно получить и сколько это стоит

Условия предоставления по закону 442 фз социальной помощи прописаны в ИППСУ. Нуждающийся может получать следующие виды социальных услуг на дому, в полустационарной форме или в стационаре:

1. помощь в быту, контроль и поддержка жизнедеятельности;
2. оздоровительные мероприятия, наблюдение за состояние здоровья;
3. психологическая помощь, коррекция психологического состояния, помощь в адаптации в социальной среде;
4. помощь в трудоустройстве и трудовая адаптация;
5. юридические услуги, защита прав и интересов человека;
6. срочные социальные услуги — обеспечение едой, одеждой, помощь в получении временного жилья.

Патронажные и социальные услуги

Дальше вы выбираете, куда обратиться за помощью — в государственную или негосударственную организацию социального обслуживания.

Если ответ представителя Центра организации социального обслуживания положительный, то человек получает Индивидуальную программу предоставления социальных услуг (ИППСУ).

Он будет приходить на дом к инвалиду несколько раз в неделю, производить медицинские манипуляции, покупать продукты и медикаменты, помогать по хозяйству.

Индивидуальная программа основывается на состоянии подопечного и составляется исходя из того, какой уход ему необходим, например, помощь в приготовлении пищи, кормление, гигиенический уход, медицинский уход или психологическая поддержка.

За время ухода государство начисляет трудовой стаж с ежегодными 1,8 баллами. Больше никакими льготами забота о недееспособном гражданине не наделяет.

Согласно Федеральному закону № 442-ФЗ социальные услуги предоставляются получателям в следующих формах:

• стационарного социального обслуживания;
• полустационарного социального обслуживания;
• социального обслуживания на дому.

В этой статье дам общую схему: что делать родственникам смертельно больного человека и сколько на это потребуется денег.

В домашних условиях на бесплатную помощь от государства могут рассчитывать инвалиды 1–2 группы, которые не способны сами себя обслуживать и нуждаются в посторонней помощи.

Действовать придется в нескольких направлениях: оформить инвалидность, доставать лекарства и технические средства реабилитации, возможно, перевозить человека, нанять сиделку и положить в хоспис.

Условия прекращения получения выплаты

Не позднее чем через два рабочих дня после этого районный отдел социальной защиты населения города Москвы по вашему месту жительства примет решение. Если будет принято положительное решение, в течение трех рабочих дней в зависимости от потребности заявителя будет составлена индивидуальная программа предоставления социальных услуг.

Чтобы облегчить страдания и снять симптомы, нужны медицинские препараты. Это могут быть лекарства от давления, рвоты, запора, воспалений, диабета, препараты для химиотерапии. Главные лекарства в случае смертельно больных людей — болеутоляющие.

Поставщик помогает собрать необходимые документы для получения услуги и подбирает сиделку, которая будет ухаживать за человеком по его Индивидуальной программе.

Граждане, проживающие на территории Московской области, находящиеся в трудной жизненной ситуации, могут получить региональную единовременную материальную помощь в размере до 50 тысяч рублей на человека.

Пансионат для пребывания пожилых людей с диабетом с красивой территорией и высококвалифицированными специалистами.

Решение о выплате принимает территориальная комиссия по оказанию экстренной социальной помощи гражданам в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления. Отказ в предоставлении материальной помощи не препятствует повторному обращению.

Поэтому очень важно контролировать, что предлагаемая помощь будет настоящей и не причинит подопечному вреда, физического или материального.

Вы можете указать в заявлении те заведения, куда хотели бы попасть. Среди них могут быть не только государственные интернаты, но и частные, если они есть в реестре поставщиков социальных услуг.

Семьи с высоким уровнем дохода могут разместить своих лежачих бабушек-дедушек в частные пансионаты, где тем будет обеспечено качественное медицинское обслуживание, круглосуточный присмотр, помощь персональной сиделки. Остальным стоит воспользоваться услугами медучреждений, финансируемых из госбюджета.

