Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособия отдельным категориям граждан, имеющим детей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Единого определения о том, какую семью считать многодетной на федеральном уровне не закреплено. Указом Президента от 05.05.1992 № 431 лишь определяется, что региональные власти сами должны определить категории семей, которые будут считаться многодетными, с учетом национальных и культурных особенностей.
- социальная пенсия ребёнку-инвалиду;
- компенсационные выплаты родителю (усыновителю), опекуну (попечителю) осуществляющим уход за ребёнком-инвалидом в возрасте до 18 лет, на период ухода за ребёнком-инвалидом;
- скидка не ниже 50% на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда);
- инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, проживающих в жилых домах, не имеющих центрального отопления, положена ежегодная компенсация расходов по оплате топлива и его доставке;
- ежемесячная денежная выплата и «социальный пакет», включающий в себя:
- дополнительную бесплатную медицинскую помощь, в т.ч. обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача;
- предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение;
- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугороднем транспорте: к месту санаторно-курортного лечения и обратно по путевкам, выданным Фондом социального страхования и Министерством здравоохранения и социального развития субъекта РФ; к месту лечения при наличии медицинских показаний по направлению Министерства здравоохранения и социального развития субъекта РФ.
Законодательные акты, на основании которых назначаются и выплачиваются пособия
- Закон РФ от 19.05.1995 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
- Закон Нижегородской области от 24.11.2004 №130-З «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей»;
- Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 25 февраля 2011 г. № 686 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты пособий отдельным категориям граждан, имеющим детей, в 2011 году»;
- Закон Нижегородской области от 24.11.2004 № 130-З «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей»;
- Постановление Правительства Нижегородской области от 17.12.2004 № 271 «О выплате областных пособий гражданам, имеющим детей».
Как оформить и получить положенные льготы
Оформление преференций заключается в соблюдении стандартной очередности действий:
- Изначально требуется собрать полный пакет документации.
- Написание заявления с просьбой предоставить конкретную льготу либо материальную помощь.
- Обращение в уполномоченное ведомство.
Стандартный пакет бумаг содержит в себе:
- паспорт + копии всех заполненных страниц;
- документальное подтверждение присвоения статуса многодетных;
- документальное подтверждение отсутствия факта получения выплат вторым родителем — при оформлении выплат (ежемесячных либо единовременных);
- справку о совместном проживании родителей и несовершеннолетних детей.
При наличии дополнительных привилегий, их нужно подтверждать документально. К примеру, инвалиды дополнительно подготавливают справку МСЭ и пр.
Что такое многодетная семья
Основные положения о необходимости оказания помощи таким семьям и меры по ее осуществлению регламентированы вышеназванным указом.
Рассчитывать на льготы многодетным семьям в 2021 году могут родители или один родитель, воспитывающие не менее трех несовершеннолетних детей. В отдельных областях возраст ребенка может увеличиваться до 23 лет. Например,бывают ситуации когда семья не может оформить удочерение/усыновление на принятого ребенка, в этом случае на него оформляется попечение. В этом случае семьей могут воспитываться трое несовершеннолетних детей, но статусом многодетной они обладать не будут, а следовательно и льготами пользоваться не смогут.
Многодетная семья включает в себя всех совместных детей и оставшихся от предыдущих браков. Статус несовершеннолетнего тоже имеет значение (усыновленный, находящийся под опекой, учащийся очно и прочее).
Родители, лишенные своих прав, уклоняющиеся от воспитания, либо отдавшие детей в интернат, также не могут претендовать на статус многодетных и пользоваться преимуществами.
Скачать для просмотра и печати
Указ Президента РФ от 05.05. 1992 г. N 431. О мерах по социальной поддержке многодетных семей
Сколько государство платит опекунам за ребенка
- Опекуном является дееспособный гражданин, который не находится на пенсии. Если мужчина, то не старше 60 лет, женщина — до 55 лет.
- Опекун не получает или перестал получать постоянный доход, имеется в виду отсутствие официального места работы.
- Опекун осуществляет уход за ребенком-инвалидом.
✅ Законодательная база
Вознаграждение за организацию опеки или попечительства регулируется законодательством Российской Федерации:
- Семейный кодекс (статья 146), Гражданский кодекс (статьи 32, 33 и 35), Трудовой кодекс, Налоговый кодекс: предусматривают различные виды пособий, дополнительных выплат, материальной поддержки опекунам, попечителям и патронам; Закон № 48 от 24.04.08 регулирует понятие возмездной опеки и порядок выплаты вознаграждения (статья 146); Закон № 81 от 19.05.95 регулирует порядок выплаты пособий гражданам, участвующим в воспитании детей. Закон № 400 от 28.12.13 регулирует порядок расчета страховых выплат.
