Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Информация о Курганском городском отделе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поддержка семьям с детьми в 2023 году будет оказываться из средств регионального бюджета. Условия получения льгот могут различаться в зависимости от региона. Предоставляется выплата на покупку школьной формы, канцелярских товаров.
Кто считается матерью-одиночкой
«Мать-одиночка» и «отец-одиночка» – это скорее народные термины, в законах используется понятие «одинокий родитель», под которым может подразумеваться как мать, так и отец. На практике женщины чаще в одиночестве воспитывают детей, и именно об этой ситуации нас часто спрашивают читатели, поэтому в дальнейшем мы сосредоточимся на понятии «одинокая мама».
Мать, воспитывающая в одиночестве ребенка, может рассчитывать на ряд льгот и гарантий – трудовых, налоговых, денежных, образовательных и так далее. Каждая сфера регулируется отдельным законодательным актом, а также принимаемыми в соответствии с ними документами. В их числе:
- Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».
- Семейный кодекс Российской Федерации.
- Трудовой кодекс Российской Федерации.
- Налоговый кодекс Российской Федерации.
- Постановление Пленума ВС РФ № 1 от 28.01.2014.
- Письмо Минфина № 03-04-05/78050 от 30.10.2018.
- Письмо Минобрнауки России № 08-1063 от 08.08.2013.
- Региональные нормативные акты (социальные льготы).
Как оформить статус матери-одиночки
Единой процедуры получения такого статуса законом не предусмотрено. Оформлять льготы необходимо в каждой конкретной сфере, обращаясь в соответствующую организацию (работодатель, органы социальной защиты и так далее). Пакет документов также может изменяться в зависимости от обстоятельств. Но есть базовый список, который в любом случае понадобится для оформления статуса одинокого родителя:
- Документ, удостоверяющий личность матери (паспорт).
- Свидетельство о рождении ребенка.
- Справка из загса по определенной форме об отсутствии регистрации брака или иных обстоятельствах семейной жизни, о которых мы говорили выше.
- Справка о составе семьи.
- Заявление на получение льготы.
- Копия трудовой книжки (если речь о рабочих вопросах и у матери книжка есть).
- Справка о доходах (для получения льгот как малообеспеченным).
- Заявление на пособие.
Нормативно-правовая база
Статус матери — одиночки регулируется в соответствии с законодательством РФ.
| Нормативно-правовой акт | Описание |
| абз. 2 п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.01.2014 № 1 | Регулирует, кому может быть присвоен статус матери-одиночки. |
| ФЗ-81 | Регулирует назначение выплат. |
| Приказ Министерства соцздравразвития N 1012 Н | Регулирует порядок назначения выплат из средств регионального бюджета. |
| ч. 4 ст. 261, ст. 262.2 ст. 263, ст. 264 ТК РФ | Регулирует предоставление трудовых льгот. |
| пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ | Регулирует порядок назначения налоговых льгот |
Условия получения льгот
Оформить статус одинокой матери и все вытекающие из него льготы, женщина может при таких условиях:
- в свидетельствах о рождении ее детей отсутствуют записи об отце;
- она находится вне брачных отношений;
- будучи незамужней оформила опеку над неродным ребенком;
- ее ребенок родился по прошествии 300 суток после расторжения брака;
- бывший супруг подал иск об оспаривании отцовства, и суд удовлетворил его;
- ее официальный супруг не пожелал принимать участие в усыновлении детей;
- она лишила в судебном порядке бывшего партнера отцовства.
Если женщина находится в браке, но при этом родила малыша не от своего супруга, то это не позволит получить статус одинокой матери. В этом случае ее мужа впишут в свидетельство как отца ребенка в любом случае. Также он будет признан папой, если женщина развелась с ним, но на протяжении 300 дней после этого родила, независимо от того, кто является биологическим отцом ребенка.
Однако после развода в России супруг может оспорить свое отцовство и доказать, что отец — не он. Тогда, при отсутствии записей в свидетельстве о рождении и сведений о других претендентах на отцовство, женщину могут признать матерью-одиночкой.
В следующих ситуациях о признании одинокой матерью речь не идет:
- женщина родила от официального мужа, но последний ушел из семьи без развода и не оказывает материальной помощи жене и ребенку – здесь нужно подавать иск в суд о взыскании алиментов;
- у детей в свидетельствах стоит запись о папе, пусть даже и со слов незамужней женщины, или если есть свидетельство об отцовстве по решению суда – в этом случае финансовую ответственность должен нести этот мужчина;
- женщина стала вдовой после рождения ребенка или родила на протяжении 300 дней после ухода мужа из жизни – в этом случае можно получить другие льготы, например, компенсацию по потере кормильца.