Социальный сотрудник, полностью оплачиваемый за счёт бюджета, предоставляется только некоторым категориям граждан. Пенсионеры оплачивают 10% стоимости работы социальной сиделки из пенсии. Государственная защита может предложить разные программы патронажа. Помощник посещает подопечного несколько раз в неделю или каждый день, находясь у него на протяжении от двух до двенадцати часов.

Чем отличается соцработник от сиделки

Главное отличие социального работника от сиделки заключается в том, что он не может круглосуточно находиться рядом с лежачим пациентом. Если с сиделкой можно заключить договор с проживанием, то с соцработником – нет.

У социального работника может быть сразу несколько пациентов, которым он оказывает услуги, в то время как сиделка может ухаживать только за одним.

Вопрос цены здесь тоже очень важен. Сиделка обходится очень дорого, в то время как социальный работник обходится в несколько раз дешевле.

Перечень услуг тоже может отличаться. Если у социального работника есть уже прописанные обязанности, которые он должен выполнять, то у сиделки список обязанностей может значительно отличаться. Например, у соцработника обязательно будет включена уборка квартиры, а у сиделки этот пункт может быть не прописан.

Если вы не можете постоянно находиться рядом с пожилым лежачим родственником, то социальные работники помогут вам в обслуживании. Достаточно обратиться в центр соцзащиты и заключить договор, чтобы вам назначили социального работника.

Почему в хосписе лучше, чем дома?

Дело в том, что у врачей скорой медицинской помощи не такой большой ассортимент обезболивающих препаратов, содержащих наркотические вещества. Они могут сделать лишь тот укол, который есть в наличие самого пациента. Поэтому скорая помощь не всегда может купировать болевой синдром. Все действия сотрудников, которые осуществляются в хосписах для онкобольных, направлены на улучшение качества жизни пациентов, сцелью подавления симптоматики, которая может усиливаться с каждым днем из-за распространения раковых клеток. Больницы игосударственные хосписы для пожилых в Подмосковье, предоставляют услуги персонала, обученного правилам обращения с тяжелобольными.

Входе предоставления медицинской помощи используются паллиативные методы. Обычногосударственные хосписы Москвы для онкологических больныхпринимают пациентов на терминальной стадии рака, вылечить которых невозможно. В большинстве случаев жить таким пациентам остается не более полугода. Разрастание раковых клеток способствует возникновению тошноты, рвоты, угнетает аппетит, вызывая значительные проблемы. Именно паллиативное лечение направлено на устранение симптоматики, повышение качества жизни.

Какими законами регулируется социальная помощь пожилым людям на дому

В современном законодательстве РФ существует несколько законов, контролирующих предоставление социальной помощи старикам и инвалидам.

Речь, в частности, идет о таких законодательных актах, как:

• Указ Президента РФ № 2063 от 25 декабря 2000 года «О дополнительных мерах по улучшению условий проживания престарелых граждан и инвалидов в государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания населения».

• Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ (последняя редакция).

Документы для оформления социальной помощи

Для получения помощи на дому пенсионер заполняет заявление определенной формы, предоставленной работником центра социального обслуживания населения.

Затем старик собирает пакет документов, а именно необходимо предоставить:

• оригинал и копию паспорта заявителя;

• документ, подтверждающий право заявителя на получение социальной помощи (удостоверение инвалида и т. д.);

• доверенность, если оформлением социальной помощи пожилым людям на дому занимается третье лицо или близкий родственник нуждающегося в государственной поддержке;

• выписку из паспортного стола о прописке по месту жительства;

• медицинскую справку о состоянии здоровья, заверенную главврачом, и программу реабилитации (при необходимости);

• , если нуждающийся в социальной помощи пенсионер дополнительно к пенсии получает доходы, с которых платит налоги.

