Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Семьи разные — пособие одно. Как будет работать новая выплата на детей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если родители не успели обратиться за выплатой в ближайший год с даты рождения ребенка, то в выплате по общему правилу откажут. Возобновлять течение срока придется в ОСЗН по месту прописки в индивидуальном порядке. Соответственно, для этого должны быть веские причины, причем с доказательствами.
Можно ли оформить пособие, если прошло больше года с рождения ребенка
Основаниями, позволяющими просрочить период обращения за выплатой, признаются:
- Действие непреодолимой силы – например, семья не смогла обратиться из-за какого-то стихийного бедствия или техногенной катастрофы.
- Продолжительная (не менее полугода) временная нетрудоспособность лица, имеющего право на пособие. Например, по причине собственной болезни или травмы, ухода за болеющим родственником, нахождения в карантине.
- Серьезная болезнь ребенка или другого близкого недееспособного родственника длительностью более полугода.
- Уход из жизни близкого родственника.
- Иные обстоятельства, которые признаны судом уважительными.
Чтобы максимально упростить получение выплаты и уменьшить влияние посторонних факторов, ее оформление сделано дистанционным.
Что нового в условиях получения универсального пособия с 1 января 2023 г.
— Единое пособие с 1 января 2023 года будет выплачиваться и работающим (официально трудоустроенным), и неработающим, потому что основные критерии для назначения этого пособия предусматривают возможность не работать (не иметь официальных доходов), если на это есть уважительные причины.
Ольга Баталина:
Будет ли оно [единое пособие] выплачиваться и работающим, и неработающим? Да, потому что основным критерием назначения единого пособия является следующее.
- Во-первых, это низкий уровень дохода семьи. Доход семьи не выше одного прожиточного минимума в среднем на душу населения, в том регионе, где семья живет.
- Далее, есть набор требований по имущественной обеспеченности. Они не новые для нашей социальной практики, потому что ровно такой же набор требований предъявляется сегодня при назначении выплат семьям с детьми в возрасте от 3 до 8 лет (или до 7 лет включительно) и от 8 до 17 лет. То есть точно такие же требования. Внутри этих требований есть еще и ограничения по процентам от вкладов, которые имеются в распоряжении семьи.
- И третья группа требований — это условия о занятости родителей, или так называемые правило нулевого дохода. И здесь предусмотрено, что родители (трудоспособные родители в семье) могут работать, или они могут не работать. Но если они не работают, то на это должны быть уважительные (или объективные) причины.
— Почему взят такой большой расчетный период для оценки доходов — 12 месяцев? Если мое материальное состояние ухудшилось сейчас, а год назад финансовое состояние было неплохим — это значит, что я сейчас не нуждаюсь в пособии? То есть почему нуждаемость смотрят по прошлом году, если проблемы с доходами возникли сейчас?
Ольга Баталина:
Раньше все документы для назначения детских пособий нужно было самому собирать по разным ведомствам, инстанциям, и приносить в орган социальной защиты. Конечно, было огромное количество ошибок (не там поставили печать, печать не поставили вовсе, не тот документ заверили, а нужно принести еще какой-то документ). Понятно, что родители тратили огромное количество времени, отпрашиваясь с работы, собирая эти документы, справки, пытаясь уложиться там в приемные часы, бухгалтерии не всегда работают, здесь, приходя в органы соцзащиты не в то время, когда они работают. В общем, все это было достаточно хлопотно и неудобно. И много раз […] семьи говорили: слушайте, нас так отпугивает необходимость этого сбора документов, что проще вообще уже ни за какой поддержкой к государству не обращаться.
Вот сейчас действуют все новые выплаты на принципах социального казначейства, и не нужно приносить никаких документов, справок о доходах. Вообще сейчас почти 95% заявлений не требуют вообще предъявления никаких бумажных документов. Только в исключительных случаях оставшиеся 5% приносят некоторые справки, как например справка из военкомата, которой нет в электронном виде, поэтому ее нужно будет принести. А откуда же берутся тогда эти сведения о доходах? Что же их, не проверяют? Проверяют, но только они теперь получаются из Федеральной налоговой службы. Поэтому [берется такой] период оценки доходов для того, чтобы семьям не приходилось на бумаге приносить каких-либо документов.