- Федеральный закон № 255 от 29 декабря 2006 года «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» регулирует порядок начисления различных пособий и выплат гражданам, воспитывающим несовершеннолетних детей.
Кроме того, на опекунов и попечителей, проживающих в разных регионах России, распространяется местное законодательство, принятое местными органами власти и самоуправления.
Также опекун вправе получать следующие льготы:
- налоговые: увеличенные налоговые вычеты на обучение и лечение ребенка, увеличенный вычет, применяемый при удержании НДФЛ с дохода опекуна, уменьшение ставки транспортного и земельного налогов, право не платить имущественный налог);
- трудовые: право на отпуск по болезни (уходу) за ребенком; право на декретный отпуск с сохранением рабочего места и зарплаты; право на сокращение рабочего дня; до достижения опекаемого ребенка 5 лет, опекун вправе отказываться от сверхурочных работ, вечерних, ночных смен, служебных поездок; право на дополнительные дни отпуска;
- коммунальные: скидка или компенсация оплаты коммунальных услуг в размере от 50% до 100 % (в зависимости от региона проживания);
- общеобразовательные: право на бесплатное 2-х разовое питание ребенка в школе; право на получение бесплатных учебников и посещения бесплатных подготовительных занятий (для зачисления в школу, техникум или ВУЗ). Также, ребенок под опекой имеет право на зачисление в детский сад без очереди.
- Иные социальные: льготный проезд в общественном транспорте для ребенка; первоочередность при выделении земельного участка для строительства дома. Власти каждого региона вправе предоставлять опекунам и подопечным детям дополнительные льготы, которые финансируются за счет регионального бюджета.
Компенсация родительской платы за детсад
В 2022 году, в соответствии со статьей 65 Федерального закона «Об образовании», 100% льготу имеют дети:
- -инвалиды;
- -сироты;
- оставшиеся без попечения родителей;
- с диагнозом туберкулез.
В Постановлении Городской Думы от 20.02.2008 года № 24 сказано, что малоимущим семьям, в которых родители/законные представители состоят на учете в органах социальной защиты населения, положена компенсация в размере 60% оплаченной за детский сад суммы.
| Семьи, в которых двое и более дошкольников посещают детский сад. Семьи, имеющих троих и более несовершеннолетних. |
Получают компенсацию. Квитанция выписывается в размере 100 %. После оплаты родителям компенсируется:
|
Выплаты на ребенка до 3 лет — изменения 2023 года
В этом пункте в 2023 году произошли некоторые изменения. Но, прежде чем мы расскажем о них, предлагаем сначала вспомнить, на какую поддержку могут рассчитывать родители детей до 3 лет.
Если речь идет о первом ребенке до 3 лет, то до 2023 года граждане могли рассчитывать на ежемесячное пособие в размере 1 прожиточного минимума (ПМ) на детей в регионе проживания. Эти деньги платились из бюджета при условии, что семья была небогатой. Для этого средний доход каждого члена семьи не должен превышать 2 ПМ.
На второго ребенка до 3 лет также размер пособия был в размере 1 ПМ. И также его платили, если среднедушевой доход не превышал 2 ПМ для трудоспособного населения. Но были и различия. В частности, средства на это пособие доставали из материнского капитала, положенного семье. То есть, получая такие выплаты, семья сокращала размер своего маткапитала.
На третьего ребенка или последующих федеральных выплат не было, но были региональные выплаты. Так, 76 регионов страны платили по 1 детскому ПМ. Деньги поступали от государства. Условия в каждом регионе были свои.
2023 год внес в этот порядок свои коррективы. Если в семье есть дети, рожденные до 2023 года, то они могут получать пособия по старым правилам, то есть на тех условиях, что мы указывали выше. Также у них есть право выбрать новый порядок. Но, если ребенок появился в 2023 году, то семье придется получать выплаты только по новым правилам. Новые условия — это назначение от государства специального единого пособия.
Что это такое? Это новый вид поддержки, который объединит в себе ряд старых выплат и будет назначаться по единым правилам. Так, проще, удобнее, быстрее. Не придется вникать в условия по каждой выплате отдельно. Больше не будет лишней путаницы.
Единое пособие заменит и объединит собой не только выплаты до 3 лет, но и ряд других, о которых еще пойдет речь ниже.