После сбора всех документов потребуется пройти медицинскую комиссию, а затем отправить бумаги в фонд социальной защиты. Справки собирать не обязательно, но это позволит сэкономить время и увеличить шанс получения положительного ответа. В разных пансионатах, разные требования к списку необходимых медицинских справок. После этого происходит проверка выбранного дома-интерната, в котором должно быть следующее:

• Комнаты для проживания постояльцев, наличие помещений для проведения досуга, спортивные площадки.
• Помещение для обслуживания пенсионеров. К ним относится кухня, мусорная зона и пожарная комната.
• Помещение для изолирования больных.
• Хозяйственная зона, используемая как гараж, котельная, склад, зона хранения вещей и так далее.
• Помещения для проживания и отдыха сотрудников.

Также территория должна быть огорожена забором, должно быть создано не менее двух въездов, которые должны выдержать вес подъезжающих пожарных машин. Один из них будет использоваться для хозяйственного транспорта. Обязательно наличие проходной.

Понятие «инвалиды» с точки зрения закона и государства объединяет группу физических лиц, имеющих проблемы со здоровьем, стойкую временную или пожизненную дисфункцию отдельных систем организма. Инвалидность может быть результатом врожденного заболевания, полученной травмы или последствием перенесенной инфекции.

Лечащий врач, при постановке лежачего больного на группу, должен составить для него индивидуальную реабилитационную программу, расписать прием положенных лекарственных средств и необходимость тех или иных процедур (с учетом этих рекомендаций больной имеет право на получение бесплатной путевки в санаторий). Если лежачий больной, получивший инвалидность 1 группы, одинок, то от государства (органов соцзащиты) ему положен опекун. В большинстве случаев необходима и сиделка для инвалида 1 группы (например, если больной соблюдает лежачий образ жизни, не может самостоятельно питаться, принимать ванну и т.п.).

Для кого именно предусмотрена социальная помощь на дому

Сотрудники социальной службы берут под свою опеку:

• людей, получающих на пенсию по возрасту

— женщин от 55 лет; — мужчин от 60 лет;

• инвалидов без каких-либо возрастных ограничений.

Специалисты должны безоговорочно выполнять свои обязанности в отношении пожилых людей, действительно нуждающихся в помощи со стороны. Социальная помощь на дому предназначена для граждан, которые не могут за собой ухаживать.

Заключение о предоставлении пенсионерам такой помощи выдается на основании обследования специальной комиссии. Комиссия при рассмотрении дела может вынести вердикт «отказать» в получении социальной помощи на дому. Отказ может прозвучать на основании:

• психического заболевания, которое представляет собой опасность для жизни социального служащего;
• злоупотребления алкогольсодержащими напитками;
• употребления наркотических веществ;
• заболеваний, относящихся к карантинным, а также венерических;
• диагноза «туберкулез» и подобных, которые лечатся в учреждениях закрытого типа.

Порядок оформления бумаг

После сдачи престарелым лицом всех документов в службу соцзащиты его заявление рассматривается на комиссии в 10-дневный срок после подачи. Если комиссия приняла положительное решение, создается индивидуальная программа помощи, рассчитанная для конкретного пенсионера, к которому прикрепляется свой социальный работник. После одобрительного заключения комиссии оформляется договор. В нем прописываются все виды социальной помощи, которую планируется оказывать подопечному пожилому гражданину. Договор на получение социальной помощи — основной документ, регулирующий права и обязанности сторон. А именно — престарелого человека (или его доверенного лица) и социальной службы. Действует весь текущий год, вступая в силу со дня подписания. На следующий год действие договора продлевается автоматически: не оформляется заново. Визиты к своему подопечному социальный работник совершает ежедневно или несколько раз в неделю — в зависимости от состояния здоровья пожилого человека. Частота определяется по фактическому самочувствию инвалида.