В соответствии с законодательными актами матерью-одиночкой считается женщина, если в документе о рождении ребенка не указаны данные об отце.
Статус присваивается при обращении в ЗАГС, где выдается соответствующая справка. К данной категории не относят разведенных женщин, если малыш родился во время брака или в течение 9 месяцев после его расторжения.
Отцом автоматически признается супруг матери, о чем делается соответствующая запись в свидетельстве ребенка.
Статус остается за женщиной, если она вышла замуж, но муж не стал усыновлять несовершеннолетнего.
Льготами мать-одиночка может пользоваться до тех пор, пока ребенку не исполнится 18 лет. При очном обучении этот период в некоторых регионах продлевают до 23 лет.
Пакет документов для оформления статуса матери-одиночки
Определив, кто такая мать одиночка по российскому закону, необходимо установить перечень документов, на основе которых сотрудники управления социальной защиты присваивают статус и назначают льготы.
В первую очередь следует взять справку из органов ЗАГСа, форма которой установлена Постановлением Правительства РФ. Для получения справки следует обратиться к специалистам с заявлением, образец которого приложен выше. Выписка может быть получена в любое время с момента регистрации новорожденного, в течение нескольких минут специалисты смогут выдать документ.
В зависимости от регионального законодательства, срок действия справки составляет от 30 дней до 6 месяцев. Если на протяжении этого времени заявитель не обратилась в органы социальной защиты, срок действия выписки истекает и нужно заказать новую.
Льготы и компенсации для женщин, не оформивших статус
Разобравшись с тем, что такое мать одиночка и какие льготы она имеет, следует определить, что мама, не оформившая этот статус, также имеет право на поддержу со стороны государства. Так, женщина, не входящая в состав льготной группы, имеет право на:
- Получение единоразовой выплаты за раннюю постановку на учет по беременности (до 12 недель) – примерный размер составит около 600 рублей.
- Пособие по беременности и родам, если женщина была официально трудоустроена до беременности.
- Единовременная материальная помощь по факту рождения младенца – размеры колеблются от 16 до 17 тысяч.
- Пособие на отпуск по уходу за малышом – если женщина работает, то размер зависит от размера средней зарплаты, если не трудоустроена – зависит от прожиточного минимума.
- Материнский капитал.
Остальные виды поддержки предусматриваются на уровне региона. Именно поэтому, перечень таких компенсаций лучше все же уточнить у специалистов органов социальной защиты.
Помимо стандартных выплат на детей, женщина может рассчитывать на дополнительные региональные пособия:
- до полутора лет они составляют 4,3 тысячи рублей;
- до трехлетнего возраста – 5,3 тысячи рублей;
- до семи лет – чуть больше 2 тысяч рублей;
- до совершеннолетия ребенка – едва превышают тысячу.
Примите к сведению: как и стандартные пособия, суммы для матерей-одиночек ежегодно индексируются.
Для оформления выплат необходимо обратиться в органы социальной защиты и собрать пакет документов:
- паспорт и свидетельство о рождении ребёнка;
- справку о доходах матери;
- справку из ЗАГСа о получении статуса матери-одиночки;
- справку о том, что ребенок проживает с матерью;
- иногда может потребоваться трудовая книжка.
Выплаты отменяются тогда, когда мать вступает в новый брак, и ее муж усыновляет малыша. Тогда необходимо обратиться в органы социальной защиты и написать заявление на отказ.
Как это влияет на выплаты?
В целях назначения указанной выше выплаты (от 3 до 7 лет) соцзащитой рассчитывается среднедушевой доход семьи. Делается это на основании данных, указываемых заявителем при подаче заявления. Рассчитанный, таким образом, доход семьи на душу в среднем влияет на право на назначение пособия.
Одним из видов заявляемого дохода являются алименты. Их размер до 01.11.2020 г. нужно указывать при подаче заявления. Делается это, если отцовство установлено. Если же в графе «отец» стоит прочерк, требовать эти сведения не будут. После первого ноября даты орган будет запрашивать сведения в ФССП самостоятельно.
Сейчас отсутствие зарегистрированного брака в совокупности с установленным отцовством — «красная тряпка» для соцзащиты. Тряпка под названием «алименты». И повод отказать, если сведения о них не поданы и не подтверждены документом. Это соглашение об алиментах или судебное решение.
Как оформить статус матери-одиночки
Несмотря на то, что этот статус может быть вашим законным правом, чтобы официально стать матерью-одинчокой, придётся приложить некоторые усилия.