[…]
[Еще] дело в том, что у нас людей, которые ритмично, ежемесячно получают одну и ту же заработную плату, не так много. Вообще очень у многих есть еще дополнительные выплаты в течение года — у кого-то это премии, какие-то дополнительные бонусы, какие-то стимулирующие выплаты. Потом у нас много людей занято в сельском хозяйстве — у них сезонная занятость, они не получают ритмичный доход в течение всего года. Есть люди, которые занимаются предпринимательской деятельностью — тем более у них нет доходов каждый месяц, но зато в течение года у них может быть несколько периодов по результатам сделок или удачно проведенной работы с получением этого дохода. И если мы у семьи будем брать более короткий период — например, 3 месяца, как, положим, говорят об этом наши семьи, то не факт, что эти 3 месяца будут ровно того периода, когда этих доходов практически не было. Это могут быть как раз периоды высокого дохода. И понятно, что семья, зарабатывая эти деньги за эти 3 месяца, не живет на них только 3 месяца — она их равномерно распределяет в течение всего года.
И поэтому период 12 месяцев как раз наиболее выгоден для семьи, потому что он позволяет посмотреть, а каким доходом в среднем обладает семья, и не отказывать семье из-за вот этих вот месяцев каких-то крупных доходов — премий, выплат, каких-то поступлений, доходов от бизнеса и много многого другого. Поэтому поверьте, хоть и кажется, что вроде бы какое-то старое финансовое состояние семьи измеряется. Нет, только равномерное распределение расчетных доходов по году позволяет большему количеству семей претендовать на меры поддержки.
— Если у семьи отличается место регистрации и место фактического проживания (например, если семья проживает с детьми и временно зарегистрирована в Южно-Сахалинске, а постоянная прописка в Краснодарском крае), то по прожиточному минимуму какого региона будет начисляться универсальное пособие?
Ольга Баталина:
Если у семьи одновременно есть постоянная прописка и временная прописка, то семья сама принимает решение, какую из этих прописок указать в заявлении. Когда семья подает заявление на портале Госуслуг, она указывает в данном случае один регион — Краснодар или Южно-Сахалинск.
Конечно, я всем рекомендую указывать ту прописку того региона, где семья реально фактически живет. Почему?
- Вы не можете заранее знать, точно ли вы не в тех 5%, которым нужно будет принести какой-то бумажный документ. Если вы, проживая в Южно-Сахалинске, укажете прописку Краснодара, то приглашать вас будут в клиентскую службу Социального фонда Краснодара, что будет, наверно, вам не очень удобно. Это раз.
- Во-вторых, в Краснодаре и Южно-Сахалинске совсем разные величины прожиточного минимума. Поэтому оптимально подавать заявление опять в том же регионе, где вы реально проживаете (по временной или постоянной прописке), с тем чтобы прожиточный минимум, который вам будет назначен, отражал особенности региона, где вы живете.
А так главное, чтобы какая-то из прописок в дальнейшем была подтверждена органами МВД, что вы подали реальные, достоверные сведения.
Кто имеет право на единое (универсальное) пособие?
- беременные женщины. При этом срок беременности должен составлять шесть и более недель, а встать на учет в медицинской организации женщина должна в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
- родители, усыновители, опекуны детей в возрасте до 17 лет. Если в семье несколько детей до 17 лет, пособие назначается на каждого ребенка.
При соблюдении следующих условий:
- наличие гражданства РФ;
- постоянное проживание на территории РФ;
- удовлетворение имущественным требованиям (см . далее);
- наличие постоянного дохода (исключения из правила см. далее);
Пособие выплачивается только одному из родителей (усыновителей), законному представителю ребёнка.