А теперь самое главное — как получить единое пособие и кому оно положено? Размер единого пособия составит 50%, 75% или 100% от прожиточного минимума. Точный размер будет зависеть от того, как изменятся доходы семьи после назначения пособия. По умолчанию положен базовый размер на уровне 50%. Но если эта ставка не помогла дотянуть средний доход семьи до прожиточного минимума, то тогда нужно платить 75%. Если для подтягивания среднего дохода семьи до уровня и этого будет мало, то отдадут 100% ПМ.
Единое пособие предназначено тем семьям, в которых средний доход на каждого члена семьи составляет меньше 1 ПМ. Но это еще не все. Также чиновники будут проводить оценку имущества претендента и интересоваться, почему гражданин не работает.
Среди имущества претенденты на единое пособие могут иметь одну квартиру, один дом, одну дачу, землю до 25 соток, один автомобиль или два, если речь идет о многодетной семье. Таким образом, если семья не выполняет условия по имуществу, то в пособии ей могут отказать.
Также дополнительное условие касается трудовых доходов. Все взрослые члены семьи должны работать или у них должны быть уважительные причины для отсутствия заработка. Среди таких причин могут быть беременность, уход за ребенком, зарегистрированный статус безработного, длительная болезнь и т. д.
Кроме единого пособия, есть еще одна новация, которая относится к детям до 3 лет. Ранее мы указывали, что на второго ребенка до 3 лет родители могли получать выплату из средств маткапитала. С 2023 года такую выплату можно получать на любого по счету ребенка, в том числе сразу на нескольких детей. Условия назначения такой выплаты не изменились. Она назначается, если средний доход семьи не дотягивает до 2 ПМ по региону. Размер — 1 детский ПМ. Кстати, эту выплату родители могут получать дополнительно к единому пособию. И здесь в отличие от единого пособия не требуется оценка имущественного положения семьи.
- Федеральный материнский капитал при рождении (усыновлении) первого и второго ребёнка;
Федеральный закон N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (30.12.2021)
- пособие по беременности и родам;
Постановление Правительства РФ N 1100 «Об утверждении Положения об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан» (21.05.2020)
- ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;
- единовременное пособие при рождении ребёнка;
- ежемесячное пособие по уходу за ребёнком;
- ежемесячная выплата на первого и (или) второго ребёнка до 3-х лет — при размере среднедушевого дохода семьи ниже двукратного размера прожиточного минимума трудоспособного населения в Нижегородской области (24 488 ₽
(2022 год)). Выплачивается в размере прожиточного минимума на ребёнка в Нижегородской области —
11 312 ₽
(2022 год); - ежемесячная выплата на ребёнка с 3 до 7 лет — при размере среднедушевого дохода семьи ниже прожиточного минимума в Нижегородской области на дату обращения (11 233 ₽
(2022 год)). Выплачивается в размере 50% от прожиточного минимума на ребёнка, установленного в Нижегородской области на дату обращения —
5 656 ₽
(2022 год), либо в размере 75% или 100% (подробности по ссылке выше); - ежемесячная выплата на ребёнка в возрасте от 8 до 17 лет одинокому родителю — при размере среднедушевого дохода семьи ниже прожиточного минимума в Нижегородской области на дату обращения (11 233 ₽
(2022 год)). Выплачивается в размере 50% от прожиточного минимума на ребёнка, установленного в Нижегородской области на дату обращения —
5 656 ₽
(2022 год); - единовременное пособие при передаче ребёнка на воспитание в семью;
- ежемесячное пособие беременным женщинам и женщинам с детьми в возрасте до трех лет, уволенным в связи с ликвидацией организаций;
Указ Президента РФ N 1335 «О дополнительных мерах по социальной защите беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, уволенных в связи с ликвидацией организаций» (05.10.2002)
Поддержка материнства – региональный маткапитал
Все аспекты получения и расходования регионального материнского капитала установлены ОЗ № 113-З от 08.08.11 г. «О материальной поддержке граждан, имеющих детей». Областная программа распространяется на вторых и последующих детей, рожденных/усыновленных с 01.09.2011 г.
Семейный сертификат местного уровня станет для нижегородской ячейки общества существенной материальной поддержкой.
Отметим основные моменты программы:
- программа регионального семейного капитала действует до 31.12.2021 года;
- размер сертификата составил 100 000 рублей на второго или последующего ребенка, рожденного после 1 января 2022 года и 25 000 рублей, если второй или следующий ребенок родился в период 01.09.2011-31.12.2016 гг.
- воспользоваться средствами семья сможет по достижении малышом возраста 1,5 лет.
«Капитальные» деньги разрешено тратить целевым назначением на ремонт/реконструкцию и газификацию жилого помещения, строительство/приобретение жилья, образование и лечение детей.