Сама процедура не особо тяжёлая, вам нужно сделать следующее:
- Подать соответствующее заявление в отдел социальной защиты населения.
- Приложить к заявлению пакет документов (см. ниже)
- Дождаться рассмотрения вашего заявления
- Получить через 30 дней по почте ответ с принятым решением.
Заявление на присвоение статуса матери-одиночки должно содержать определённые пункты:
- полное наименование государственного органа, в который вы отправляете заявление;
- ФИО заявителя и фактический адрес;
- название документа;
- о просьбе заявителя;
- о прилагаемых документах;
- дата и подпись заявителя.
Какие документы нужно подготовить для получения льгот и пособий в связи со статусом матери-одиночки?
- Документ, удостоверяющий личность (паспорт)
- Свидетельство о рождении ребёнка
- Заявление установленного образца (см. выше)
- Документ о составе семьи
- Справка из ЖКХ об отсутствии задолженности по коммунальным услугам
- Справка номер 25, которая выдаётся сотрудниками ЗАГСа
- Трудовая книжка мамы с указанием последнего места работы.
- Справка о доходах матери (с предприятия, где работает женщина)
- Квитанция об уплате госпошлины
Трудовые льготы одиноким матерям
Матери-одиночки имеют право на следующие трудовые привилегии:
- В случае болезни лист нетрудоспособности матери оплачивается полностью;
- В ночное время, по праздникам и внеурочно одинокий родитель может работать, только дав на это свое письменное согласие;
- При незапланированном сокращении штата место мамы, которая одна воспитывает малыша, сохраняется;
- Установление неполного рабочего дня до 14-летнего возраста ребенка допускается по просьбе сотрудника;
- Отсутствие налога на имущество;
- Скидка на прохождение специализированных курсов;
- Получение льготных путевок в санаторные учреждения;
- Женщину, которая воспитывает самостоятельно несовершеннолетнего малыша, нельзя уволить по инициативе работодателя за исключением тех случаев, когда она грубо нарушает трудовую дисциплину. К таким относятся прогулы, хищения, пьянство на рабочем месте. Также по-прежнему могут уволить за разглашение коммерческой тайны, подлог документов и другие проступки.
Мать-одиночка и одинокая мама – в чем разница?
В соответствии с российским законодательством, между понятиями «одинокая мать» или «мать-одиночка» нет различий. Эти понятия перекликаются между собой, подразумевая, что матерью-одиночкой будет считаться та женщина, которая воспитывает, растит детей самостоятельно, без помощи их отца.
Конечно же, данные понятия, с юридической точки зрения, расширены дополнительными условиями и требованиями, одним из которых является обязательное отсутствие отца и отцовства у ребенка. Неважно, есть ли у него фактический, биологический отец. По бумагам должно быть понятно, что его нет.
Также получить статус одинокой матери может гражданка, усыновившая или удочерившая ребенка. Здесь важный нюанс в том, что она не должна на момент усыновления/удочерения находиться в браке.
Органы ЗАГС могут и обязаны выдать матери-одиночке справку по форме №25, где будет указываться ее статус. Данная справка будет подтверждать статус – даже, если она выйдет замуж.
Чтобы супруге перестать быть одинокой матерью, новый супруг должен будет оформить отцовство на её ребенка или детей.
Рассмотрим подробнее на примере табличных данных, когда могут присвоить статус одинокой матери, а когда его оформление будет невозможно.
Наделяются статусом «одинокая мать»
Не признаются одинокими матерями
Отцовство ребенка или детей не было установлено. Учитываются и судебные документы, согласно которым гражданин может быть признан отцом.
Отцовство было установлено.
Гражданка родила ребенка вне брака.
Отцовство может быть установлено в порядке особого судопроизводства (ст.50 СК РФ, п.2 ст.264 ГПК РФ), даже если ребенок родился вне брака.
Также не признают мать одинокой, если ребенок родился в браке или в результате расторжения брака, овдовения.
Женщина родила ребенка в течение 300 дней после расторжения брака, если отцом ребенка записан супруг (бывший супруг), но отцовство было успешно оспорено в судебной инстанции.
Женщина родила ребенка в течение 300 дней после расторжения брака, признания его недействительным. В этом случае отцом ребенка признается бывший супруг, даже если он не является биологическим отцом ребенка.
Гражданка усыновила/удочерила ребенка, не находясь в браке.
Гражданка усыновила/удочерила ребенка, не находясь в браке, но в добровольном или судебном порядке (ст.49 СК РФ) было установлено отцовство.