Патронажные и социальные услуги

Чтобы получить помощь социального работника, нужно направить заявление в Центр социального обслуживания своего района. Это можно сделать лично, попросить помочь кого-то из родственников или вызвать представителя Центра на дом для оформления всех бумаг. Если у вас остаются вопросы, вы можете проконсультироваться с представителем Центра о том, как получить социальную помощь.

Важно! Если к вам пришли люди, по собственной инициативе предлагающие какие-то услуги, подающиеся под видом «помощи социального работника», это мошенники! Настоящие социальные работники не ходят по квартирам и не навязывают себя. Перед тем как подавать заявление, убедитесь, что вы нашли верный телефон и адрес, действительно собираетесь обратиться в Центр социального обслуживания. К сожалению, пожилые люди, инвалиды зачастую оказываются самыми беззащитными перед действиями злоумышленников. Поэтому очень важно контролировать, что предлагаемая помощь будет настоящей и не причинит подопечному вреда, физического или материального. Адресная социальная помощь оказывается профессионалом после того, как заключен официальный договор.

Вместе с заявлением потребуется предъявить следующие документы:

• Документ, удостоверяющий личность (чаще всего – паспорт).
• Если заявление подает представитель или родственник – документ, подтверждающий право на совершение подобных действий (например, паспорт, в котором указывается степень родства).
• Документ, подтверждающий место проживания.
• Документы о составе семьи, условиях проживания, доходах каждого из членов семьи.
• Если социальный работник нужен инвалиду – справка об инвалидности и программа персональной реабилитации.
• Заключение о состоянии здоровья.

Если с документами все в порядке и Центр выносит положительное решение относительно вашего случая, между вами и Центром социального обслуживания заключается договор, в соответствии с которым нуждающемуся человеку будет оказываться социальная помощь.

Важно! В договоре должны быть прописаны все обязанности социального работника и условия оказания услуг: то есть что делает социальный работник и с какой периодичностью. С самого начала работы заводится специальный журнал, в него записывается все, что было сделано в рамках договора. Оказание услуг заверяется подписью социального работника и гражданина, который получает социальную помощь. Руководство Центра социального обслуживания ежемесячно проверяет этот журнал, он – документ, по которому можно судить, насколько хорошо выполняется работа. Если случится конфликт, то в первую очередь будут смотреть этот документ.

Социальная помощь населению оказывается бесплатно в тех случаях, когда человек действительно имеет право и основания для их получения. Чтобы исключить ошибки и случаи подлога, все документы гражданина тщательно проверяются перед тем, как с ним будет заключен договор на оказание социальных услуг на дому.

Как жителям Московской области получить соцработника

Перед тем как подать документы на выплату по уходу за недееспособным родственником, следует узнать, какие возможности, льготы и суммы это принесет.

По законам России человеку, оформившему на себя заботы о поддержании больного, положены выплаты в размере 1,2 тыс. руб. в месяц. Исключение – оформление ухода на лежачего ребенка-инвалида. В этом случае законный представитель получает 5,5 тыс. руб., а постороннее лицо – 1,2 руб. Размер компенсации никак не зависит от величины пенсии опекаемого, но подлежит умножению на районный коэффициент. Таким образом, для Камчатки ее величина будет 2,4 тыс. руб., для Тюменской области – 1,8 тыс. руб., для Бурятии – 1,5 тыс. руб.

Сумма начисляется одновременно с пенсией инвалида на тот же счет. И уже он сам расплачивается с лицом, который о нем заботится. Это сделано, чтобы не допустить ненадлежащего ухода за недееспособным человеком.

Разрешено опекать сразу несколько человек. В этом случае получаемые деньги суммируются, стаж рассчитывается в увеличенном размере: 3,6 балла – за двоих, 5,4 балла – за троих.

За время ухода государство начисляет трудовой стаж с ежегодными 1,8 баллами. Больше никакими льготами забота о недееспособном гражданине не наделяет.