Кaкиe мepы coциaльнoй пoддepжки пpeдycмoтpeны для мнoгoдeтныx ceмeй
Mнoгoдeтныe ceмьи имeют pяд вcпoмoгaтeльныx пpивилeгий в paзныx типax ycлyг:
- 3aнятия в кpyжкax и ceкцияx в бюджeтныx yчpeждeнияx дoпoлнитeльнoгo oбpaзoвaния пo льгoтным цeнaм.
- Ocвoбoждeниe дeтeй, кoтopыe yчaтcя в шкoлe, oт oплaты пpoeздa нa гopoдcкoм, пpигopoднoм и внyтpиpaйoннoм тpaнcпopтe.
- Bнeoчepeднoe oфopмлeниe peбeнкa в дeтcкий caд.
- Пoлyчeниe нoвoгo жилья пpи cнoce cтapoгo. Плoщaдь нoвoй квapтиpы или дoмa бyдeт эквивaлeнтнa пpeдыдyщeй.
- Укaзoм Пpeзидeнтa PФ oт 05.05.1992 №431, мнoгoдeтныe ceмьи мoгyт пpeтeндoвaть нa бeзвoзмeзднyю мaтepиaльнyю пoмoщь или ccyдy бeз пpoцeнтoв нa paзвитиe фepм или caдoвo-oгopoднoгo xoзяйcтвa.
- Mнoгoдeтныe мaть или oтeц имeют пpaвo пoлyчить нoвyю пpoфeccию и cмeнить cвoю cпeциaльнocть в cвязи c нexвaткoй кoнкpeтныx cпeциaлиcтoв в oблacти.
- Нeкoтopыe peгиoны ocвoбoждaют мнoгoдeтныe ceмьи oт нaлoгoв нa зeмлю, cбopa нa имyщecтвo.
- Oпpeдeлeнныe cyбъeкты PФ вpyчaют мнoгoдeтным ceмьям нaгpaды, пoдapки нa Нoвый гoд и т.д.
CПPABКA! Для пpoдлeния cтaтyca мнoгoдeтнoй ceмьи, пpи cвepшeнии cтapшeгo peбeнкa 18-ти лeт, нyжнo пpeдocтaвить кoмпeтeнтным opгaнaм yдocтoвepeниe cтyдeнтa, тeм caмым дoкaзaв eгo нecaмocтoятeльнocть в дeнeжнoм плaнe.
Пособие многодетным до 3 лет: размер и порядок выплат
Пособие многодетным до 3 лет выплачивается за счет средств региональных бюджетов. Власти регионов самостоятельно определяют семьи, имеющие право получать дополнительные пособия, размер и порядок получения. В статье расскажем, какие семьи считаются многодетными, какие льготы от государства им положены и как выяснить, существуют ли в регионе дополнительные выплаты.
Многодетной обычно считается семья, имеющая не менее трех детей (п. 2.4.3 ГОСТ Р 52495-2005, утв. приказом Ростехрегулирования от 30.12.2005 № 532-ст). Но точное количество детей, которые должны воспитываться в семье для признания ее многодетной, устанавливается региональными властями. Таким образом, в одном регионе семья с тремя детьми может считаться многодетной, а в другом нет.
Статус многодетной семьи не присваивается автоматически — его получение носит заявительный характер. Оформить документы можно в местном отделении соцзащиты или в МФЦ. Порядок подачи заявления зависит от региона, в котором проживает семья.
Перечень документов, которые необходимо представить вместе с заявлением, также устанавливается региональными властями. Как правило, в него входят:
- Заявление о присвоении семье статуса многодетной. Форма заявления законодателем не установлена, поэтому его можно составить самостоятельно или воспользоваться образцом, разработанным органом, принимающим документы.
- Копии паспортов родителей.
- Копии свидетельств о рождении всех детей.
- Ксерокопии документов, подтверждающих факт усыновления детей или установления опеки над ними (при наличии).
- Ксерокопия свидетельства о браке.
- Справка о составе семьи.
- Справка об обучении детей, достигших 18-летнего возраста, на очном отделении учебного заведения. Если законодательство региона предполагает включение таких детей в состав семьи, учитываемый при присвоении ей статуса многодетной.
- Фотография одного из родителей размером 3×4 (для оформления удостоверения многодетной семьи).
Не забудьте взять с собой оригиналы документов, копии которых подаются на рассмотрение. На их основании принимающий сотрудник удостоверит подлинность представленных копий.
Какие документы нужно предоставить в банк для получения 450 тыс. рублей?