Родитель ребенка был лишен родительских прав. Решение суда не отменит отцовства.
Кроме ежемесячных выплат есть другие льготы, которыми может воспользоваться мать-одиночка. Я знаю о них только в теории.
Пенсия по потере кормильца. Если один родитель умирает, государство может назначить второму трудовую пенсию. Но должны соблюдаться некоторые условия: например, пенсия полагается супругу, который находился на иждивении умершего.
При расчете такой пенсии государство учитывает страховой стаж кормильца. Трудовая пенсия сохранится, если вдова или вдовец вступит в новый брак.
Юридическая помощь. Одинокий родитель может рассчитывать на бесплатную консультацию юриста, помощь в составлении иска и защите своих интересов в суде.
Юрист может бесплатно помочь в сделках с недвижимостью, например оформить квартиру в собственность. Если у родителя какие-то неприятности на работе, то юрист поможет разобраться и с этим: восстановиться в должности, взыскать зарплату или компенсацию морального вреда при увольнении.
Адвокаты, которые оказывают бесплатную помощь:
в Москве,
в Санкт-Петербурге
Этой льготой может воспользоваться только малообеспеченная семья, в которой доход на каждого члена семьи меньше прожиточного минимума. За помощью обращаются в юридические организации, государственные или частные. Главное, чтобы организация была участником системы бесплатной юридической помощи.
Квартира. Одинокий родитель может принять участие в государственной жилищной программе наравне с полными семьями — взять льготную ипотеку под 6% годовых, получить деньги на покупку жилья. Но только если у него двое детей или больше.
Еще можно получить денежную помощь от города на покупку квартиры, участка или строительство жилья. Таким правом могут воспользоваться все семьи — полные или нет.
В Санкт-Петербурге для этого нужно встать на учет как нуждающемуся в улучшении жилищных условий и соответствовать нескольким условиям.
Первое условие — проживать в городе не меньше 10 лет и доказать это. Придется побегать, чтобы собрать подтверждающие справки и выписки из паспортных столов.
Второе условие — встать на учет как семья, нуждающаяся в улучшении жилищных условий по договору социального найма. Чтобы встать на учет на таких условиях, родитель не должен иметь в собственности квартиру.
Льготы и компенсации для женщин, не оформивших статус
Разобравшись с тем, что такое мать одиночка и какие льготы она имеет, следует определить, что мама, не оформившая этот статус, также имеет право на поддержу со стороны государства. Так, женщина, не входящая в состав льготной группы, имеет право на:
- Получение единоразовой выплаты за раннюю постановку на учет по беременности (до 12 недель) – примерный размер составит около 600 рублей.
- Пособие по беременности и родам, если женщина была официально трудоустроена до беременности.
- Единовременная материальная помощь по факту рождения младенца – размеры колеблются от 16 до 17 тысяч.
- Пособие на отпуск по уходу за малышом – если женщина работает, то размер зависит от размера средней зарплаты, если не трудоустроена – зависит от прожиточного минимума.
- Материнский капитал.
Остальные виды поддержки предусматриваются на уровне региона. Именно поэтому, перечень таких компенсаций лучше все же уточнить у специалистов органов социальной защиты.
О графике работы одинокой матери
Независимо от того, где именно работает незамужняя женщина, имеющая ребенка, руководство предприятий должно придерживаться требования Трудового кодекса. Что именно этот документ говорит о матерях-одиночках? Если речь идет о трудовом графике, то здесь стоит выделить следующие моменты:
- Незамужняя женщина, имеющая ребенка до 5 лет, способна работать в ночное время суток (с 22 до 6 утра) только в том случае, если сама на то согласится, и если не имеет противопоказаний по здоровью. Работодатель не имеет права принуждать мать-одиночку к ночным сменам (только если сама работа не предполагает ночную службу — например, профессия ночного сторожа).
- Если у женщины есть ребенок, не достигший возраста трех лет, то привлечение ее к служебным командировкам и сверхурочным работам возможно только с письменного согласия.
- Мать-одиночка, имеющая ребенка до 14 лет или ребенка-инвалида до 18 лет, способна претендовать на работу по неполному трудовому графику.
- Женщина с ребенком-инвалидом может претендовать на четыре дополнительных выходных дня в месяц.
- Женщине, воспитывающей ребенка до 14 лет, по коллективному договору может быть обеспечен двухнедельный неоплачиваемый отпуск в любое удобное время.
Зарплата матери-одиночки (если речь не идет о льготах) не может быть повышена просто так. Женщина не способна законно претендовать на особый оклад или повышенную почасовую оплату только из-за наличия у нее ребенка.