Отметим, что малоимущие граждане, которые осуществляют уход за ребенком до полутора лет и не подлежат обязательному социальному страхованию (в частности, матери или отцы, учащиеся по очной форме в профессиональных образовательных организациях) с 01.01.2023 получили право на два пособия:
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет;
- единое (универсальное) пособие.
Однако получить можно только одно из названных пособий. Выбор нужно сделать самостоятельно. Данное правило распространяется на случаи, когда ребенок родился до 01.01.2023. Соответственно, если ребенок родился 01.01.2023 и позднее, в отношении него назначается единое (универсальное) пособие.
Кто и в каких случаях может получить лужковские выплаты?
Как вкратце было сказано выше, получить единовременное пособие при рождении ребенка имеет право один из родителей или усыновителей, если оба родителя (усыновителя) на момент рождения (усыновления) ребенка не достигли возраста 30 лет, а также соблюдены следующие дополнительные требования:
- хотя бы один член семьи является гражданином Российской Федерации;
- оба родителя (усыновителя) имеют постоянное место жительства в Москве;
- либо один родитель, подающий заявление, постоянно проживает в Москве и зарегистрирован вместе с ребенком (даже если другой родитель прописан не в столице);
- либо заявителем выступает мать-одиночка, проживающая в Москве;
- либо заявление подает единственный усыновитель, зарегистрированный в Москве по одному адресу с ребенком.
Молодые семьи должны соответствовать данным критериям на момент рождения ребенка. В этом случае родители могут подготовить необходимые документы и обратиться за пособием.
Ежемесячное пособие за рождение первого ребенка в 2022 году молодым семьям
Ранее правительство постоянно откладывало вопрос продления программы маткапитала, которая действует до 31 декабря 2022 года. Размер выплаты на данный момент составляет 453 тысячи рублей. Как сообщал в ноябре этого года Пенсионный фонд России, являющийся оператором по выплате маткапитала, этой мерой социальной плоддержки воспользовалось 8,5 млн семей.
«Мы обсуждали различные меры достаточно долго, пришло время эти предлагаемые меры объявить. Для поддержки рождаемости предлагаю уже с 1 января 2022 года начать реализацию целого ряда новых мер поддержки российских семей, в частности установить ежемесячную денежную выплату, которая будет предоставляться при рождении первого ребенка и выплачиваться до достижения им полутора лет», — сказал он.
Общий порядок оформления детских госпособий в Москве
Оформлять федеральные госпособия при наличии временной прописки можно в органах соцзащиты (через МФЦ) по месту своего пребывания. Суть процедуры при этом не меняется. Как и при оформлении госпособий у нанимателя, на работе, нужно будет написать заявление, собрать требуемые документы и подать их на рассмотрение.
| Стандартный пакет документов, необходимый для оформления госпособий | ||||
|
Заявление по форме о назначении того либо иного госпособия |
Детское свидетельство о рождении (для всех детей) |
Паспорт заявителя (второго родителя, полномочного представителя), свидетельство о заключении либо расторжении брака |
Документальное подтверждение временной регистрации в Москве |
Соответствующие документы для безработных, обучающихся, полномочных представителей (справка из ЦЗ, иное) |
В зависимости от конкретной ситуации пакет может меняться. Так, если нет второго родителя, нужно подтверждать, обосновывать факт его отсутствия. При оформлении госпособия по уходу за ребенком требуется документ, удостоверяющий тот факт, что второй родитель его не получает.
Распространенные ошибки при оформлении госпособий в Москве
Ошибка 1. Не имея никакой прописки в Москве, оформить и получить госпособия гражданин здесь не сможет. Причем ни на себя, ни на своего ребенка. Чтобы претендовать на них, следует для начала оформить хотя бы временную прописку.
Ошибка 2. Гражданам, получившим временную регистрацию в Москве после того, как родился их ребенок, федеральные госпособия тоже предоставляются. Но в этой ситуации они назначаются с той даты, с которой оформлена регистрация. А выплачиваются весь срок действия временной регистрации, но не больше, чем положено для этого вида пособия.