Для получения выплаты потребуются следующие документы:
-
заявление (форму можно получить в банке);
-
паспорт заявителя и паспорта детей (если дети в возрасте 14 лет и более);
- документы, подтверждающие материнство или отцовство (например, свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении (удочерении), свидетельство об установлении отцовства (материнства), решение суда);
- кредитный договор, если документы направляются через портал «Госуслуги»;
- договор поручительства в случае обращения поручителя и заемщика;
- согласие заявителя и детей на обработку персональных данных (форму согласия можно получить в банке).
Если вы приобретаете недвижимость (или доли) дополнительно потребуются документы, подтверждающие покупку, например:
- договор купли-продажи недвижимости (или доли);
- договор участия в долевом строительстве;
- договор об уступке права по договору участия в долевом строительстве;
- документы, подтверждающие внесение паевых взносов члена жилищно-строительного кооператива или члена жилищного накопительного кооператива.
Если же вы использовали ипотеку для индивидуального строительства могут потребоваться:
-
договор подряда на строительство индивидуального жилья;
-
документы, подтверждающие завершение строительства жилого дома, регистрацию права собственности на указанное жилое помещение и передачу жилого дома в залог кредитору.
Документы могут быть поданы в подлинниках или в виде копий.
Порядок оформления и перечень необходимых документов
Выплаты и пособия по линии субъекта формируются из бюджетных средств области. Допускается назначение дополнительных мер помощи многодетным за счет местных бюджетов Нижегородских муниципалитетов.
За большинством пособий и льгот семья обращается в отделение соцзащиты по месту своего проживания с пакетом документов:
- заявлением на предоставление льгот;
- удостоверением многодетной семьи;
- свидетельствами о рождении/усыновлении детей;
- паспортами родителей;
- подтверждением прав на конкретные льготы (удостоверение матери-героини, наградными листами, накладными по приобретению топлива, квитанциями оплаты ЖКХ и т. д.).
Этот пакет не является исчерпывающим. В зависимости от ситуации потребуются бумаги, подтверждающие нуждаемость семьи в правительственной поддержке. Если же помощь целевая, в дальнейшем нужно подтвердить целевое расходование средств или натуральной поддержки:
- трату средств сертификата на установленные задачи;
- строительство дома на предоставленной земле (ведение хозяйства, организацию сада/огорода).
Региональный семейный сертификат, в отличие от федеральной программы, также оформляется в ОСЗН по месту проживания. Для оформления в собственность участка семья должна подать заявление в органы местного самоуправления.
Необходимый пакет документов может отличаться в зависимости от места оформления социального пособия и ситуации, но обычно наполнение примерно такое:
- письменное заявление о просьбе предоставить пособие;
- реквизиты расчетного счета в банке;
- паспорт заявителя;
- свидетельство о рождении ребенка (детей);
- справка о прописке и совместном проживании заявителя с ребенком, которую получают в управляющей компании или ТСЖ;
- справка о месте учебы ребенка и его зачислении;
- справка о доходах семьи с места работы заявителя (многодетные семьи могут не предоставлять).
Кроме того, вам могут понадобиться:
- копия документа о создании приемной семьи или передачи ребенка под опеку;
- документ, подтверждающий инвалидность родителя;
- свидетельство о смерти супруга/супруги или лишения его/ее родительских прав.
Право на получение выплат школьникам подтверждается каждый год.
Кто имеет право на единое (универсальное) пособие?
- беременные женщины. При этом срок беременности должен составлять шесть и более недель, а встать на учет в медицинской организации женщина должна в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
- родители, усыновители, опекуны детей в возрасте до 17 лет. Если в семье несколько детей до 17 лет, пособие назначается на каждого ребенка.
При соблюдении следующих условий:
- наличие гражданства РФ;
- постоянное проживание на территории РФ;
- удовлетворение имущественным требованиям (см . далее);
- наличие постоянного дохода (исключения из правила см. далее);
Пособие выплачивается только одному из родителей (усыновителей), законному представителю ребёнка.
Отметим, что малоимущие граждане, которые осуществляют уход за ребенком до полутора лет и не подлежат обязательному социальному страхованию (в частности, матери или отцы, учащиеся по очной форме в профессиональных образовательных организациях) с 01.01.2023 получили право на два пособия:
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет;
- единое (универсальное) пособие.
Однако получить можно только одно из названных пособий. Выбор нужно сделать самостоятельно. Данное правило распространяется на случаи, когда ребенок родился до 01.01.2023. Соответственно, если ребенок родился 01.01.2023 и позднее, в отношении него назначается единое (универсальное) пособие.