Отдельно стоит рассказать о процедуре увольнения. Женщину, воспитывающую ребенка до 14 лет, или ребенка-инвалида до 18 лет, нельзя увольнять по сокращению. Исключения могут составить лишь следующие случаи:
- организация полностью ликвидируется;
- женщина периодически не выполняет, или же выполняет некачественно свои трудовые обязанности;
- женщина совершила крупный аморальный поступок;
- работница нарушила свои обязанности (пришла нетрезвой, совершила кражу, нарушила охрану труда, разгласила профессиональную тайну и т. д.);
- женщина устроилась на работу по фиктивным документам.
При незаконном увольнении женщина может восстановиться на рабочем месте или запросить компенсации через суд.
Материальная помощь от государства
Если же у женщины рождается 3-й малыш, то она может обратиться за соответствующей выплатой ежемесячного характера. Размер пособия равняется детскому прожиточному минимуму, действующему на территории региона. Оформить эту материальную помощь можно лишь в 69 областях и краях нашей страны и только при условии, что семья является малообеспеченной.
Практически все субъекты поздравляют родителей 3-го ребенка региональным капиталом, но информацию лучше уточнять в МФЦ в соответствии с местом постоянного проживания, так как случаются исключения.
Если у мамы-одиночки отсутствовала постоянная работа до беременности, тогда ей придется довольствоваться гораздо меньшей материальной суммой – минимальным фиксированным пособием, за выплату которого отвечает социальная зашита населения.
Оформить можно 2 вида государственных выплат:
ежемесячную, по продолжительности равную 1,5 годам. Если женщина не работала до наступления интересного положения, то она будет получать минимальный размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, а именно: 4465 руб. 20 коп. – на 1-го малыша и 6284 руб. 65 коп. – на 2-го и последующего.
Если женщина добросовестно выполняла должностные обязанности до рождения малыша, то ей также полагается следующая государственная поддержка:
- отпуск, связанный с беременностью и родами (больничный лист на 140 дней), оплачиваемый в 100% размере от заработной платы;
- выплата в связи с ранним обращением к акушеру-гинекологу, величина которой составляет 613 руб. 14 коп.;
- ежемесячное пособие по уходу за малышом до 1,5 лет (преимущество состоит в том, что размер пособия у работающей женщины зачастую гораздо больше, чем у неработающей);
- компенсационное пособие в размере 50 руб., выплачиваемое до тех пор, пока ребенок не достигнет 3-х лет.
У многодетных одиноких матерей достаточно часто отсутствует постоянное место работы, поэтому они являются малоимущими. В связи с этим им предоставляется следующая дополнительная государственная поддержка:
- ежемесячное (ежеквартальное) пособие, размер и порядок которого определяет региональная власть при условии, что размер среднедушевого дохода на каждого члена семьи не достигает минимально необходимой величины;
- единовременное пособие, приуроченное к появлению на свет 3-го или последующего ребенка. Условия выплаты – низкий уровень дохода. Главное правило – дата рождения малыша 01.01.2013 г. и позднее.
ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: Возражение на апелляционную жалобу по алиментам: образец 2020 года
Величина материальной поддержки в обоих случаях зависит от места проживания матери и регламентируется местными нормативными актами.
Кроме того, определенные области стараются дополнительно поддержать своих одиноких многодетных матерей:
- В Московской области можно получить единовременную «лужковскую выплату» (5 прожиточных минимумов – на 1-го ребенка, 7 – на 2-го, 10 – на 3-го и последующего). Среди главных условий можно выделить: возраст матери – не более 30 лет и дата рождения малыша – 01.01.2004 г. и позже. Кроме того жительница Московской области ежемесячно (до 3-х лет) получает компенсационную выплату на продукты в размере 675 руб. и инфляционную компенсацию – 750 руб.
- Правление Костромской области предусмотрело с 2020 г. для одиноких многодетных матерей дополнительную единовременную выплату, связанную с рождением малыша – 2822 руб.
- Одинокая мать-студентка, проживающая в Курской области, может оформить ежемесячную выплату, размер которой составляет 900 руб.
- Пензенская область заботится о том, чтобы у женщины и ее деток было жилье. Так, если мать воспитывает 3-х и более детей и стоит в жилищной очереди, то область ежемесячно компенсирует ей аренду квартиры в размере 6400 руб.
- В Сахалинской области борются с очередью в детские дошкольные учреждения, а именно, женщине ежемесячно выплачивают 9500 руб., если ее малыш в возрасте от 1,5 до 6,5 лет не посещает детский сад.