Оформление госпособия при данных обстоятельствах производится общим порядком, путем подачи требуемых документов с заявлением в органы соцзащиты. Заявителю, помимо прочего, нужно будет удостоверить факт временной регистрации.
Региональные детские выплаты
Помимо федеральных выплат, на региональном уровне также предусматриваются некоторые выплаты для беременных или уже родивших женщин. Размер, а также порядок оформления выплат местные власти определяют самостоятельно. Включая и возможность оформления детских выплат по временной регистрации. Все условия и порядок оформления закрепляется в региональных нормативно-правовых документах. Размер выплаты зависеть будет в первую очередь от того, какие возможности есть в региональном бюджете.
Федерально законодательство устанавливает для субъектов РФ обязанность по выплате ежемесячного пособия детям до 16 лет. Размер этой выплаты местные органы определяют сами и их размер может значительно различаться в зависимости от региона. Например, в Москве размер выплаты составляет 4500 рублей, а в Костроме 274 рубля.
Помимо этого, в регионах также предусматриваются губернаторские выплаты при рождении ребенка. Их условия получения также будут зависеть от субъекта РФ, а размер может варьироваться от 6 до 20 тыс. рублей.
Важно! За региональными выплатами также нужно будет обратиться в соцзащиту и подать определенный пакет документов, перечень которых можно уточнить в своем регионе.
Почему могут отказать в назначении пособия
Гражданин имеет право получать пособия, независимо от места регистрации. Закрепленное в Конституции право на свободу передвижения позволяет оформить выплаты даже в случае отсутствия прописки – по факту проживания в регионе. Но соцзащита всегда требует предъявить документ с пропиской – и имеет на это полное право.
Объясним, почему. Таким образом, можно исключить риск двойных начислений. Предположим, что гражданин зарегистрирован в определенном регионе и оформил там детские пособия. А затем приехал в другой регион и снова обратился за выплатой. Чтобы не допустить подобных мошеннических действий, необходимо подтверждение регистрации, хотя бы временной. Если у человека вообще нет законных оснований пребывания в городе, в оформлении пособия откажут.
Детские пособия по временной регистрации
Государственные детские выплаты в настоящее время имеют привязку к месту регистрации получателя. Однако, особого значения постоянно проживает получатель в данном населенном пункте или временно. То есть, мама ребенка может быть постоянно прописана у примеру в Тульской области, но временно зарегистрировалась в Москве, то и обратиться в за выплатами она может в соцзащиту города Москвы. При этом важным условием будет срок прописки. Весь период временной регистрации должен соответствовать периоду выплаты пособия. К примеру, если речь идет о пособии до 1,5 лет, то на этот период времени у них должна быть временная прописка.
В случае обращения за детскими выплатами, сотрудниками соцорганов в обязательном порядке будет проверяться прописка матери ребенка. Подавая заявление на пособие в соцзащиту, предъявить также потребуется паспорт, а также иной документ, подтверждающий регистрацию. Это необходимо для того, чтобы была исключена возможность получения выплат в двух местах одновременно.
Имея временную регистрацию граждане имеют право претендовать на такие же детские выплаты от государства, что и граждане, имеющие постоянную прописку.
Лужковские выплаты при рождении ребенка в 2023 году, как и в предыдущие периоды, могут получать семьи с одним или несколькими малолетними детьми. Пособие это региональное, и претендовать на помощь могут:
- родители, зарегистрированные в Москве на постоянной основе (временная прописка не является основанием для получения пособия);
- один из родителей с постоянной пропиской в Москве, при этом ребенок прописан с ним же (второй родитель может иметь прописку в любом другом населенном пункте страны);
- мать/отец-одиночка со столичной пропиской (если регистрация в области, то помощь не выделяется);
- родители, не достигшие 30-летнего возраста.
Данная мера соцподдержки появилась с одобрения прошлого мэра Юрия Лужкова, поэтому, как и все введенные в годы его правления пособия, она причисляется к «лужковским».