Постановлению Правительства № 343 от 04.06.2007 г. п. 9 предусматривает следующие причины прекращения выплат, связанных с пособием по уходу:

• смерть больного;
• прекращение ухода, подтвержденное опекаемым;
• наступление пенсионного возраста или получение инвалидности лицом, на которое оформлен уход;
• назначение иных денежных выплат гражданину, оформившему компенсацию по уходу;
• снятие первой группы инвалидности больного;
• помещение больного в государственный или частный пансионат, дом престарелых.

Человек, получающий деньги за осуществление ухода, обязано самостоятельно предоставить данные об изменении ситуации и прекращении начисления средств в Пенсионный фонд лично, по почте или в электронном виде в течение пяти дней. Деньги прекращают выплачивать с первого дня месяца, следующего за тем, в котором возникли вышеперечисленные условия.

Так же выплаты могут быть прекращены при ненадлежащем уходе за опекаемым. Это подтверждается заключением, сделанным лечащим врачом или актом обследования сотрудниками пенсионного фонда Российской Федерации.

Чтобы получить деньги, назначенные государством за опеку недееспособного, необходимо предоставить следующие документы:

• заявление с указанием даты начала ухода и местом жительства человека, собирающего документы для пособий;
• заявление больного или его законного представителя о согласии на осуществление ухода конкретным лицом;
• справки для лица, осуществляющего заботу за недееспособным, об отсутствии пенсий из ПФ, пособий по безработице из Центра занятости, об отсутствии статуса ИП из налоговых органов;
• документ о признании опекаемого человека инвалидом или нуждающимся в постоянном уходе;
• паспорт, трудовая книжка больного и опекуна с отметкой об увольнении с последнего места работы.

Дополнительно могут потребоваться справка из учебного учреждения об очной форме обучения, справка об успеваемости и поведении в школе, разрешение родителей при оформлении компенсации на несовершеннолетнего.

Пакет документов необходимо отнести в отделение пенсионного фонда, которое осуществляет начисление пенсии недееспособному гражданину.

Решение должно быть принято в течение 10 рабочих дней. Пособия назначаются с месяца подачи заявления. Если при этом были приложены не все необходимые документы, но они были предоставлены в полном объеме в течение трехмесячного срока, то датой начала начисления денег считается день подачи заявления.

Если по какой-то причине начисленные суммы не были получены, их можно получить в течение трех лет с момента начисления. Но если в неначислении был виноват ответственный орган, выплата денег проводится без ограничения по срокам.

Выплачиваемые в РФ по законам деньги, предусмотренные для родственников, ухаживающих за лежачим больным, невелики. И оставить работу ради заботы об инвалиде оказывается проблематично. Поэтому рационально рассмотреть альтернативы

• наем сиделки. Это может быть любой человек, согласившийся находиться возле больного, пока вас нет рядом, или специально обученная сиделка с дипломом медсестры. Во втором случае расходы будут выше, но и помощь профессиональнее;
• обращение в социальную службу. В некоторых сложных жизненных ситуациях государство предоставляет сиделку для ухода за инвалидом на безвозмездной основе. Узнать о такой возможности можно в отделении социальной защиты;
• помещение в государственный пансионат. После предоставления пакета документов пожилого родственника можно оформить в дом престарелых. В государственной организации уход будет осуществляться за 75 % пенсии больного;
• помещение в частный пансионат. Оплату за пребывание в доме престарелых осуществляют родственники. Взамен работники пансионата «Тульский дедушка» обеспечивают круглосуточный медицинский уход, необходимый больному, общаются с ним, проводят гигиенические процедуры, делают массаж, следят за состоянием.

В большинстве случаев при выборе между государственной выплатой по уходу и сохранением работы, но оплаты сиделки или дома престарелых, второй вариант оказывается выгоднее как с финансовой, так и с психологической точки зрения.

Похожие записи:

• Ветеран труда федерального значения сумма выплаты с 2023 года
• Как оформить наследство по доверенности?
• Опекунство над ребенком при живых родителях: как оформить в 2022 году