Важно! Смерть новорожденного после 7 дней с рождения не является основанием для отказа в пособии, поэтому родители также могут оформить матпомощь.
Ежемесячное пособие на ребенка в Подмосковье
В дополнение к единовременному пособию при рождении ребенка подмосковным семьям могут выплачиваться ежемесячные пособия на детей. Одним из главных критериев выплаты ежемесячного пособия является небольшой доход семьи, который не должен превышать прожиточного минимума на душу населения, установленного в Московской области. Напомним, что на данный момент прожиточный минимум в Подмосковье составляет 11865 руб.
Также могут претендовать на получение пособия семьи, принадлежащие к одной из следующих категорий:
- неполные семьи;
- семьи военнослужащих по призыву;
- семьи, воспитывающие ребенка-инвалида;
- студенческие семьи.
Рассмотрим вопрос предоставления ежемесячного пособия подмосковным семьям подробнее.
Документы, необходимые для оформления детских пособий
При обращении за детским пособием значение будет иметь прописка обоих родителей. К примеру, родители ребенка находятся в браке, но проживают раздельно. В этом случае второму родителю нужно будет получить и предъявить по месту обращения справку, подтверждающую, что в другом населенном пункте ему не выплачивалось данное пособие. К основным документам, необходимым для оформления выплаты относят:
- паспорт обратившегося родителя, а в определенных случаях и второго родителя;
- свидетельство о рождении ребенка;
- справка из соцзащиты на второго родителя о том, что он не получал пособия (по месту своего проживания);
- трудовая книжка (заверенная копия), а если книжки нет, то справка о том, что обратившийся родитель является безработным (получить можно в центре занятости).
На все документы необходимо снять копии, но оригиналы иметь при себе. При предъявлении документов сотруднику соцзащиты, он их проверит, сверит с оригиналом, а у себя оставит только копии.
Сроки подачи документов
Подать документы на получение пособия при рождении ребенка в Москве необходимо не позднее шести месяцев с момента его рождения. В дальнейшем документы подать будет очень сложно или совсем невозможно. При задержке вам придется доказывать, что документы поданы не вовремя по уважительной причине. Именно поэтому рекомендуется позаботиться об этом заранее, иначе вы рискуете остаться без помощи от государства.
Важно учитывать, что единовременные пособие выплачиваются всем женщинам, вне зависимости от их статуса, семейного и финансового положения. Вы должны знать, что имеете полное право получить определенную сумму при рождении ребенка. Все суммы, указанные в данной статье, действительны только на 2018 год и дальнейшем могут измениться.
Урежут ли выплаты тем, кто уже воспитывает?
Один из опекунов рассказал нашему корреспонденту, что почти у всех детей-сирот, воспитывающихся у опекунов, регистрация временная. Если оформить постоянную прописку, то дети могут лишиться жилья от государства, которое им положено по достижении 18-летнего возраста.
«Пока непонятно, будут ли осуществляться выплаты тем семьям, где уже воспитываются дети под опекой, живущие по временной регистрации. Кроме того, есть опасения, что и другие регионы теперь вслед за Москвой начнут с себя скидывать свои социальные обязательства», — переживает приемный отец.
Екатерина Аруцева, мама пятерых детей, двое из которых — приемные, причем с инвалидностью и без постоянной регистрации в Москве, тоже встревожена:
– Я еще год назад стала бить в колокола. У моего приемного сына в Москве тоже регистрация временная. В одном реабилитационном центре нам отказали в бесплатной реабилитации именно по этой причине. Но появляется вопрос: где же сыну реабилитироваться? В том городе, откуда я его привезла? Это нереально. Приходится собирать деньги на платную реабилитацию.
При этом среди инспекторов московской опеки пока нет единодушия по поводу пособий. Одних приемных родителей предупредили, что возможны урезания выплат опекунского вознаграждения в связи с новым постановлением. Других их инспекторы убеждают в обратном: те приемные семьи, что уже воспитывают ребенка из другого региона без постоянной регистрации, не лишатся опекунского вознаграждения.